Pe scurt
Gibraltar este un teritoriu britanic de peste mări, cu un regim de licențiere consacrat pentru operatorii și furnizorii internaționali de jocuri de noroc. Începând cu 1 aprilie 2026, licențierea este reglementată de Gambling Act 2025 și de legislația secundară aplicabilă, inclusiv Gambling (Duties and Licence Fees) Regulations 2026 (LN.2026/065). Noul cadru a înlocuit legea din 2005.
Licențele sunt acordate de autoritatea de licențiere (Licensing Authority), iar supravegherea activităților reglementate este realizată prin structurile competente, inclusiv comisarul pentru reglementarea jocurilor de noroc (Gambling Commissioner) și Gambling Division. Regimul prevede categorii distincte de licențe pentru operatorii B2C, furnizorii B2B și anumite servicii de suport reglementate.
Pentru operatorii B2C de pariuri sau jocuri de noroc, taxa de depunere a cererii este de 30.000 £, achitată în două tranșe. Taxa anuală B2C este stabilită în funcție de venitul brut din jocuri (Gross Gaming Yield – GGY) aferent fiecărei categorii de activitate licențiate:
- 50.000 £ anual – pentru GGY sub 20 de milioane £;
- 100.000 £ anual – pentru GGY între 20 și 300 de milioane £;
- 200.000 £ anual – pentru GGY peste 300 de milioane £.
Separat, operatorii pot datora un impozit de 0,15% aplicat profitului brut relevant, potrivit regulilor și scutirilor prevăzute de LN.2026/065, precum și impozitul pe profit de 15% și celelalte obligații fiscale relevante.
Solicitantul trebuie să demonstreze îndeplinirea cerințelor privind eligibilitatea, capacitatea financiară, integritatea persoanelor implicate și prezența operațională efectivă în Gibraltar, proporțională cu activitatea desfășurată. Regimul este relevant pentru companiile care dispun de experiență, resurse financiare și capacitatea de a implementa cerințele locale de organizare și conformitate.
Important: Licența emisă în Gibraltar nu conferă automat dreptul de a desfășura activități în alte jurisdicții, inclusiv în piețele reglementate din Uniunea Europeană.
Gibraltar pe scurt
- Autoritatea de licențiere (Licensing Authority)
- Ministrul responsabil de jocurile de noroc — acordă, modifică și anulează licențele
- Autoritatea responsabilă de supravegherea permanentă
- Comisarul pentru reglementarea jocurilor de noroc (Gambling Commissioner) și Gambling Division
- Legislație principală
- Gambling Act 2025 (Act No. 2026-04), în vigoare de la 1 aprilie 2026 (LN.2026/064); Partea 5 nu este încă în vigoare
- Taxe și impozite
- Gambling (Duties and Licence Fees) Regulations 2026 (LN.2026/065), în vigoare de la 1 aprilie 2026
- Categorii de licență
- Regimul prevede categorii distincte de licențe pentru operatorii B2C, furnizorii B2B și anumite servicii de suport
- Jocuri de noroc la distanță / în locații fizice
- O licență acoperă fie activitatea la distanță, fie cea în locații fizice, nu pe amândouă (s.38(3))
- Valabilitate
- Valabilitatea licenței și condițiile de reînnoire sunt stabilite potrivit Gambling Act 2025 și condițiilor aplicabile categoriei de activitate autorizate
- Statut
- Teritoriu britanic de peste mări (nu dependență a Coroanei), în afara UE din 2020
Când este potrivită licența din Gibraltar pentru afacerea dumneavoastră?
