Pe scurt
Coljuegos, instituția care administrează monopolul de stat al jocurilor de noroc, autorizează activitățile de jocuri de noroc operate prin internet prin încheierea unui contract de concesiune cu solicitantul eligibil. Cadrul juridic este stabilit prin Legea nr. 643/2001, modificările introduse prin Legea nr. 1753/2015 și reglementările Coljuegos, inclusiv Acuerdo 01 din 7 mai 2026, care modifică regimul jocurilor operate prin internet.
Principalele obligații financiare includ:
- drepturi de exploatare variabile, calculate potrivit veniturilor relevante și pragului de returnare către jucători (15% asupra veniturilor brute diminuate cu premiile, dacă este îndeplinit pragul legal de 83%; minimum 17% asupra bazei prevăzute de lege, în caz contrar);
- o componentă fixă anuală, în condițiile normelor și contractului aplicabil;
- contribuția pentru cheltuielile de administrare datorată Coljuegos;
- garanții financiare pentru protecția fondurilor jucătorilor și plata câștigurilor;
- impozitul național pe consum de 16% din GGR pentru 2026, potrivit Decretului nr. 0240/2026;
- impozitul pe profit și celelalte obligații fiscale aplicabile societății.
Contractul de concesiune are, în principiu, o durată de cinci ani. Solicitantul trebuie să îndeplinească cerințele privind forma juridică și înregistrarea societății în Columbia, capacitatea financiară, infrastructura tehnică, certificarea jocurilor și procedurile de prevenire a spălării banilor. Durata totală orientativă a proiectului este de 4–6 luni, incluzând pregătirea dosarului, verificările autorității, semnarea contractului și îndeplinirea cerințelor tehnice.
Important: Contractul de concesiune Coljuegos permite desfășurarea activităților aprobate în cadrul regimului columbian și nu conferă automat dreptul de a opera în alte țări din America Latină.
Columbia pe scurt
- Autoritate de reglementare
- Coljuegos, întreprinderea de stat care administrează monopolul jocurilor de noroc și exercită atribuții de licențiere, control și supraveghere
- Legislație principală
- Legea nr. 643/2001; Legea nr. 1753/2015, art. 93; Acuerdo Coljuegos 04 și 05 din 2016, Acuerdo 08/2020 cu modificările din 2021 și 2023 și Acuerdo 01 din 7 mai 2026, care modifică regimul jocurilor operate prin internet
- Instrument
- Contract de concesiune (fără licitație); durata curge de la aprobarea garanției de bună execuție
- Durata contractului de concesiune
- Cinci ani, cu posibilitatea reînnoirii în condițiile aplicabile
- Forma juridică
- Solicitantul trebuie să îndeplinească cerințele Coljuegos privind forma juridică, înregistrarea comercială și reprezentarea în Columbia (de regulă S.A. sau S.A.S. columbiană, cu jocurile de noroc în obiectul de activitate). Acționariatul străin este permis; posibilitatea utilizării unei sucursale trebuie verificată potrivit reglementărilor aplicabile
- Cerințe tehnice
- Operatorul trebuie să îndeplinească cerințele tehnice Coljuegos privind sistemele de inspecție și control, înregistrarea tranzacțiilor, certificarea platformei și infrastructura necesară supravegherii; amplasarea fiecărei componente se stabilește potrivit cerințelor tehnice actualizate. Domeniu .co
- Piață
- La 26 mai 2026, Coljuegos anunța existența a 15 operatori online autorizați. Pentru numărul actual, consultați registrul oficial
Este licența din Columbia potrivită pentru dumneavoastră?
