În ultimii ani, România a apărut ca o destinație atractivă pentru industria jocurilor de noroc, oferind o piață bine reglementată și înfloritoare. Țara furnizează diverse licențe de jocuri de noroc, inclusiv licențe de clasa 1, care permit operatorilor să ofere servicii de jocuri de noroc online. Acest articol își propune să ghideze aspiranții operatori de jocuri de noroc prin procesul de obținere a unei licențe de jocuri de noroc Clasa 1 în România.

Începând cu anul 2000, România a atras un volum tot mai mare de investiții străine și este cea mai mare destinație de investiții din sud-estul și centrul Europei. Industria jocurilor de noroc online este foarte bine reglementată și în concordanță cu modelele legislative din UE, dar cu o impozitare mai bună și multe avantaje suplimentare. Piața de jocuri de noroc din România este o întreprindere în creștere rapidă, devenind o destinație europeană atractivă pentru operatorii internaționali de seamă.

În România, Autoritatea responsabilă cu reglementarea industriei jocurilor de noroc este ONJN (Oficiul Național Pentru Jocuri de Noroc). La data de 24 februarie 2016, Guvernul României a finalizat și adoptat reglementări tehnice și operaționale detaliate pentru industria jocurilor de noroc, atât pentru companiile online, cât și pentru companiile terestre. Un Comitet de Supraveghere din cadrul ONJN evaluează cererile și acordă anumite licențe/autorizații impuse de lege.

Ce diferențiază serviciul nostru de al concurentei?

Cu Szilaghi Consulting, obținerea licenței de Jocuri de noroc din România Clasa 1 este fără probleme. Acoperim o gamă largă de activități de jocuri electronice, inclusiv pariuri sportive, poker, ruletă, blackjack, baccarat, bingo și loterie. Experții noștri vă vor ajuta în stabilirea structurii companiei necesare pentru înregistrarea licenței, asigurând o funcționare fără probleme. Înțelegem importanța procesării fără probleme a plăților, așa că vă ajutăm să configurați conturi de comerciant de încredere cu furnizori de servicii EMI europeni de încredere. Acest lucru permite depuneri și retrageri securizate, oferind o experiență convenabilă pentru jucătorii dvs. Aveți încredere în Szilaghi Consulting pentru a naviga prin procesul de licențiere și pentru a stabili o afacere prosperă de jocuri de noroc online în România.

Familiarizați-vă cu cadrul legal

Înainte de a pătrunde în procesul de licențiere, este esențial să aveți o înțelegere solidă a reglementărilor românești privind jocurile de noroc. Legislația primară care reglementează activitățile de jocuri de noroc din țară este Legea nr. 124/2015 privind jocurile de noroc. Familiarizați-vă cu prevederile cheie ale acestei legi, inclusiv cerințele de licențiere, obligațiile și restricțiile impuse operatorilor.

Legislația română care afectează activitățile de jocuri de noroc cuprinde următoarele acte normative principale:

• Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și funcționarea jocurilor de noroc („OUG nr. 77/2009”);
• Hotărârea Guvernului nr. 111/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de implementare a OUG nr. 77/2009 („Legislația secundară”);
• Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 20/2013 privind organizarea și funcționarea Oficiului Național al Jocurilor de Noroc și pentru modificarea și completarea OUG nr. 77/2009;
• Hotărârea Guvernului nr. 298/2013 privind organizarea și funcționarea Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc;
• Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal („Codul fiscal român”);
• Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală;
• Ordinul emis de Președintele Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc nr. 47/2016 pentru aprobarea conținutului, rapoartelor și accesului la informațiile transmise de operatorii de jocuri de noroc la distanță către Oficiul Național de Jocuri de Noroc;
• Ordinul emis de Președintele Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc nr. 48/2016 pentru aprobarea procedurii de indeplinire a conditiilor de conectare a aparatelor de joc de tip joc de noroc de tip pariere; și
• Ordinul emis de Președintele Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc nr. 93/2016 pentru aprobarea cerințelor obligatorii de certificare și audit a sistemelor de jocuri de noroc la distanță;
• Ordinul emis de Președintele Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc nr. 89/2018 privind interpretarea unitară a prevederilor pct. 7 din Anexa la Ordinul nr. 48/2016 pentru aprobarea procedurii de indeplinire a conditiilor de conectare a aparatelor de joc de tip joc de noroc de tip pariere;
• Ordinul emis de Președintele Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc nr. 179/2018 privind aprobarea modelului de declarație lunară ca formular tip pentru veniturile realizate de operatorii de jocuri de noroc care desfășoară activități de jocuri de noroc conform art. 10 alin. (1) din OUG nr. 77/2009;
• Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea de măsuri în domeniul investițiilor publice și măsurilor fiscal-bugetare, pentru modificarea și completarea unor acte normative și pentru prelungirea unor termene („OUG nr. 114/2018”);
• Ordinul emis de Președintele Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc nr. 38/2019 pentru aprobarea modului de calcul al impozitului lunar prevăzut de art. 53 din OUG nr. 114/2018, iar pentru modificarea Anexei nr. 8 la Ordinul nr. 179/2018 emisă de Președintele Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc;
• Ordinul emis de Președintele Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc nr. 400/2019 pentru aprobarea proiectului de hotărâre privind obligațiile bugetare accesorii reprezentând dobânzi și penalități de întârziere, procedura privind sesizarea operatorilor economici – organizatori licențiați de jocuri de noroc, precum și proiectul notificării de plată a contribuției anuale prevăzute de art. 10 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și funcționarea jocurilor de noroc, modificată în continuare prin Ordinul nr. 434/2019;
• Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea actelor normative;
• Decizia emisă de Consiliul Național al Audiovizualului nr. 614 din 11 iunie 2019 pentru modificarea și completarea Deciziei nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conținutului audiovizual;
• Ordinul emis de Președintele Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc nr. 404/2020 pentru aprobarea Condițiilor tehnice minime de verificare a mijloacelor de joc de noroc, modificată și completată prin Ordinul nr. 86/2021; și
• Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 48/2020 privind anumite măsuri financiar-fiscale. În principiu, reglementarea românească permite oferirea oricărui Produs Relevant pe piața românească, atât în formă terestră, cât și digitală/online, cu condiția ca licențele și autorizațiile necesare să fie obținute de către operatorul care intenționează pentru a oferi Produsul Relevant respectiv.
• Ordonanta Guvernului nr. 15/2022 privind modificarea taxelor de licențiere și autorizare ale organizatorilor de jocuri de noroc.

Jocurile sociale/de îndemânare nu sunt reglementate expres de legislația română a jocurilor de noroc și nu ar trebui, în mod normal, să fie calificate drept jocuri de noroc. Astfel, în conformitate cu OUG nr. 77/2009, un joc de noroc este definit ca un produs care îndeplinește cumulativ următoarele caracteristici:

• perceperea unei taxe de participare;
• jocul se bazează pe selecția aleatorie a rezultatelor;
• câștiguri bănești; și
• oferta publică a jocului respectiv de către organizator către participanți.

Prin urmare, orice joc căruia îi lipsește unul (sau mai multe) elemente obligatorii prevăzute de definiția legală nu ar trebui să fie calificat drept joc de noroc și, în principiu, nu ar trebui permis în România fără obținerea licențelor și autorizațiilor impuse. prin regulamentul jocurilor de noroc.

Înregistrarea companiei și cerințele corporative

Pentru a aplica pentru o licență de jocuri de noroc Clasa 1 în România, trebuie să vă stabiliți o persoană juridică înregistrată în țară. Asigurați-vă că compania dumneavoastră respectă toate cerințele corporative, inclusiv să aveți sediul social în România, desemnarea unui reprezentant local și îndeplinirea oricăror alte obligații prevăzute de lege.

