התשובה בקצרה
בגיברלטר, רישוי ההימורים נעשה על ידי רשות הרישוי (Licensing Authority — השר הממונה) ונציב ההימורים (Gambling Commissioner) מכוח Gambling Act 2025, שנכנס לתוקף ב-1 באפריל 2026 והחליף את חוק 2005. סוגי הרישיונות הם B2C, B2B ושירותי תמיכה למפעילים. לפי LN.2026/065, בתוקף מ-1 באפריל 2026, הגשת בקשה לרישיון B2C עולה £30,000, והאגרה השנתית היא £50,000, £100,000 או £200,000 לכל קטגוריית פעילות מורשית, לפי ההכנסה הגולמית מהימורים (GGY); מס ההימורים הוא 0.15% מהרווח הגולמי, כאשר £100,000 הראשונים פטורים. על המבקשים לעמוד בדרישות הכשירות שבחוק בנוגע ליושרה, לאיתנות פיננסית ולניסיון, ולהוכיח נוכחות מהותית (substantial presence) בגיברלטר, ביחס להיקף הפעילות. מס החברות הוא 15%. הרישיון כשלעצמו אינו מתיר פעילות בתחומי שיפוט אחרים, כולל השווקים המוסדרים של האיחוד האירופי.
גיברלטר במבט מהיר
- רשות הרישוי
- השר האחראי על ההימורים — מעניק רישיונות, משנה אותם ומבטל אותם
- הרגולטור השוטף
- נציב ההימורים ואגף ההימורים (Gambling Division)
- חקיקה עיקרית
- Gambling Act 2025 (Act No. 2026-04), נכנס לתוקף ב-1 באפריל 2026 (LN.2026/064); חלק 5 טרם נכנס לתוקף
- אגרות ומסים
- LN.2026/065, בתוקף מ-1 באפריל 2026
- סוגי רישיונות
- מפעיל הימורים B2C · מפעיל הימורים B2B · שירותי תמיכה למפעילי הימורים
- מרחוק / לא מרחוק
- רישיון אחד מכסה פעילות מרחוק או פעילות שאינה מרחוק, לא את שתיהן (s.38(3))
- תוקף
- תקופת הרישיון ותנאי החידוש נקבעים ב-Gambling Act 2025 ובתנאים של קטגוריית הפעילות המורשית
- מעמד בשוק
- טריטוריה בריטית מעבר לים, מחוץ לאיחוד האירופי מאז 2020
האם הרישיון בגיברלטר מתאים לכם?
מתאים כאשר
- אתם קבוצה מנוסה שיכולה להעביר לגיברלטר פונקציות ניהול ופעילות אמיתית
- אתם רוצים משטר מס תחרותי ומסגרת רגולטורית מבוססת שרלוונטית לשותפים פיננסיים ומסחריים
- אתם מפעילים עסק B2B שמשרת מפעילים מוסדרים
כדאי לבחון חלופות כאשר
- אתם חברה חדשה או מפעיל ראשוני שעדיין אינו יכול להציג ניסיון רלוונטי ואיתנות פיננסית
- אתם צריכים גישה לשווקים המוסדרים של האיחוד האירופי — גיברלטר נמצאת מחוץ לאיחוד
- אינכם יכולים להתחייב למשרד, לבכירים מקומיים ולציוד מפתח מקומי
סוגי רישיונות בגיברלטר
| רישיון | למי הוא נדרש | הערות |
|---|---|---|
| מפעיל הימורים B2C | מפעילים המציעים הימורים לשחקנים | מרחוק או לא מרחוק, לא שניהם ברישיון אחד |
| מפעיל הימורים B2B | ספקים של מפעילים בעלי רישיון | פלטפורמות, תוכן, שירותים מנוהלים |
| שירותי תמיכה למפעילי הימורים | פונקציות תמיכה מוגדרות | ההיקף נקבע בחוק ובתקנות |
עלויות הרישיון והמסים בגיברלטר
| חיוב | סכום | מועד | בסיס |
|---|---|---|---|
| אגרת בקשה, הימורים או משחקים B2C | £30,000 | 50% בשלב הטרום-רישוי, 50% בהגשת הבקשה הרשמית | LN.2026/065; אינה מוחזרת |
| אגרה שנתית, B2C, GGY מתחת ל-£20 מיליון | £50,000 | מדי שנה, לכל קטגוריית פעילות מורשית | LN.2026/065 |
| אגרה שנתית, B2C, GGY של £20–300 מיליון | £100,000 | מדי שנה, לכל קטגוריית פעילות מורשית | LN.2026/065 |