Licența poate fi potrivită dacă
- Doriți să intrați pe o piață latino-americană cu un cadru de reglementare și supraveghere consacrat, în care autoritatea exercită atribuții de licențiere, control și supraveghere
- Dispuneți de resursele necesare pentru îndeplinirea cerințelor societare și tehnice din Columbia
Alte jurisdicții pot fi mai potrivite dacă
- Modelul de afaceri necesită un grad ridicat de predictibilitate fiscală — regimul s-a modificat în 2025 și 2026, iar un proiect de reformă este în curs
- Modelul financiar nu poate susține impozitele, drepturile de exploatare și celelalte cheltuieli de conformitate
Regimul de concesiune pentru jocurile de noroc online
| Licență | Activități vizate | Observații |
|---|---|---|
| Contract de concesiune pentru jocuri de noroc operate prin internet | Operatori de cazinou online și pariuri sportive | Contract cu Coljuegos în baza Acuerdo 04/2016 și a modificărilor ulterioare (inclusiv Acuerdo 01/2026); nu este o licență administrativă clasică |
Drepturi de exploatare, garanții și impozite
| Taxă | Sumă | Momentul plății | Sursa sau baza de calcul |
|---|---|---|---|
| Drepturi de exploatare | 15% / min. 17% | Lunar, în 10 zile lucrătoare | Calculate în funcție de rata de returnare a mizelor către jucători: 15% asupra veniturilor brute diminuate cu premiile plătite, dacă este îndeplinit pragul legal de 83%; în caz contrar, minimum 17% asupra bazei prevăzute de lege |
| Componentă fixă anuală a drepturilor de exploatare | 811 SMMLV (≈ 1,42 mld. COP) | În primele 20 de zile lucrătoare ale fiecărui an | Exprimată în salarii minime lunare legale (SMMLV); cuantumul și termenele pentru contractele noi din 2026 trebuie confirmate (Rezoluția 20161200025334, art. 5) |
| Contribuție pentru cheltuielile de administrare datorată Coljuegos | Până la 1% din drepturi | Odată cu drepturile | Legea nr. 643/2001, art. 9 |
Pe lângă drepturile de exploatare calculate în funcție de venituri, regimul poate prevedea o componentă fixă exprimată în salarii minime lunare legale (SMMLV); cuantumul și momentul plății se determină potrivit normelor aplicabile contractului de concesiune. Verificați dacă norma folosește rata de returnare efectivă, aprobată sau alt indicator definit juridic pentru pragul de 83%. Garanțiile sunt prezentate separat și nu sunt taxe nerambursabile.
Garanții și impozite
- Garanție financiară pentru plata câștigurilor și protecția fondurilor jucătorilor
- Operatorul trebuie să constituie mecanisme de protecție a fondurilor jucătorilor și de garantare a plății premiilor (de exemplu fiducie sau garanție bancară), în cuantumul și forma prevăzute de reglementările Coljuegos și de contractul de concesiune. Acuerdo 04/2016, art. 8, indica un minim de 615 mil. COP, cu praguri mai mari în funcție de venitul net — cuantumul aplicabil trebuie confirmat pentru fiecare solicitant
- Impozit național pe consum
- Pentru anul 2026, Decretul nr. 0240/2026 instituie un impozit național pe consum de 16% pentru jocurile de noroc desfășurate exclusiv prin internet. Baza impozabilă este GGR, definit drept totalul mizelor diminuat cu premiile plătite în perioada fiscală relevantă; operatorii sunt responsabili de îndeplinirea obligațiilor fiscale prevăzute de decret. Măsurile anterioare privind TVA de 19% au expirat sau au fost anulate
- Impozit pe profit
- 35% (cota generală); aplicabilitatea depinde de structura și rezidența fiscală a societății
- Reținere la sursă aplicabilă anumitor câștiguri ale jucătorilor
- 20% pentru premiile individuale de peste 48 UVT
- Proiect în curs
- Un proiect de reformă din iulie 2026 ar aplica TVA de 19% jocurilor de noroc online din 2027 — nu este lege în vigoare
Cadrul legal
| Act normativ | Domeniul de reglementare |
|---|---|
| Ley 643 de 2001 (Legea nr. 643/2001) | Monopolul jocurilor de noroc și drepturile de exploatare |
| Ley 1753 de 2015, art. 93 (Legea nr. 1753/2015, art. 93) | Include jocurile online în regim |
| Acuerdo Coljuegos 04 de 2016 (modificat prin Acuerdo 05/2016) | Regulile inițiale ale jocurilor operate prin internet; parțial modificate ulterior |
| Acuerdo Coljuegos 08 de 2020 (cu modificările din 2021 și 2023) | Actualizări ale regimului și ale cerințelor operaționale |
| Acuerdo Coljuegos 01 de 2026 (7 mai 2026) | Modifică regimul jocurilor operate prin internet |
| Rezoluția SIPLAFT a Coljuegos (2019) | Sistemul de prevenire a spălării banilor și a finanțării terorismului, cu raportare către UIAF |
| Decreto 0240 de 2026 (Decretul nr. 0240/2026) | Impozit național pe consum de 16% din GGR pentru 2026 |
Cerințe societare, tehnice și de conformitate
- Solicitantul trebuie să îndeplinească cerințele Coljuegos privind forma juridică, înregistrarea comercială și reprezentarea în Columbia (de regulă S.A. sau S.A.S. columbiană); posibilitatea utilizării unei sucursale a unei societăți străine trebuie verificată potrivit reglementărilor aplicabile — vedeți înființarea unei firme în Columbia
- Cerințele tehnice Coljuegos privind sistemele de inspecție și control, înregistrarea tranzacțiilor, certificarea platformei și infrastructura necesară supravegherii; amplasarea fiecărei componente se stabilește potrivit cerințelor tehnice actualizate
- Domeniu .co
- Dovada capacității financiare prin documentele și situațiile financiare solicitate de Coljuegos (fără capital minim fix)
- Sistem SIPLAFT de prevenire a spălării banilor, cu raportare către UIAF
Forme de societate, capital, agenți locali, impozite și termene: înființarea unei societăți în Columbia.