Cerințele impuse de ONJN includ:

• Reședința în România. Operatorii care doresc să-și ofere serviciile jucătorilor români trebuie să fie rezidenți în România, UE sau SEE și trebuie să obțină licențele și autorizațiile relevante de la ONJN. În cazul în care societatea este o entitate străină, aceasta trebuie să desemneze un reprezentant local autorizat, al cărui domiciliu este în România, care să se ocupe de autoritățile competente din țară și să aibă competența de a încheia contracte în numele acesteia.
• Deschiderea unui cont bancar la una dintre băncile din România unde operatorul ar trebui să depună banii jucătorilor. Operatorilor licențiați de jocuri la distanță li se va permite să efectueze plăți către jucători numai prin intermediul procesatorilor de plăți care au fost aprobati de ONJN.
• Cerințe privind capitalul social minim al companiei în funcție de tipul de joc pe care îl oferă
• O declarație lunară care să ofere detalii cu privire la veniturile din jocuri de noroc precum și taxele datorate va trebui depusă la ONJN pe un formular standard.
• Respectarea principiilor privind protectia minorilor precum si a continutului materialului promotional folosit si a locatiilor in care pot fi expuse

Pregătiți documentația necesară

Pentru a iniția procesul de licențiere, va trebui să pregătiți un set cuprinzător de documentație. Cerințele exacte pot varia ușor în funcție de circumstanțele specifice, dar, în general, sunt necesare următoarele documente:

1. Formular de înscriere: Obțineți formularul oficial de înscriere de la Oficiul Național al Jocurilor de Noroc din România (ONJN) și completați-l cu acuratețe, furnizând toate informațiile solicitate.
2. Documente ale companiei: includeți copii ale statutului companiei dvs., ale Memorandumului de asociere și ale certificatului de constituire.
3. Informații despre acționari: furnizați detalii despre toți acționarii, inclusiv identitățile acestora, procentele de proprietate și orice documente justificative relevante.
4. Plan de afaceri: redactați un plan de afaceri detaliat care să prezinte activitățile de jocuri de noroc propuse, strategiile de marketing, măsurile responsabile pentru jocurile de noroc și proiecțiile financiare.
5. Specificații tehnice: pregătiți o descriere cuprinzătoare a software-ului, sistemelor, protocoalelor de securitate și măsurilor de protecție a datelor dvs. pentru jocuri de noroc.
6. Dovada fondurilor: Demonstrați că aveți suficiente resurse financiare pentru a gestiona o afacere de jocuri de noroc prin trimiterea extraselor bancare sau a altor documente financiare acceptabile.
7. Politici de conformitate: Dezvoltați politici și proceduri solide pentru combaterea spălării banilor (AML), jocul responsabil și protecția datelor, asigurând conformitatea cu reglementările românești.
8. Certificari de integritate: Obțineți certificări de integritate pentru software-ul și sistemele dvs. de la laboratoare de testare de renume.

Plătiți taxa de aplicare

Pentru a iniția procesul de licențiere, trebuie să plătiți taxa de aplicare stabilită de ONJN. Asigurați-vă că aveți la dispoziție fondurile necesare pentru a acoperi această taxă, deoarece este nerambursabilă.