| אגרה שנתית, B2C, GGY מעל £300 מיליון | £200,000 | מדי שנה, לכל קטגוריית פעילות מורשית | LN.2026/065 |
| הגרלות B2C | £20,000 + £100,000 בשנה | בקשה, ולאחר מכן מדי שנה | LN.2026/065 |
| בורסת הימורים או מתווך | £15,000 + £100,000 בשנה | בקשה, ולאחר מכן מדי שנה | LN.2026/065 |
| פלטפורמה או אגרגטור B2B (קטגוריית פעילות אחת) | £20,000 + £85,000 בשנה | בקשה, ולאחר מכן מדי שנה | LN.2026/065 |
| אינטגרציה ישירה B2B | £10,000 + £20,000, £50,000 או £85,000 בשנה | בקשה, ולאחר מכן מדי שנה לפי מדרגה | LN.2026/065 |
| שירותי תמיכה: שותף שיווקי (אפיליאייט) | £8,000 + £25,000 או £50,000 בשנה | £25,000 כשהמכירות נמוכות מ-£200,000 | LN.2026/065 |
| שירותי תמיכה: בעלים רלוונטי (חברת אחזקות) | £8,000 + £5,000 בשנה | בקשה, ולאחר מכן מדי שנה | LN.2026/065 |
האגרות השנתיות ל-B2C נקבעות לפי ה-GGY של כל קטגוריית פעילות מורשית, כגון הימורים או משחקי קזינו. דוגמה: מפעיל עם הימורים בהיקף GGY של מעל £300 מיליון ומשחקים בהיקף של £20–300 מיליון משלם £300,000 בשנה. אגרות B2B משתנות לפי פעילות הספק, מודל האינטגרציה והסיווג לפי תקנות 2026; לא כל ספקי התוכנה משלמים אותה אגרה שנתית. אגרות הבקשה אינן מוחזרות, וייתכן שיופחתו בהגשה בו-זמנית של בקשות לכמה סוגי רישיונות. מס החברות ומס ההימורים נפרדים מאגרות הרישיון.
מסים
- מס הימורים
- 0.15% מהרווח הגולמי הרלוונטי, כפי שנקבע לפי ההגדרות וכללי החישוב של LN.2026/065 (רווח גולמי מהימורים, רווח גולמי ממשחקים והכנסות תיווך, לפי העניין); בהימורים ובמשחקים, £100,000 הראשונים של הבסיס הרלוונטי פטורים
- מס חברות
- 15% מ-1 ביולי 2024 (לפני כן 12.5%)
- מס מינימום גלובלי
- Global Minimum Tax Act 2024 חל על קבוצות גדולות הנכללות בתחולתו
מסגרת משפטית
| דבר חקיקה | מה זה אומר עבורכם |
|---|---|
| Gambling Act 2025 (Act No. 2026-04) | מסגרת רישוי חדשה, תנאי סף ודרישות נוכחות מהותית |
| Gambling (Duties and Licence Fees) Regulations 2026 (LN.2026/065) | אגרות רישוי ומס הימורים, בתוקף מ-1 באפריל 2026 |
| Gambling Act 2005 | בוטל; בעלי רישיון קיימים עברו למשטר החדש בחלון מעבר מ-1 באפריל עד 1 באוקטובר 2026 |
| Proceeds of Crime Act 2015 | חובות איסור הלבנת הון ומימון טרור (AML/CFT) |
| AML Code (Remote), עדכון 2026 | הנחיות הרגולטור בנושא AML למפעילים מרחוק |
נוכחות ממשית ותנאי זכאות
- תנאי סף: בדיקת התאמה ויושרה (fit-and-proper) לפי s.36 ו-Schedule 2
- נוכחות מהותית לפי ss.39–40: אופי ציוד ההימורים בגיברלטר והשימוש בו, מספר המשרות המקומיות ואופיין, תרומה למס
- הנוכחות צריכה להיות מידתית לאופי הפעילות ולהיקפה; הרשות רשאית לשקול חצרים, פונקציות ניהול המופעלות מקומית, כוח אדם, תשתית טכנית ותרומה כלכלית, ובוחנת כל מקרה לגופו לפי קטגוריית הרישיון
- ראיות למימון הולם ולמקור הכספים
- הודעה מראש על שינויי שליטה, בעלות, מקום מושב ודירקטורים
הקמת החברה בעלת הרישיון: הקמת חברה לעסקי הימורים.
