Коротко
Лицензию Kunaisa на онлайн-игры (Kunaisa Online Gaming License) продвигает Управление международных услуг Куна-де-Варганди (Kuna de Wargandí International Services Authority), созданное резолюциями Генерального конгресса народа куна-де-варганди (октябрь 2025 года и январь 2026 года) со ссылкой на автономию, признанную панамским Законом 34 от 25 июля 2000 года. Согласно опубликованным условиям Kunaisa, подать заявку могут компании, зарегистрированные за пределами Панамы, при условии прохождения проверки соответствия требованиям, структуры собственности, конечных бенефициаров и санкционной проверки. Заявленная стоимость (август 2026 года) — €19 500 в год (€1 400 — сбор зарегистрированного агента и за комплаенс, €12 000 — лицензионный сбор и сбор за рассмотрение, включая два домена, €6 100 — проверка и комплаенс-сопровождение при числе директоров не более четырех); продление стоит столько же, дополнительные домены — по €500 в год за каждый. В опубликованной структуре сборов Kunaisa нет сбора с GGR, но это не общее налоговое освобождение. Сумма €19 500 состоит не только из административных сборов и не покрывает всех расходов на запуск. Лицензия не распространяется на Панаму; в октябре 2026 года в публичном реестре Kunaisa значились лицензиаты Forex и VASP, но ни одного лицензиата iGaming, поэтому публичной истории работы лицензированных игорных операторов нет. Распространяется ли автономия Kunaisa на лицензирование международных азартных игр, необходимо проверить по панамскому праву: Декрет-закон 2 от 1998 года наделяет общенациональными полномочиями в сфере азартных игр Junta de Control de Juegos.
Кунайса: основные сведения
- Регулятор
- Управление международных услуг Куна-де-Варганди (Kunaisa), Нурра-Вала-Морти, территория Куна-де-Варганди, Панама
- Правовая основа
- Резолюция № 001 от октября 2025 года (учреждение), резолюции № 001 и 002 от января 2026 года (ответственность; реестр и лицензируемые виды деятельности) со ссылкой на автономию, признанную Законом 34 от 25 июля 2000 года и Исполнительным декретом 414 от 22 октября 2008 года
- Выдаваемые лицензии
- iGaming, Forex и VASP (провайдеры услуг в сфере виртуальных активов)
- Кто может подать заявку (по данным Kunaisa)
- Компании, зарегистрированные за пределами Панамы, при условии прохождения проверок соответствия, структуры собственности, конечных бенефициаров и применимых ограничений, с полным раскрытием директоров, должностных лиц и UBO
- Охват рынков
- Международные удаленные азартные игры за пределами Республики Панама
- Срок действия
- Один год с продлением по стандартному тарифу
- История работы
- Реестр открыт в январе 2026 года; в октябре 2026 года в нем значились восемь лицензиатов (четыре Forex, четыре VASP) и ни одного лицензиата iGaming
- Проверка
- Публичный реестр лицензированных компаний на kunaisa.com с возможностью скачать записи о лицензиях
Кунайса: подходит ли вам эта лицензия?