Licența poate fi potrivită dacă
- Reprezentați un grup cu experiență care poate transfera în Gibraltar funcții de conducere și activități operaționale efective
- Urmăriți un regim fiscal competitiv și un cadru de reglementare consacrat, relevant pentru partenerii financiari și comerciali
- Desfășurați activități B2B și furnizați produse sau servicii operatorilor licențiați
Alte jurisdicții pot fi mai potrivite dacă
- Sunteți o companie nou-înființată sau un operator care solicită prima licență și nu puteți demonstra experiență relevantă și soliditate financiară
- Aveți nevoie de acces la piețele reglementate din UE — Gibraltar este în afara UE
- Nu dispuneți de resursele necesare pentru menținerea unui birou și a personalului relevant în Gibraltar
Tipuri de licențe în Gibraltar: B2C, B2B și servicii de suport
| Licență | Activități vizate | Observații |
|---|---|---|
| Operator B2C de jocuri de noroc | Operatori care oferă jocuri de noroc jucătorilor | La distanță sau în locații fizice, nu ambele pe aceeași licență |
| Furnizor B2B pentru jocuri de noroc | Furnizori de produse și servicii pentru operatorii licențiați | Platforme tehnologice, conținut pentru jocuri de noroc și servicii operaționale externalizate; taxele diferă în funcție de activitate și de modalitatea de integrare |
| Servicii de suport reglementate | Funcții de suport specificate (de exemplu, marketing și afiliere, societăți care dețin o participație relevantă) | Domeniul este stabilit prin lege și regulamente |
Taxe de licențiere și impozite aplicabile în Gibraltar
| Taxă | Sumă | Momentul plății | Sursa sau baza de calcul |
|---|---|---|---|
| Taxă de depunere a cererii pentru o licență B2C de pariuri sau jocuri de noroc | 30.000 £ | 50% în etapa preliminară, 50% la cererea formală | LN.2026/065; nerambursabilă |
| Taxă anuală B2C, GGY anual sub 20 de milioane £ | 50.000 £ | Anual, pentru fiecare categorie de activitate licențiată | LN.2026/065 |
| Taxă anuală B2C, GGY anual între 20 și 300 de milioane £ | 100.000 £ | Anual, pentru fiecare categorie de activitate licențiată | LN.2026/065 |
| Taxă anuală B2C, GGY anual peste 300 de milioane £ | 200.000 £ | Anual, pentru fiecare categorie de activitate licențiată | LN.2026/065 |
| Loterie B2C | 20.000 £ + 100.000 £ pe an | Cerere, apoi anual | LN.2026/065 |
| Bursă de pariuri sau intermediar | 15.000 £ + 100.000 £ pe an | Cerere, apoi anual | LN.2026/065 |
| Licență B2B pentru platformă sau agregator, pentru o categorie de activitate | 20.000 £ + 85.000 £ pe an | Cerere, apoi anual | LN.2026/065 |
| Licență B2B pentru furnizarea de servicii prin integrare directă | 10.000 £ + 20.000 £, 50.000 £ sau 85.000 £ pe an | Cerere, apoi anual, pe niveluri | LN.2026/065 |
| Servicii de suport: marketing și afiliere | 8.000 £ + 25.000 £ sau 50.000 £ pe an | 25.000 £ sub 200.000 £ vânzări | LN.2026/065 |
| Servicii de suport: societate care deține o participație relevantă într-o entitate reglementată | 8.000 £ + 5.000 £ pe an | Cerere, apoi anual | LN.2026/065 |
Taxele anuale B2C sunt stabilite în funcție de venitul brut din jocuri (GGY) aferent fiecărei categorii de activitate licențiate, precum pariurile sau jocurile de cazino. Exemplu: un operator cu pariuri de peste 300 de milioane £ GGY (200.000 £) și jocuri de cazino cu GGY între 20 și 300 de milioane £ (100.000 £) plătește 300.000 £ pe an. Taxele de licențiere B2B diferă în funcție de activitatea furnizorului, de modalitatea de integrare a produselor și de criteriile de încadrare prevăzute în regulamentele din 2026; nu toți furnizorii de software sunt supuși automat aceleiași taxe anuale. Taxele de depunere sunt nerambursabile și pot fi reduse pentru cereri simultane pentru mai multe tipuri de licență. Impozitul pe profit și impozitul pe jocuri sunt separate de taxele de licență.
Impozitare
- Impozit aplicabil activităților de pariuri și jocuri de noroc
- Impozitul este de 0,15% din profitul brut relevant, determinat potrivit definițiilor și regulilor de calcul prevăzute de LN.2026/065 (profit brut din pariuri, profit brut din jocuri și venituri din intermediere, după caz). Pentru pariuri și jocuri se aplică scutirea corespunzătoare primelor 100.000 £ din baza relevantă, în condițiile regulamentului.
- Impozit pe profit
- 15% de la 1 iulie 2024 (anterior 12,5%)
- Impozitul minim global
- Global Minimum Tax Act 2024 se aplică grupurilor mari care intră în domeniul său
Cadrul legal
| Act normativ | Domeniul de reglementare |
|---|---|
| Gambling Act 2025 (Act No. 2026-04) | Noul cadru de licențiere, condițiile legale minime de eligibilitate (threshold conditions) și cerințele de prezență operațională semnificativă (substantial presence) |
| Gambling (Duties and Licence Fees) Regulations 2026 (LN.2026/065) | Taxele de licență și impozitul pe jocuri, în vigoare de la 1 aprilie 2026 |
| Gambling Act 2005 | Abrogată; titularii existenți au trecut la noul regim într-o perioadă de tranziție între 1 aprilie și 1 octombrie 2026 |
| Proceeds of Crime Act 2015 | Obligații de prevenire a spălării banilor și a finanțării terorismului (AML/CFT) |
| AML Code (Remote), actualizarea din 2026 | Ghidul autorității privind AML pentru operatorii la distanță |
Cerințe privind prezența operațională în Gibraltar
- Condiții legale minime de eligibilitate (threshold conditions): cerințe privind integritatea, reputația și competența, conform s.36 și Anexei 2
- Solicitantul trebuie să demonstreze o prezență operațională semnificativă în Gibraltar (ss.39–40), proporțională cu natura și amploarea activității propuse. Autoritatea poate lua în considerare spațiile utilizate, funcțiile de conducere exercitate local, personalul angajat, infrastructura tehnică și contribuția economică.