Taxe de licență și autorizare

I. Taxe de licență ale organizatorului de jocuri de noroc (anuale)
Jocuri de loterie:	EUR 135 000
Pariuri mutuale:	EUR 54 000
Pariuri cu rată fixă:	EUR 100 000
Pariuri in contrapartida:	EUR 100 000
Jocuri de noroc caracteristice cazinourilor:	EUR 115 000
Jocuri de noroc caracteristice cluburilor de poker	EUR 17 500
Jocuri de tip slot machine	EUR 75 000
Jocuri de bingo care au loc în săli:	EUR 11 500
Jocuri de noroc de bingo organizate prin sisteme de rețea de televiziune:	EUR 90 000
Jocuri de noroc la distanță, există trei categorii de licență, după cum urmează:
Licență de clasa I: Aceasta se acordă operatorilor care organizează jocuri de noroc la distanță, care au contracte directe cu jucătorii, și se calculează în funcție de cifra de afaceri a organizatorului. Cifra de afaceri Up to 500,000 euros/year 500,001-1,000,000 euros/year 1,000,001-5,000,000 euros/year 5,000,001-10,000,000 euros/year Over 10,000,000 euros/year	EUR 15 600 EUR 62 400 EUR 156 000 EUR 249 000 EUR 312 000
Licență clasa a II-a: pentru persoanele juridice implicate în domeniul jocurilor de noroc tradiționale și la distanță, precum și organismele de evaluare a conformității. Aceasta este supusă unei taxe de EUR 9,500/an.
Licență de clasa a III-a: pentru jocurile la distanță cu monopol de stat prevăzute la articolul 10 alineatul (1) litera (h) din Ordonanța de Urgență.
Festivaluri de poker	EUR 10 000
Jocuri temporare de tip cazinou (valabil trei luni)	EUR 25 000
Jocuri temporare de tip slot machine (valabil trei luni)	EUR 6 500
Jocuri temporare de tip bingo în săli (valid trei luni)	EUR 3 000
Jocuri tip tombolă – joc tradițional	EUR 15 000
Joc de loterie video – joc tradițional	EUR 60 000

Taxe de autorizare a operatorului de jocuri de noroc (anuale)
Jocuri tradiționale de tip loterie:	EUR 200 000
Pariuri mutuale – tradiționale: 21 % din venitul organizatorului din jocurile de noroc, așa cum este definit la articolul 11 din prezenta ordonanță de urgență, dar nu mai puțin de:	EUR 100 000
Fixed pariuri cu rate – tradiționale: 18 % din venitul organizatorului din jocuri de noroc, așa cum este definit la articolul 11 din prezenta ordonanță de urgență, dar nu mai puțin de:	EUR 100 000
Pariuri contrapartidă – tradiționale: 21 % din venitul organizatorului din jocuri de noroc, după cum definite la articolul 11 din prezenta ordonanță de urgență, dar nu mai puțin de:	EUR 100 000
Jocuri de noroc caracteristice cazinourilor:
pentru fiecare masă, în orașul București:	EUR 65 000
pentru fiecare masă, în alte locații decât orașul București:	EUR 35 000
Cluburi de poker:
pentru fiecare locație, în orașul București:	EUR 75 000
pentru fiecare sediu, în alte locații decât orașul București:	EUR 35 000
Fiecare echipament de joc de tip slot machine:
Slot machine Class A	EUR 4 600
Dispozitive electronice care oferă câștiguri limitate Clasa B	EUR 2 000
Jocurile de bingo care se desfășoară în săli de jocuri de noroc:	EUR 7 000
pentru fiecare sală, precum și 5 % din valoarea nominală a cardurilor achiziționate de la Imprimeria Națională SA, Compania Națională de Imprimerie Română, care se plătește în avans la Trezoreria Statului; un ordin de plată avizat de trezorerie este prezentat la colectarea cărților.
Jocurile de noroc de bingo organizate prin sisteme de rețele de televiziune: 23 % din venitul organizatorului, astfel cum este definit la articolul 11 din prezenta ordonanță de urgență, dar nu mai puțin de 130 000 EUR
Jocuri de noroc la distanță de clasa I: 23 % din venitul organizatorului din jocuri de noroc, așa cum sunt definite la articolul 11 din prezenta ordonanță de urgență, dar nu mai puțin de 120 000 EUR
Jocuri de noroc la distanță de clasa a 3-a: 23 % din venitul organizatorului din jocuri de noroc, așa cum sunt definite la articolul 11 din prezenta ordonanță de urgență, dar nu mai puțin de  115 000 EUR
Festivaluri de poker	EUR 25 000
Jocuri temporare de tip cazinou (valid trei luni)	EUR 20 000
Jocuri temporare de tip slot machine Clasa A (valid trei luni)	EUR 1 000
Jocuri temporare de tip bingo în săli (valabil trei luni)	EUR 1 750
pentru fiecare locație, precum și 5 % din valoarea nominală a cardurilor achiziționate de la Imprimeria Naţională SA, care se achită în avans la Trezoreria Statului; la ridicarea cardurilor se prezintă un ordin de plată vizat de trezorerie.
Jocurile tip tombolă – joc tradițional: 16% din veniturile organizatorului din jocurile de noroc, așa cum sunt definite la articolul 11 din prezenta ordonanță de urgență.