איך מקבלים רישיון בגיברלטר
- חודש 1
בדיקת מוניטין מקדימה
פנייה לא רשמית לאגף ההימורים כדי לבחון את הכשירות ואת הרקורד.
- חודשים 1–2
תוכנית ישות ונוכחות
ישות בגיברלטר, משרד, גיוס בכירים מקומיים ותוכנית ציוד.
- חודשים 2–3
שלב הטרום-רישוי
תשלום 50% מאגרת הבקשה; מיפוי סוגי הרישיון, ראיות להתאמה ויושרה, תוכנית עסקית ומימון.
- חודש 3
בקשה רשמית
הגשה יחד עם המחצית השנייה של אגרת הבקשה; מסגרת AML/CFT ובקרות הגנה על שחקנים.
- חודשים 3–6
הערכה והענקה
הערכת תנאי הסף והנוכחות המהותית, ולאחר מכן הענקת הרישיון וציות שוטף.
רשימת מסמכים
מסמכי תאגיד
- מסמכי הישות בגיברלטר
- מבנה הקבוצה ובעלי השליטה
- חוזה שכירות למשרד ותוכנית איוש
אנשים
- הצהרות התאמה ויושרה לבעלי השליטה ולמנהלים הבכירים
- ראיות לרקורד בענף ההימורים המוסדר
עסקים
- תוכנית עסקית, מימון ומקור הכספים
- תוכנית ציוד ואירוח
ציות
- מסגרת AML/CFT לפי POCA 2015
- הגנה על שחקנים ובקרות טכניות
אחרי קבלת הרישיון
מס ואגרות
דוחות מס הימורים ואגרת רישיון שנתית.
נוכחות תפעולית
שמרו על המשרד המקומי, הבכירים והתשתית הטכנית שעל בסיסם הוענק הרישיון.
הודעות
הודעה מראש על שינויים בשליטה, בבעלות, במקום המושב ובדירקטורים.
AML
ציות שוטף ל-AML/CFT ודיווח ל-GFIU.
גיברלטר בהשוואה לתחומי שיפוט אחרים
| גיברלטר | מלטה | האי מאן | בריטניה | |
|---|---|---|---|---|
| אגרות רישיון שנתיות | £50,000–200,000 B2C (לפי GGY) | €25,000 + תרומה (מינימום €15,000) | £36,750 | מ-£7,000 (לפי GGY) |
| מס על GGR | מס של 0.15% (£100,000 הראשונים פטורים) | 15% / 10% על שחקנים במלטה | מס של 0.1–1.5% מה-GGY | RGD 40% + היטל |
| זמן לקבלת רישיון | 3–6 חודשים | 4–6 חודשים | 10–12 שבועות | 16 שבועות עד 6 חודשים |
| נוכחות ממשית | משרד, בכירים, ציוד | חברה במלטה, תפקידי מפתח, ביקורת מערכת | 2 דירקטורים תושבי האי, Designated Official, שרתים באי מאן | כתובת בבריטניה, בעלי PML |
| מעמד | טריטוריה בריטית מעבר לים | רגולטור באיחוד האירופי | תלות הכתר | רישיון לאומי בריטי |
כל תחומי השיפוט זה לצד זה, עם מסננים: השוואת תחומי שיפוט לרישיונות הימורים. כך אנחנו מנהלים בקשה: שירותי ייעוץ בתחום ההימורים.
