Коротко
Coljuegos, управляющая государственной монополией на азартные игры, допускает азартные игры через интернет на основании концессионного договора с отвечающим требованиям заявителем. Правовую базу составляют Закон 643/2001 с изменениями, внесенными Законом 1753/2015, и правила Coljuegos, включая Acuerdo 01 от 7 мая 2026 года, которое изменяет режим интернет-игр.
Основные финансовые обязательства:
- переменные платежи за право эксплуатации, зависящие от соответствующего дохода и порога выплат (15% валового дохода за вычетом выигрышей, если соблюден установленный законом порог выплат 83%; в противном случае не менее 17% от базы, установленной законом);
- фиксированная ежегодная составляющая согласно применимым правилам и договору;
- взнос на администрирование в пользу Coljuegos;
- финансовые гарантии защиты средств игроков и выплаты выигрышей;
- национальный налог на потребление 16% с GGR (валового игрового дохода) на 2026 год по Декрету 0240/2026;
- налог на прибыль и прочие налоговые обязательства компании.
Концессия в принципе заключается на пять лет. Заявители должны выполнить требования к организационно-правовой форме и регистрации в Колумбии, финансовой состоятельности, технической инфраструктуре, сертификации игр и ПОД/ФТ (AML/CFT). Весь проект обычно занимает 4–6 месяцев, включая подготовку, проверки ведомства, подписание договора и выполнение технических требований.
Важно: концессия Coljuegos охватывает одобренные виды деятельности в рамках колумбийского режима и сама по себе не дает права работать в других странах Латинской Америки.
Колумбия: основные сведения
- Регулятор
- Coljuegos — государственное предприятие, управляющее монополией на азартные игры и наделенное полномочиями по лицензированию, контролю и надзору
- Основной закон
- Закон 643/2001; ст. 93 Закона 1753/2015; Acuerdos Coljuegos 04/2016 и 05/2016, Acuerdo 08/2020 с изменениями 2021 и 2023 годов и Acuerdo 01 от 7 мая 2026 года, изменяющее режим интернет-игр
- Инструмент
- Концессионный договор (без тендера); срок исчисляется с даты одобрения гарантии исполнения
- Срок концессии
- Пять лет с возможностью продления на применимых условиях
- Организационно-правовая форма
- Заявитель должен выполнить требования Coljuegos к организационно-правовой форме, коммерческой регистрации и представительству в Колумбии (обычно колумбийское S.A. или S.A.S., в уставе которого азартные игры указаны как предмет деятельности). Иностранное владение допускается; возможность использовать филиал нужно проверить по применимым правилам
- Технические требования
- Оператор должен выполнить технические требования Coljuegos к системам инспекции и контроля, регистрации транзакций, сертификации платформы и инфраструктуре, необходимой для надзора; размещение каждого компонента определяется действующими техническими требованиями. Домен .co
- Рынок
- 26 мая 2026 года Coljuegos сообщила о 15 допущенных онлайн-операторах. Актуальное число проверяйте в официальном реестре
Колумбия: подходит ли вам эта лицензия?