Taxe Speciale:

A. Pentru loterie video (VLT): 3 % aplicat veniturilor operatorului licențiat din jocuri de noroc. Taxa va fi virata integral la bugetul de stat pana in data de 25 (inclusiv) a lunii urmatoare, in raport cu luna precedenta. Taxa încasată va fi alocată anual în temeiul Legii bugetului de stat Ministerului Tineretului și Sportului pentru susținerea activităților sportive la nivel național, precum și finanțarea cluburilor sportive, centrelor pentru copii și juniori.

B. Access fee – entry ticket:

• for games of chance characteristic of casinos:                 RON 50
• for games of chance characteristic of poker clubs:            RON 30

C.  Vice fee for games of chance characteristic of slot-machines provided ad art. 10(1) letter e) point (i) for video lottery (VLT): EUR 500/authorized station/year, to be paid by the organizer together with the license fee.

D. Taxe de administrare pentru aplicația de licență de jocuri de noroc la distanță:

• Taxa de analiză a documentației: 3 000 EUR achitați la depunerea cererii de licență de jocuri de noroc la distanță, împreună cu depunerea documentelor prevăzute în prezenta ordonanță de urgență;
• Taxa de licență: 9 500 EUR/an/licență.
• 500 euro taxa de analiza documentatiei, la depunerea cererii;
• 150 euro taxa analiza la decumentatiei autorizatiei jocuri de noroc, la depunerea cererii de obtinere a autorizatiei de exploatare;
• taxa analiza documentatie cerere integrare jocuri noi/recertificarea jocurilor pe platforma autorizata de jocuri de noroc la distanta 150 euro, la depunerea cererii.

Trimiteți cererea

După ce ați adunat toată documentația necesară și ați plătit taxa de aplicare, trimiteți cererea la ONJN. Este recomandabil să trimiteți atât copii fizice, cât și versiuni electronice pentru a asigura conformitatea cu procedura de aplicare.

O licență trebuie obținută de la ONJN de către toți operatorii care doresc să organizeze activități de jocuri de noroc în România. După ce Comitetul a evaluat cu succes dosarul solicitantului, o licență poate fi acordată individual pentru o perioadă de 10 ani. Aceasta exclude jocurile temporare, caz în care licența este acordată pentru o perioadă limitată de 3 luni. În plus, trebuie obținută o autorizație de la ONJN. Taxele legate atât de licențe, cât și de autorizare sunt listate în fila următoare.

Revizuirea și evaluarea reglementărilor

La primirea cererii dvs., ONJN o va revizui amănunțit, evaluând conformitatea dvs. cu cerințele legale și evaluând caracterul adecvat al cererii dvs. Acest proces de revizuire poate dura câteva luni, deoarece autoritățile acordă prioritate unei evaluări diligente pentru a asigura integritatea pieței jocurilor de noroc.

Regulile AML

În conformitate cu OUG nr. 77/2009, toate plățile către jucătorii care participă la jocurile de noroc online trebuie efectuate numai printr-un procesator de plăți care deține o licență de Clasa 2 acordată de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, indiferent dacă entitatea de plată respectivă deține deja autorizațiile/aprobările necesare în conformitate cu regulamentul bancar/financiar.