נכתב ונבדק על ידי Alex Szilaghi
מייסד Szilaghi Consulting, עוסק ברישוי עסקי הימורים מאז 2004 בתחומי שיפוט באיחוד האירופי, בבריטניה, בקנדה ובתחומי שיפוט אופשור. החברה פועלת מרומניה ומטפלת ישירות מול ONJN בתיקי רישיונות סוג 1 וסוג 2. אנו משמשים נציג רומני ודירקטור מקומי של בעלי רישיון זרים של ONJN ומגישים עבורם את הדיווחים הרגולטוריים החודשיים, ולכן המדריכים שלנו משקפים את האופן שבו הכללים מיושמים בפועל, ולא רק את לשונם.
בדיקה משפטית אחרונה: . עדכני למועד הבדיקה לפי המסגרת הרגולטורית של גיברלטר (Gambling Act 2025 ו-LN.2026/065). מידע כללי, אינו מהווה ייעוץ משפטי.
רישיון הימורים בגיברלטר — שאלות נפוצות
מה השתנה בעקבות Gambling Act 2025?
החוק נכנס לתוקף ב-1 באפריל 2026 והחליף את חוק 2005. הוא הנהיג שלושה סוגי רישיונות (B2C, B2B, שירותי תמיכה), תנאי סף סטטוטוריים ומבחן נוכחות מהותית. בעלי רישיון קיימים עברו למשטר החדש בחלון מעבר מ-1 באפריל עד 1 באוקטובר 2026. האגרות והמס נקבעים ב-LN.2026/065.
כמה עולה רישיון הימורים בגיברלטר?
לפי LN.2026/065, הגשת בקשה לרישיון B2C להימורים או למשחקים עולה £30,000, המשולמים בשני שלבים, ולאחר מכן £50,000 בשנה ב-GGY של פחות מ-£20 מיליון, £100,000 בין £20 מיליון ל-£300 מיליון, ו-£200,000 מעל £300 מיליון, לכל קטגוריית פעילות מורשית. פלטפורמות B2B משלמות £20,000 ועוד £85,000 בשנה. מס ההימורים הוא 0.15% מהרווח הגולמי, כאשר £100,000 הראשונים פטורים, ומס החברות הוא 15%.
האם סטארט-אפ יכול לקבל רישיון בגיברלטר?
חברה חדשה רשאית להגיש בקשה, אך עליה לעמוד בכל דרישות הכשירות שבחוק, כולל יכולת פיננסית, ניסיון רלוונטי ונוכחות תפעולית. בפועל, דרישות אלה עלולות להוות מכשול משמעותי עבור סטארט-אפים.
האם גיברלטר נמצאת באיחוד האירופי?
לא. גיברלטר עזבה את האיחוד האירופי יחד עם בריטניה ב-2020. רישיון מגיברלטר אינו מעניק גישה לשווקים המוסדרים של האיחוד האירופי.
כמה זמן זה לוקח?
הביאו בחשבון שלושה עד שישה חודשים, כולל שלב הטרום-רישוי; לוח הזמנים תלוי במהירות שבה הנוכחות הממשית מוקמת.
מקורות
הנתונים נבדקו מול הרגולטור והחקיקה המפורטים להלן נכון לתאריך 13 באוקטובר 2026. אגרות, שיעורי מס ורשימות של שווקים מוגבלים משתנים — בדקו איתנו את הנתונים העדכניים לפני השקעת הון. זוהי הגרסה העברית של העמוד באנגלית; במקרה של סתירה, הגרסה האנגלית גוברת.
בדקו אם הרישיון בגיברלטר מתאים לכם — לפני שאתם משלמים אגרה
לפני שמוגש מסמך כלשהו, אנחנו בודקים את שרשרת הבעלות, את ההתאמה לבנקים ולפתרונות התשלום בשווקים שלכם, ומתמחרים את מלוא העלות של השנה הראשונה. לאחר מכן אנחנו מקימים את החברה, מכינים את תיק הבקשה ומנהלים את הקשר עם הרגולטור עד לעלייה לאוויר.
לתיאום שיחת התאמה חינם