- Modalitățile concrete de îndeplinire a cerințelor sunt evaluate individual, în funcție de categoria licenței
- Dovada disponibilității resurselor financiare și documente justificative privind proveniența fondurilor
- Notificarea prealabilă a schimbărilor de control, acționariat, domiciliu și administratori
Înființarea societății licențiate: înființarea unei societăți pentru licențe de jocuri de noroc.
Cum obțineți licența în Gibraltar
- Luna 1
Evaluarea preliminară a eligibilității
Analizăm activitățile propuse, structura grupului, istoricul operațional, beneficiarii reali și cerințele aplicabile categoriei de licență solicitate. În această etapă poate fi inițiată o consultare preliminară cu Gambling Division, pentru clarificarea condițiilor de licențiere și a particularităților proiectului.
- Lunile 1–2
Structurarea societății și organizarea prezenței locale
Stabilim structura juridică adecvată și pregătim planul privind sediul, funcțiile de conducere, personalul, infrastructura tehnică și activitățile care urmează să fie desfășurate efectiv în Gibraltar.
- Lunile 2–3
Etapa preliminară a procedurii de licențiere
Pregătim documentele societare, informațiile privind persoanele relevante, planul de afaceri, proiecțiile financiare și documentele justificative privind proveniența fondurilor. Coordonăm achitarea primei tranșe a taxei de depunere, potrivit procedurii aplicabile.
- Luna 3
Depunerea cererii formale
Finalizăm documentația de licențiere, politicile de prevenire a spălării banilor, măsurile de protecție a jucătorilor și documentația tehnică. Cererea este depusă împreună cu dovada achitării celei de-a doua tranșe a taxei.
- Lunile 3–6
Evaluarea autorității
Autoritatea verifică îndeplinirea condițiilor legale de eligibilitate, capacitatea financiară, experiența persoanelor relevante și caracterul efectiv al prezenței operaționale în Gibraltar. Pot fi solicitate clarificări, documente suplimentare sau modificări ale structurii operaționale.
- După aprobare
Emiterea licenței și conformitatea permanentă
După aprobarea cererii și îndeplinirea condițiilor aplicabile, societatea poate obține licența corespunzătoare și trebuie să respecte permanent obligațiile privind taxele de licențiere, impozitele, raportările, prevenirea spălării banilor și protecția jucătorilor. Calendarul estimat de 3–6 luni este orientativ.
Lista de documente
Societate
- Documentele entității din Gibraltar
- Structura grupului și persoanele care exercită controlul
- Contractul de închiriere a biroului și planul de personal
Persoane
- Declarații privind integritatea, reputația și competența pentru persoanele care exercită controlul și conducerea superioară
- Dovezi privind experiența în jocuri de noroc reglementate
Afacere
- Plan de afaceri, dovada disponibilității resurselor financiare și documente justificative privind proveniența fondurilor
- Documentația privind amplasarea și utilizarea echipamentelor tehnice și găzduirea
Conformitate
- Cadrul AML/CFT conform POCA 2015
- Protecția jucătorilor și controale tehnice
Lista este orientativă, nu exhaustivă. Documentele necesare pot varia între operatorii B2C, furnizorii B2B și titularii licențelor pentru servicii de suport.
Obligații permanente ale titularilor de licențe
Impozit și taxe
Declarații privind impozitul pe jocuri și taxa anuală de licență.
Prezență operațională
Mențineți biroul local, personalul de conducere și infrastructura tehnică pe baza cărora a fost acordată licența.
Notificări
Notificarea prealabilă a schimbărilor de control, acționariat, domiciliu și administratori.
AML/CFT
Menținerea permanentă a conformității cu obligațiile AML/CFT și raportare către Unitatea de Informații Financiare din Gibraltar (GFIU).