Подходит, если
- Вам нужны низкие предсказуемые ежегодные расходы и 0% налога с GGR
- Ваша компания уже зарегистрирована за пределами Панамы, и вы не хотите создавать новое юрлицо на лицензирующей территории
- Вы ведете бренды казино, ставок на спорт или мультивертикальные бренды на одном-двух доменах
- Вас устраивает быть в числе первых лицензиатов iGaming нового регулятора
Стоит рассмотреть другие варианты, если
- Ваша компания зарегистрирована в Панаме, или вы хотите обслуживать панамских игроков — Панама исключена из сферы действия лицензии
- Вам нужен режим с долгой историей лицензирования — она есть у Анжуана, Кюрасао и Канаваке
- Вам нужно признание у банков и PSP первого уровня — рассмотрите регулируемый маршрут в ЕС, например Мальту или Румынию
- Вы хотите работать на регулируемых рынках (ЕС, Великобритания, штаты США, Онтарио) — там нужны собственные лицензии
Кунайса: виды лицензий
| Лицензия | Кому нужна | Примечания |
|---|---|---|
| Лицензия на онлайн-игры (B2C) | Онлайн-казино, букмекеры и мультивертикальные операторы | Одна лицензия на казино и ставки; два домена включены, дополнительные — по €500 в год за каждый |
| Лицензия провайдера платформы (B2B) | Игровые платформы и поставщики технологий | Доступна при выполнении применимых требований; объем подтверждается в ходе первичного рассмотрения |
| Лицензии Forex и VASP | Брокеры и провайдеры услуг в сфере виртуальных активов | Отдельные режимы Kunaisa; на этой странице не рассматриваются |
Кунайса: стоимость лицензии и налоги
| Платеж | Сумма | Когда | Основание |
|---|---|---|---|
| Сбор зарегистрированного агента и за комплаенс | €1 400 | При подаче, затем ежегодно | Стандартное предложение агента, август 2026 года |
| Лицензионный сбор и сбор за рассмотрение | €12 000 | При одобрении, затем ежегодно | Включает два домена |
| Проверка и комплаенс-сопровождение | €6 100 | При подаче, затем ежегодно | До четырех директоров; за дополнительных директоров или сложные структуры взимается доплата |
| Дополнительные домены | €500 | За домен, ежегодно | Сверх двух включенных |
| Игорный налог с GGR | 0% | Постоянно | Сбор с игрового дохода не взимается |
| Стоимость лицензии за первый год | €19 500 | Первый год, при продлении столько же | Без регистрации компании, сертификации ГСЧ (RNG) и консультационных услуг |
Налоги
- Сбор с GGR
- В опубликованной структуре сборов Kunaisa нет сбора с валового игрового дохода. Это не общее налоговое освобождение, и оно не снимает с компании налоговых обязательств по месту резидентства, управления или деятельности.
- Компания-лицензиат
- Облагается налогом по месту резидентства и фактического управления; налог Kunaisa на прибыль не опубликован
- Панама
- Лицензия не распространяется на Панаму; для организации азартных игр в Панаме нужна лицензия общенационального органа Junta de Control de Juegos
Правовая база
| Нормативный акт | Что это значит для вас |
|---|---|
| Закон 34 от 25 июля 2000 года | Создает территорию (комарку) Куна-де-Варганди и признает её самоуправление |
| Исполнительный декрет 414 от 22 октября 2008 года | Административный органический устав территории Куна-де-Варганди |
| Резолюция Kunaisa № 001 (октябрь 2025 года) | Учреждает Kunaisa и определяет его институциональную структуру |
| Резолюции Kunaisa № 001 и 002 (январь 2026 года) | Положения об ответственности; публичный реестр и регулирование лицензируемых видов деятельности |
| Конституция Панамы, ст. 88, 90 и 127 | Признание коренных народов и их коллективных территорий, на которое ссылается Kunaisa |
| Декрет-закон 2 от 1998 года (Панама) | Общенациональный закон Панамы об азартных играх; лицензии на азартные игры в Панаме выдает Junta de Control de Juegos |
Правовой статус режима Kunaisa
Kunaisa позиционирует себя как орган, созданный резолюциями органов самоуправления территории коренного народа Куна-де-Варганди в Панаме. Панамский Закон 34 от 25 июля 2000 года признает эту территорию и её институты самоуправления, и Kunaisa ссылается на эту автономию как на основание своей лицензионной деятельности.
Вместе с тем общенациональное право Панамы (Декрет-закон 2 от 1998 года) наделяет полномочиями по регулированию азартных игр и надзору за ними Junta de Control de Juegos. Поэтому вопрос о том, распространяются ли полномочия Kunaisa на лицензирование международных азартных игр, требует юридической проверки с учетом национального права и резолюций общины. Публичный реестр и лицензионные документы сами по себе не подтверждают, что другие государства признают эти лицензии.