Подходит, если
- Вам нужен сложившийся рынок Латинской Америки с регулятором, который активно выдает разрешения и осуществляет контроль и надзор
- У вас есть ресурсы для выполнения колумбийских корпоративных и технических требований
Стоит рассмотреть другие варианты, если
- Вашей бизнес-модели нужна высокая налоговая предсказуемость — режим менялся в 2025 и 2026 годах, на рассмотрении находится законопроект о реформе
- Ваша финансовая модель не выдерживает налоги, платежи за право эксплуатации и другие расходы на комплаенс
Концессионный режим для онлайн-азартных игр
| Лицензия | Кому нужна | Примечания |
|---|---|---|
| Концессионный договор на азартные игры через интернет | Операторы онлайн-казино и ставок на спорт | Договор с Coljuegos по Acuerdo 04/2016 с изменениями (включая Acuerdo 01/2026); не является обычной административной лицензией |
Платежи за право эксплуатации, гарантии и налоги
| Платеж | Сумма | Когда | Основание |
|---|---|---|---|
| Платежи за право эксплуатации | 15% / мин. 17% | Ежемесячно, в течение 10 рабочих дней | Зависят от коэффициента выплат: 15% валового дохода за вычетом выплаченных выигрышей при соблюдении установленного законом порога 83%; иначе не менее 17% от базы, установленной законом |
| Фиксированная ежегодная составляющая платежей за право эксплуатации | 811 SMMLV (≈ COP 1,42 млрд) | В течение первых 20 рабочих дней каждого года | Выражается в установленных законом месячных минимальных размерах оплаты труда (SMMLV); размер и сроки для новых договоров 2026 года нужно подтвердить (Resolution 20161200025334, ст. 5) |
| Взнос на администрирование в пользу Coljuegos | До 1% от платежей за право эксплуатации | Вместе с платежами | Закон 643/2001, ст. 9 |
Помимо платежей за право эксплуатации, зависящих от дохода, режим может включать фиксированную составляющую, выраженную в установленных законом месячных минимальных размерах оплаты труда (SMMLV); её размер и сроки определяются правилами, применимыми к концессионному договору. Нужно проверить, относится ли порог 83% к фактическому, утвержденному или иначе определенному законом коэффициенту выплат. Гарантии приведены отдельно и не являются невозвратными сборами.
Гарантии и налоги
- Финансовая гарантия по выигрышам и средствам игроков
- Оператор должен создать механизмы защиты средств игроков и гарантии выплаты выигрышей (например, траст или банковскую гарантию) в размере и форме, установленных правилами Coljuegos и концессионным договором. Ст. 8 Acuerdo 04/2016 устанавливала минимум COP 615 млн с более высокими ступенями в зависимости от чистого дохода — применимую сумму нужно подтверждать для каждого заявителя
- Национальный налог на потребление
- На 2026 год Декрет 0240/2026 вводит национальный налог на потребление 16% на азартные игры, проводимые исключительно онлайн. Налоговая база — GGR, определяемый как общая сумма ставок за вычетом выплаченных выигрышей за соответствующий налоговый период; операторы отвечают за выполнение налоговых обязательств, установленных декретом. Прежние меры с НДС 19% истекли или были отменены
- Налог на прибыль
- 35% (общая ставка); применимость зависит от структуры компании и её налогового резидентства
- Удержание с некоторых выигрышей игроков
- 20% с индивидуальных выигрышей свыше 48 UVT
- На рассмотрении
- Законопроект о реформе от июля 2026 года предусматривает НДС 19% на онлайн-азартные игры с 2027 года — пока не принят
Правовая база
| Нормативный акт | Что это значит для вас |
|---|---|
| Law 643 of 2001 (Закон 643/2001) | Монополия на азартные игры и платежи за право эксплуатации |
| Law 1753 of 2015, art. 93 (ст. 93 Закона 1753/2015) | Включает онлайн-игры в режим |
| Coljuegos Acuerdo 04 of 2016 (amended by Acuerdo 05/2016) | Первоначальные правила онлайн-игр; с тех пор частично изменены |
| Coljuegos Acuerdo 08 of 2020 (amended 2021 and 2023) | Обновление режима и операционных требований |
| Coljuegos Acuerdo 01 of 2026 (7 мая 2026 года) | Изменяет режим интернет-игр |
| Coljuegos SIPLAFT Resolution (2019) | Система ПОД/ФТ с отчетностью в подразделение финансовой разведки UIAF |
| Decree 0240 of 2026 (Декрет 0240/2026) | Национальный налог на потребление 16% с GGR на 2026 год |
Корпоративные и технические требования и требования комплаенса
- Заявитель должен выполнить требования Coljuegos к организационно-правовой форме, коммерческой регистрации и представительству в Колумбии (обычно колумбийское S.A. или S.A.S.); возможность использовать филиал иностранной компании нужно проверить по применимым правилам — см. регистрацию компании в Колумбии
- Технические требования Coljuegos к системам инспекции и контроля, регистрации транзакций, сертификации платформы и инфраструктуре надзора; размещение каждого компонента определяется действующими техническими требованиями
- Домен .co
- Подтверждение финансовой состоятельности документами и финансовой отчетностью, которые запрашивает Coljuegos (фиксированного минимального капитала нет)
- Система ПОД/ФТ SIPLAFT с отчетностью в UIAF
Организационно-правовые формы, капитал, местные агенты, налоги и сроки: регистрация компании — Колумбия.