La 18 iulie, Legea nr. 129/2019 a fost publicată în Monitorul Oficial al României, care transpune Directiva (UE) 2015/849 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopuri de spălare a banilor sau finanțare a terorismului („Legea CSB”), care, prin comparație cu vechea Lege CSB din România, extinde sfera entităților raportoare din domeniul jocurilor de noroc (în sensul că vechea lege CSB se referea în mod specific doar la cazinouri ca fiind supuse cerințelor CSB, în timp ce noua Lege CSB se aplică tuturor operatorilor de jocuri de noroc). ). Conform noii Legi CSB, Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc este autoritatea de control în ceea ce privește prevenirea spălării banilor în domeniul jocurilor de noroc. Deși Oficiul Român de CSB poate efectua în continuare inspecții, se așteaptă să facă acest lucru numai în circumstanțe excepționale, lăsând această atribuție în principal Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc.

Până acum, interpretarea Oficiului Român de CSB a fost că numai operatorii din România erau supuși Legii locale CSB (ca atare implementează Directiva UE), în timp ce entitățile străine (nerezidente) s-ar încadra sub reglementările CSB existente în cadrul lor. țara de origine. Cu toate acestea, este de remarcat faptul că, pe baza unei interpretări cvasioficiale recente a Oficiului Român pentru CSB în cadrul unei conferințe publice, acum se pare că Oficiul Român pentru CSB este de părere că noua Lege CSB este aplicabilă și entităților străine, ceea ce generează implicit obligaţii legale suplimentare unor astfel de operatori. Ca atare, în ciuda faptului că sunt înmatriculați și au reședința fiscală în alte jurisdicții, operatorii de jocuri de noroc online licențiați străini care activează în România și desfășoară activități de jocuri de noroc la distanță pe teritoriul României, în virtutea unei licențe de clasa 1 și a autorizației emise de Naționalul Jocurilor de Noroc. Office, sunt obligați să efectueze raportarea AML relevantă în România și să numească un contact pentru a lua legătura cu autoritatea locală AML.

În timp ce legislația românească a jocurilor de noroc nu reglementează în mod specific utilizarea monedelor virtuale pentru operațiunile de jocuri de noroc, OUG nr. 77/2009 prevede în mod expres că orice instrument de plată utilizat pentru jocuri de noroc trebuie să cuprindă datele de identificare ale persoanei care a operat instrumentul respectiv. Această cerință de reglementare poate duce la concluzia că monedele virtuale care nu pot activa acest standard de identificare nu sunt permise în conformitate cu reglementările românești privind jocurile de noroc.

Audit de securitate și conformitate

Ca parte a procesului de licențiere, ONJN poate efectua o inspecție la fața locului a sediului companiei dumneavoastră și poate efectua un audit cuprinzător al măsurilor dumneavoastră de securitate, protocoalelor de conformitate și infrastructurii tehnice. Cooperați pe deplin cu autoritățile în această etapă și asigurați-vă că operațiunile dvs. îndeplinesc standardele cerute.

Eliberarea licenței și continuarea conformității

Dacă cererea dvs. are succes, vi se va acorda o licență de jocuri de noroc de clasa 1 de către ONJN. Felicitări! Cu toate acestea, obținerea licenței este doar începutul. Este esențial să se mențină conformitatea permanentă cu reglementările românești privind jocurile de noroc, care includ raportări regulate, audituri și aderarea la practicile de jocuri de noroc responsabile.

Obținerea unei licențe de jocuri de noroc Clasa 1 în România este un proces în mai mulți pași care necesită o pregătire atentă, respectarea cerințelor legale și respectarea unor reglementări stricte. Familiarizându-te cu cadrul legal, adunând documentația necesară și îndeplinind obligațiile stabilite de ONJN, îți poți crește șansele de a obține cu succes o licență și de a stabili o operațiune de jocuri de noroc de renume și conformă în România. Rețineți că conformitatea continuă este esențială pentru menținerea licenței dvs., așa că asigurați-vă că rămâneți la curent cu orice modificări de reglementare și că respectați practicile responsabile de jocuri de noroc.