Gibraltar în comparație cu alte jurisdicții de licențiere
| Gibraltar | Malta | Insula Man | Regatul Unit | |
|---|---|---|---|---|
| Taxe anuale de licențiere | 50.000–200.000 £ B2C (după GGY) | 25.000 € + contribuție (min. 15.000 €) | 36.750 £ | de la 7.000 £ (după GGY) |
| Taxe și impozite variabile aferente activității | Impozit 0,15% (primele 100.000 £ scutite) | 15% / 10% pentru jucătorii din Malta | Impozit 0,1–1,5% pe GGY | 40% RGD + contribuție |
| Termen de licențiere | 3–6 luni | 4–6 luni | 10–12 săptămâni | 16 săptămâni–6 luni |
| Cerințe de prezență locală | Prezență operațională efectivă: birou, conducere, infrastructură | Societate MT, funcții-cheie, audit de sistem | 2 administratori rezidenți, Designated Official, servere IoM | Adresă în UK, titulari PML |
| Statut | Teritoriu britanic de peste mări | Autoritate UE | Dependență a Coroanei | Licență națională GB |
Comparați toate jurisdicțiile și utilizați filtrele disponibile: comparați jurisdicțiile pentru licențe de jocuri de noroc. Cum gestionăm o cerere de licențiere: servicii de consultanță pentru jocuri de noroc.
Scris și revizuit de Alex Szilaghi
Fondatorul Szilaghi Consulting licențiază și structurează afaceri din domeniul jocurilor de noroc din 2004, în Uniunea Europeană, Regatul Unit, Canada și jurisdicții offshore. Szilaghi Consulting dispune de experiență practică în pregătirea și depunerea documentației pentru obținerea licențelor ONJN de clasa 1 și de clasa 2, precum și în reprezentarea operatorilor în relația cu autoritățile competente. Coordonăm, de asemenea, proceduri de licențiere internațională în jurisdicții precum Malta, Curaçao, Anjouan, Nevis și Kahnawake, inclusiv constituirea societăților solicitante. Asigurăm reprezentarea și, după caz, administrarea locală a titularilor nerezidenți ai licențelor ONJN, precum și depunerea raportărilor lunare. Ghidurile noastre reflectă experiența aplicării practice a cadrului normativ.
Ultima revizuire juridică . Actualizat conform cadrului Gambling Division la data revizuirii. Informațiile prezentate au caracter general și nu constituie consultanță juridică.
Licența de jocuri de noroc din Gibraltar — întrebări frecvente
Ce s-a schimbat odată cu Gambling Act 2025?
Legea a intrat în vigoare la 1 aprilie 2026 și a înlocuit legea din 2005. A introdus categorii distincte de licențe (B2C, B2B, servicii de suport), condiții legale minime de eligibilitate și cerințe de prezență operațională semnificativă. Titularii de licențe existenți au trecut la noul regim într-o perioadă de tranziție în 2026. Taxele și impozitul sunt stabilite prin LN.2026/065.
Cât costă o licență de jocuri de noroc în Gibraltar?
Potrivit LN.2026/065, o licență B2C de pariuri sau jocuri costă 30.000 £ la depunerea cererii, achitate în două tranșe, apoi 50.000 £ pe an sub 20 de milioane £ GGY, 100.000 £ între 20 și 300 de milioane £ și 200.000 £ peste 300 de milioane £, pentru fiecare categorie de activitate licențiată. Platformele și agregatorii B2B plătesc 20.000 £ plus 85.000 £ pe an pentru o categorie de activitate. Impozitul pe jocuri este de 0,15% din profitul brut relevant, cu scutirea primelor 100.000 £, iar impozitul pe profit este de 15%.
Poate o companie nou-înființată obține o licență în Gibraltar?
O companie nou-înființată poate solicita o licență, însă trebuie să demonstreze îndeplinirea tuturor cerințelor legale de eligibilitate, inclusiv capacitatea financiară, experiența relevantă și prezența operațională. În practică, aceste cerințe pot reprezenta o dificultate importantă pentru startupuri.
Este Gibraltar în UE?
Nu. Gibraltar, teritoriu britanic de peste mări, a ieșit din UE odată cu Regatul Unit, în 2020. Licența emisă în Gibraltar nu conferă automat dreptul de a oferi jocuri de noroc în alte jurisdicții; legalitatea activității trebuie verificată separat pentru fiecare piață vizată.
Cât durează?
Calendarul estimat este de trei până la șase luni, inclusiv etapa preliminară; durata efectivă depinde de complexitatea dosarului, de pregătirea solicitantului și de evaluările efectuate de autoritate.
Surse
Sumele au fost verificate cu autoritatea și legislația de mai jos la data de 13 octombrie 2026. Taxele, cotele de impozitare și listele de piețe restricționate se schimbă; solicitați verificarea informațiilor actualizate înainte de asumarea unor obligații financiare.
Evaluați dacă regimul de licențiere din Gibraltar este adecvat proiectului dumneavoastră înainte de achitarea taxelor
Verificăm structura acționariatului, compatibilitatea cu băncile și procesatorii pentru piețele dumneavoastră și calculăm costul complet al primului an înainte de orice depunere. Apoi înființăm societatea, pregătim dosarul și gestionăm relația cu autoritatea până la emiterea licenței.
Programați o evaluare pentru licența de jocuri de noroc în Gibraltar