Как получить концессию Coljuegos
- Месяц 1
Проверка соответствия и корпоративная структура
Мы анализируем планируемую деятельность, структуру компании, конечных бенефициаров и требования к заявителю, проверяем организационно-правовую форму и регистрацию в Колумбии, определяем категории игр и бюджет проекта.
- Месяцы 1–3
Финансовые и юридические документы
Корпоративные документы, финансовая отчетность, подтверждение финансовой состоятельности, сведения о соответствующих физических лицах и оценочная стоимость концессионного договора.
- Месяцы 1–3
Техническая инфраструктура
Мы координируем подготовку документации по технологической платформе, системам контроля, регистрации транзакций, сертификации игр и соответствию техническим требованиям Coljuegos.
- Месяц 3
Подача заявки
Заявка и подтверждающие документы подаются через официальный канал Coljuegos.
- Месяцы 3–5
Рассмотрение в Coljuegos
Coljuegos проверяет правовые, финансовые и технические условия и может запросить разъяснения, дополнительные документы или завершенные сертификации.
- Месяцы 4–6
Подписание концессии и предоставление гарантий
После одобрения подписывается концессионный договор и предоставляются гарантии, требуемые договором и применимыми правилами; компания регистрируется в налоговой службе DIAN.
- Запуск
Начало работы на разрешенном домене .co
Оператор выполняет требования к домену, налоговой регистрации, системам контроля и защите игроков.
- Постоянно
Текущий комплаенс
Владелец концессии выполняет обязательства по платежам за право эксплуатации, налогам, отчетности перед Coljuegos, ПОД/ФТ, безопасности платформы и рекламе. Срок 4–6 месяцев ориентировочный: Coljuegos указывает двухмесячный срок административного ответа, который не охватывает всю подготовительную и техническую работу.
Перечень документов
Корпоративные документы
- Документы компании и подтверждение коммерческой регистрации в Колумбии
- Документы о правовом представительстве
- Структура акционеров, конечные бенефициары и лица на ключевых должностях
Финансовые документы
- Финансовая отчетность и бухгалтерские и профессиональные документы, которые запрашивает Coljuegos
- Подтверждение финансовой состоятельности
- Оценочная стоимость концессионного договора
- Справка о банковском счете для хранения средств игроков
Техническая документация
- Проект технологической эксплуатации
- Платформа, игры и генераторы случайных чисел, сертифицированные в соответствии с требованиями
- Описание систем инспекции и контроля и инфраструктуры по действующим техническим требованиям
Комплаенс
- Руководство по ПОД/ФТ SIPLAFT
- Политика ответственной игры
Список ориентировочный; документы готовятся на испанском языке, как того требует процедура Coljuegos.
Текущие обязательства концессионера
Платежи за право эксплуатации
Расчет и уплата ежемесячных платежей за право эксплуатации и фиксированной ежегодной составляющей.
Налоги
Расчет и декларирование национального налога на потребление с GGR и налога на прибыль.
ПОД/ФТ
SIPLAFT и отчетность в UIAF.
Реклама
Правила рекламы Coljuegos (часть ограничений приостановлена Государственным советом в июле 2026 года).