Реальное присутствие и требования к заявителю
- Согласно опубликованным условиям Kunaisa — компания, зарегистрированная за пределами Панамы, при условии прохождения проверок соответствия; всю структуру владения и контроля вплоть до конечных бенефициаров необходимо раскрыть и подтвердить документально
- На этапе одобрения лицензиат вносится в реестр Kunaisa с собственным регистрационным номером
- Местный офис, персонал или директор на территории Куна-де-Варганди не требуются; Kunaisa работает через зарегистрированного агента
- Проверка директоров, должностных лиц и конечных бенефициаров (личность, адрес, рекомендации, происхождение средств); базовый сбор покрывает до четырех директоров
- Бизнес-план с финансовыми прогнозами, происхождением средств, целевыми рынками и планируемыми видами игорной деятельности
- Политики ПОД/ФТ и KYC, санкционного контроля и ответственной игры с проверкой возраста
- Архитектура платформы, кибербезопасность и сертификация ГСЧ/RTP либо письменное обязательство пройти сертификацию
Создание компании-лицензиата: регистрация компании для игорной лицензии.
Кунайса: как получить лицензию
- Недели 1–2
Структура и компания
Используйте имеющуюся непанамскую компанию или зарегистрируйте новую (см. регистрацию компании) и раскройте цепочку владения вплоть до конечных бенефициаров.
- Недели 1–3
Подготовка пакета
Корпоративные документы, пакеты KYC и документов о происхождении средств, бизнес-план, политики ПОД/ФТ, KYC и ответственной игры, сведения о платформе и ГСЧ.
- Неделя 3
Подача заявки
Подача через зарегистрированного агента и оплата сборов агента и за проверку.
- Недели 3–8
Рассмотрение и проверка
Kunaisa изучает бизнес, его собственников и ключевых лиц; будьте готовы к вопросам и запросам разъяснений.
- Недели 6–10
Регистрация и одобрение
Лицензиат вносится в систему Kunaisa, регуляторная проверка завершается.
- Запуск
Выдача лицензии
Оплатите лицензионный сбор, получите лицензию и запись в реестре, заблокируйте доступ из Панамы и с любого рынка, где ваше предложение незаконно, и приступайте к текущему соблюдению требований.
Перечень документов
Корпоративные документы
- Свидетельство о регистрации и учредительные документы
- Схема владения до уровня UBO
- Реестр директоров, должностных лиц и акционеров
Ключевые лица
- Заверенные паспорта и подтверждение адреса
- Резюме и рекомендации
- Подтверждение происхождения средств и состояния
Бизнес и политики
- Бизнес-план с финансовыми прогнозами и целевыми рынками
- Политика ПОД/ФТ, KYC и санкционного контроля
- Политика ответственной игры и проверки возраста
- Правила и условия
Технические документы
- Описание платформы и архитектуры
- Меры кибербезопасности
- Сертификаты ГСЧ/RTP или письмо-обязательство испытательной лаборатории
- Платежные потоки
После получения лицензии
Продление
Ежегодное продление по стандартному тарифу (€19 500 по тарифам августа 2026 года).
Надзор
Текущая проверка соблюдения требований и взаимодействие с регулятором после выдачи лицензии.
Изменения
Уведомляйте о смене директоров, собственников и доменов; дополнительные директора и домены оплачиваются.
ПОД/ФТ и санкции
Поддерживайте KYC, мониторинг транзакций и санкционный скрининг в одобренном объеме.
Ответственная игра
Проверка возраста, инструменты защиты игроков и контроль честности игры.
Рынки
Блокируйте доступ из Панамы и с любого рынка, где ваше предложение было бы незаконным.
Кунайса в сравнении с другими юрисдикциями
| Кунайса | Тобик | Анжуан | Канаваке | |
|---|---|---|---|---|
| Ежегодные лицензионные сборы | €19 500 (заявлено, авг. 2026) | ≈ €25 000 | €17 828 | US$20 000 |
| Налог на GGR | 0% заявлено (сбор Kunaisa) | 0% (сбор TGC с GGR не указан) | 0% | 0% — заявленный сбор KGC с GGR |
| Срок получения лицензии | 6–10 недель (оценка) | 4–8 недель | 2–4 недели | 2–3 месяца |
| Реальное присутствие | Непанамская компания; агент | Обязательного местного присутствия нет; проверка Differentia Licensing Advisory Group (DLAG) | Не требуется | Хостинг в MIT |
| Статус | Офшор (территория коренного народа, Панама), полномочия не подтверждены | Международный режим лицензирования (Первая нация Тобик, Нью-Брансуик); полномочия по канадскому праву не определены | Офшор | Отдельный режим разрешений (Комиссия по азартным играм Канаваке) |
Все юрисдикции в одной таблице с фильтрами: сравнение юрисдикций для игорных лицензий. Как мы ведем проект: консалтинг в сфере азартных игр.