Cum se obține concesiunea Coljuegos
- Luna 1
Evaluarea eligibilității și stabilirea structurii societare
Analizăm activitățile propuse, structura societății, beneficiarii reali și cerințele aplicabile solicitantului. Verificăm forma juridică și condițiile de înregistrare în Columbia și stabilim categoriile de jocuri și bugetul proiectului.
- Lunile 1–3
Pregătirea documentației financiare și juridice
Pregătim documentele societare, situațiile financiare, dovezile privind capacitatea financiară, informațiile privind persoanele relevante și estimarea valorii contractului de concesiune.
- Lunile 1–3
Pregătirea infrastructurii tehnice
Coordonăm documentația privind platforma tehnologică, sistemele de control, înregistrarea tranzacțiilor, certificarea jocurilor și respectarea cerințelor tehnice Coljuegos.
- Luna 3
Depunerea cererii
Cererea și documentele justificative sunt transmise prin canalul oficial de depunere stabilit de Coljuegos.
- Lunile 3–5
Evaluarea solicitantului de către Coljuegos
Coljuegos verifică îndeplinirea condițiilor juridice, financiare și tehnice. Autoritatea poate solicita clarificări, documente suplimentare sau completarea certificărilor.
- Lunile 4–6
Semnarea contractului de concesiune și constituirea garanțiilor
După aprobarea solicitării, se semnează contractul de concesiune și se constituie garanțiile solicitate, în condițiile prevăzute de contract și de reglementările aplicabile; societatea se înregistrează la DIAN.
- Lansare
Începerea activității pe domeniul autorizat .co
Operatorul finalizează cerințele privind domeniul autorizat, înregistrările fiscale, sistemele de control și măsurile de protecție a jucătorilor.
- Permanent
Conformitatea permanentă
Titularul trebuie să respecte obligațiile privind drepturile de exploatare, impozitele, raportările către Coljuegos, prevenirea spălării banilor, securitatea platformei și publicitatea. Calendarul total de 4–6 luni este orientativ: Coljuegos publică un termen administrativ de două luni pentru răspunsul la cerere, care nu include automat toate activitățile pregătitoare sau tehnice ale proiectului.
Lista de documente
Documente societare
- Documentele societății și dovada înregistrării comerciale în Columbia
- Documente privind reprezentarea legală
- Structura acționariatului, beneficiarii reali și persoanele care exercită funcții-cheie
Documente financiare
- Situații financiare și documentele contabile și profesionale solicitate de Coljuegos
- Dovezi privind capacitatea financiară
- Estimarea valorii contractului de concesiune
- Certificarea contului bancar destinat fondurilor jucătorilor
Documentație tehnică
- Proiectul de operare tehnologică
- Platformă, jocuri și generatoare de numere aleatorii certificate, potrivit cerințelor aplicabile
- Descrierea sistemelor de inspecție și control și a infrastructurii, potrivit cerințelor tehnice actualizate
Conformitate
- Manualul SIPLAFT de prevenire a spălării banilor
- Politica de joc responsabil
Lista este orientativă; documentația se pregătește în limba spaniolă, conform cerințelor procedurii Coljuegos.
Obligațiile permanente ale concesionarului
Drepturi de exploatare
Calcularea și plata drepturilor lunare de exploatare și a componentei fixe anuale.
Impozite
Calcularea și declararea impozitului național pe consum aplicabil GGR și a impozitului pe profit.
Prevenirea spălării banilor
SIPLAFT și raportare către UIAF.
Publicitate
Regulile de publicitate Coljuegos (unele plafoane au fost suspendate de Consiliul de Stat în iulie 2026).