Колумбия в сравнении с другими рынками Латинской Америки
| Колумбия | Перу | Чили | Кюрасао | |
|---|---|---|---|---|
| Ежегодные лицензионные сборы | Фиксированная составляющая 811 SMMLV + переменные платежи | Сборы по TUPA (символические) | Лицензии нет (цифры только в законопроекте) | €47 450 B2C · €24 490 B2B |
| Налог на GGR | Платежи 15% / мин. 17% + налог на потребление 16% с GGR | 12% налоговой базы + ISC 1% со ставок | Предлагаемый отраслевой налог; для иностранных платформ действует НДС SII | 0% с междунар. GGR |
| Срок получения лицензии | 4–6 месяцев | 4–5 месяцев | Ожидается принятие закона | 2–5 месяцев |
| Реальное присутствие | Компания, зарегистрированная в Колумбии, технические требования Coljuegos, .co | Представитель в Перу и RUC | Чилийская компания (предлагается) | Местонахождение, директор, офис, MLRO, ключевые лица |
| Статус | Национальная концессия (регулируется с 2016 года) | Национальное разрешение (регулируемый рынок с 2024 года) | Законопроект в Сенате — режим не принят | Офшор (Королевство Нидерландов) |
Сравниваемые юрисдикции различаются по статусу: Колумбия и Перу — действующие регулируемые рынки, в Чили законопроект ещё проходит через Конгресс (лицензии не выдаются), а Кюрасао — международный режим лицензирования. Строка «Статус» показывает характер каждого режима.
Все юрисдикции в одной таблице с фильтрами: сравнение юрисдикций для игорных лицензий. Как мы ведем проект: консалтинг в сфере азартных игр.
Текст подготовлен и проверен: Alex Szilaghi
Основатель Szilaghi Consulting, с 2004 года занимается лицензированием игорного бизнеса в юрисдикциях ЕС, Великобритании, Канады и в офшорных юрисдикциях. Компания работает из Румынии и напрямую ведет в ONJN дела по лицензиям Класса 1 и Класса 2. Мы выступаем румынским представителем и местным директором иностранных лицензиатов ONJN и ежемесячно подаем за них регуляторную отчетность, поэтому наши руководства отражают то, как правила применяются на практике, а не только то, как они написаны.
Последняя юридическая проверка: Актуально на дату проверки с учетом нормативной базы Coljuegos. Общая информация, не является юридической консультацией.
Лицензия на азартные игры (Колумбия): вопросы и ответы
Как получить лицензию на онлайн-азартные игры в Колумбии?
Заключив концессионный договор с Coljuegos. Заявитель должен выполнить требования к организационно-правовой форме, коммерческой регистрации и представительству в Колумбии, а также технические требования Coljuegos и работать на домене .co. Договор действует пять лет с даты одобрения гарантии исполнения.
Какие налоги применяются к онлайн-азартным играм в Колумбии в 2026 году?
Платежи за право эксплуатации в размере 15% валового дохода за вычетом выигрышей при соблюдении установленного законом порога выплат 83% (иначе не менее 17% от установленной законом базы), фиксированная ежегодная составляющая, взнос на администрирование до 1%, национальный налог на потребление 16% с GGR на 2026 год (Декрет 0240/2026), налог на прибыль 35% и удержание 20% с некоторых крупных выигрышей.
Может ли иностранная компания быть владельцем концессии?
Иностранное владение допускается, обычно через колумбийское S.A.S. или S.A. Возможность использовать колумбийский филиал иностранной компании нужно проверить по действующим правилам Coljuegos.
Действует ли ещё НДС 19% на депозиты?
Нет. Декрет 175/2025 утратил силу 31 декабря 2025 года, а последующая мера со ставкой 19% была отменена в апреле 2026 года. На 2026 год применяется национальный налог на потребление 16% с GGR; законопроект предусматривает возврат НДС 19% с 2027 года, но законом он не стал.
Источники
Цифры сверены с регулятором и законодательством, указанными ниже, по состоянию на 13 октября 2026 г.. Сборы, налоговые ставки и списки запрещенных рынков меняются — уточните у нас актуальные данные, прежде чем вкладывать капитал. Это русская версия английской страницы; при расхождении действует английская версия.
Узнайте, подходит ли вам Колумбия, до уплаты сборов
Мы оцениваем соответствие требованиям, структурируем компанию и готовим документы для концессии Coljuegos, а также рассчитываем финансовые обязательства, гарантии и операционные расходы на первый год.
Записаться на бесплатную консультацию