Текст подготовлен и проверен: Alex Szilaghi
Основатель Szilaghi Consulting, с 2004 года занимается лицензированием игорного бизнеса в юрисдикциях ЕС, Великобритании, Канады и в офшорных юрисдикциях. Компания работает из Румынии и напрямую ведет в ONJN дела по лицензиям Класса 1 и Класса 2. Мы выступаем румынским представителем и местным директором иностранных лицензиатов ONJN и ежемесячно подаем за них регуляторную отчетность, поэтому наши руководства отражают то, как правила применяются на практике, а не только то, как они написаны.
Последняя юридическая проверка: Последняя проверка — 13 октября 2026 года. Отражает документы и условия, опубликованные Kunaisa и его зарегистрированным агентом, а также ограничения юридической проверки, указанные в этом руководстве. Общая информация, не является юридической консультацией.
Лицензия на азартные игры (Кунайса): вопросы и ответы
Сколько стоит игорная лицензия Kunaisa?
По стандартным тарифам (август 2026 года) — €19 500 за первый год и столько же за каждое ежегодное продление: €1 400 — сбор зарегистрированного агента и за комплаенс, €12 000 — лицензионный сбор и сбор за рассмотрение, включая два домена, и €6 100 — проверка и комплаенс-сопровождение при числе директоров не более четырех. Дополнительные домены стоят по €500 в год за каждый.
Какие компании могут подать заявку?
Согласно опубликованным условиям Kunaisa — компании, зарегистрированные за пределами Панамы, при условии прохождения проверок соответствия, структуры собственности и применимых ограничений и при условии, что вся структура владения и контроля вплоть до конечных бенефициаров раскрыта и подтверждена документально. Компания на территории Куна-де-Варганди не нужна; на этапе одобрения лицензиат вносится в реестр Kunaisa.
Можно ли принимать игроков из Панамы?
Нет. Лицензия предназначена для международных удаленных азартных игр за пределами Республики Панама. Азартные игры в Панаме лицензирует общенациональный орган Junta de Control de Juegos.
Есть ли игорный налог?
Нет. Налог с GGR — 0%; уплачиваются только лицензионный сбор, сбор агента и сборы за комплаенс. Ваша компания облагается налогом по месту резидентства и управления.
Чем Kunaisa отличается от Канаваке или Тобика?
Все три режима ссылаются на те или иные формы самоуправления коренных народов, однако их правовые полномочия, национальные правовые системы, история надзора и признание на рынке существенно различаются. Канаваке выдает разрешения с 1999 года, Тобик — с 2024 года; Kunaisa открыл реестр в январе 2026 года и на октябрь 2026 года ещё не внес в него ни одного лицензиата iGaming. В первый год Kunaisa дешевле Тобика.
Примут ли лицензию Kunaisa банки и PSP?
Публичной информации недостаточно, чтобы оценить готовность финансовых учреждений принять эту лицензию. В апреле 2026 года Kunaisa ответил на публичные вопросы о своем статусе. Прежде чем брать на себя расходы на лицензию, получите письменное подтверждение от банков и платежных провайдеров, с которыми планируете работать.
Сколько времени это занимает?
По нашей коммерческой оценке — около 6–10 недель с момента подачи полного пакета. В изученных нами документах Kunaisa не указывает проверяемого официального срока принятия решения.
Источники
Финансовая информация проверена по материалам, опубликованным Kunaisa, и по структуре сборов, сообщенной на август 2026 года. Мы также изучили соответствующее законодательство Панамы о территории Куна-де-Варганди и о регулировании азартных игр. Полномочия Kunaisa выдавать международные лицензии требуют независимого юридического подтверждения. Это русская версия английской страницы; при расхождении действует английская версия.
Узнайте, подходит ли вам Кунайса, до уплаты сборов
Мы анализируем вашу корпоративную структуру, проверяем соответствие лицензии вашим целевым рынкам и оцениваем правовые риски и готовность банков и процессинговых компаний к работе до подачи заявки. Мы координируем предварительные проверки и, после подтверждения соответствия требованиям, подачу заявки через зарегистрированного агента.
Записаться на бесплатную консультацию