Columbia în comparație cu alte piețe latino-americane
| Columbia | Peru | Chile | Curaçao | |
|---|---|---|---|---|
| Taxe anuale de licențiere | Componentă fixă 811 SMMLV + drepturi variabile | Taxe TUPA (nominale) | Nu există licență (valori doar în proiect) | 47.450 € B2C · 24.490 € B2B |
| Taxe și impozite variabile aferente activității | Drepturi 15% / min. 17% + impozit pe consum 16% din GGR | 12% din baza impozabilă + ISC 1% din mize | Propus: impozit sectorial; TVA SII în vigoare pentru platforme străine | 0% GGR din activități internaționale |
| Termen de licențiere | 4–6 luni | 4–5 luni | Legislație în curs | 2–5 luni |
| Cerințe de prezență locală | Societate înregistrată în CO, cerințe tehnice Coljuegos, .co | Reprezentant în PE și RUC | Societate chiliană (propunere) | Sediu, administrator, birou, MLRO, persoane-cheie |
| Statut | Concesiune națională (piață reglementată din 2016) | Autorizație națională (piață reglementată din 2024) | Proiect de lege în Senat — regim neadoptat | Offshore (Regatul Țărilor de Jos) |
Statutul jurisdicțiilor comparate diferă: Columbia și Peru au piețe reglementate operaționale, Chile are un proiect de lege în curs (fără licențe emise), iar Curaçao este un regim de licențiere internațională. Rândul „Statut” indică natura fiecărui regim.
Comparați toate jurisdicțiile și utilizați filtrele disponibile: comparați jurisdicțiile pentru licențe de jocuri de noroc. Cum gestionăm o cerere de licențiere: servicii de consultanță pentru jocuri de noroc.
Scris și revizuit de Alex Szilaghi
Fondatorul Szilaghi Consulting licențiază și structurează afaceri din domeniul jocurilor de noroc din 2004, în Uniunea Europeană, Regatul Unit, Canada și jurisdicții offshore. Szilaghi Consulting dispune de experiență practică în pregătirea și depunerea documentației pentru obținerea licențelor ONJN de clasa 1 și de clasa 2, precum și în reprezentarea operatorilor în relația cu autoritățile competente. Coordonăm, de asemenea, proceduri de licențiere internațională în jurisdicții precum Malta, Curaçao, Anjouan, Nevis și Kahnawake, inclusiv constituirea societăților solicitante. Asigurăm reprezentarea și, după caz, administrarea locală a titularilor nerezidenți ai licențelor ONJN, precum și depunerea raportărilor lunare. Ghidurile noastre reflectă experiența aplicării practice a cadrului normativ.
Ultima revizuire juridică . Actualizat conform cadrului Coljuegos la data revizuirii. Informațiile prezentate au caracter general și nu constituie consultanță juridică.
Licența de jocuri de noroc din Columbia — întrebări frecvente
Cum obțin o licență de jocuri de noroc online în Columbia?
Prin încheierea unui contract de concesiune cu Coljuegos. Solicitantul trebuie să îndeplinească cerințele privind forma juridică, înregistrarea comercială și reprezentarea în Columbia, cerințele tehnice Coljuegos și să opereze pe un domeniu .co. Contractul are o durată de cinci ani de la aprobarea garanției de bună execuție.
Ce taxe se aplică jocurilor de noroc online în Columbia în 2026?
Drepturi de exploatare de 15% asupra veniturilor brute diminuate cu premiile, dacă este îndeplinit pragul legal de returnare de 83% (în caz contrar, minimum 17% asupra bazei prevăzute de lege), o componentă fixă anuală, contribuția de până la 1% pentru cheltuielile de administrare, impozitul național pe consum de 16% din GGR pentru 2026 (Decretul nr. 0240/2026), impozitul pe profit de 35% și reținerea la sursă de 20% pentru anumite câștiguri mai mari.
Poate o societate străină să dețină concesiunea?
Acționariatul străin este permis, de regulă printr-o S.A.S. sau S.A. columbiană. Posibilitatea utilizării unei sucursale columbiene a unei societăți străine trebuie verificată potrivit reglementărilor Coljuegos aplicabile.
Mai este în vigoare TVA de 19% pe depuneri?
Nu. Decretul nr. 175/2025 a expirat la 31 decembrie 2025, iar o măsură ulterioară de 19% a fost anulată în aprilie 2026. Pentru 2026 se aplică impozitul național pe consum de 16% din GGR; un proiect de lege ar reintroduce TVA de 19% din 2027, dar nu este lege în vigoare.
Surse
Sumele au fost verificate cu autoritatea și legislația de mai jos la data de 13 octombrie 2026. Taxele, cotele de impozitare și listele de piețe restricționate se schimbă; solicitați verificarea informațiilor actualizate înainte de asumarea unor obligații financiare.
Evaluați dacă regimul de licențiere din Columbia este adecvat proiectului dumneavoastră înainte de achitarea taxelor
Evaluăm eligibilitatea, structurăm societatea și pregătim documentația pentru concesiunea Coljuegos. Estimăm obligațiile financiare, garanțiile și cheltuielile operaționale pentru primul an.
Programați o evaluare pentru licența de jocuri de noroc în Columbia