התשובה בקצרה
קוראסאו מעניקה רישיונות להימורים אונליין באמצעות רשות ההימורים של קוראסאו (Curaçao Gaming Authority, CGA) מכוח הפקודה הלאומית בדבר משחקי מזל (Landsverordening op de Kansspelen, LOK), שבתוקף מאז 24 בדצמבר 2024. הפקודה החליפה את רישיונות האב ורישיונות המשנה ברישיונות שמונפקים ישירות לחברה המבקשת.
לפי תעריפי ה-CGA, אגרת הבקשה היא €4,592. מפעילי B2C משלמים €47,450 בשנה (אגרת רישיון של €24,490 לאוצר המדינה ועוד אגרת פיקוח של €22,960 ל-CGA); ספקי B2B משלמים אגרת פיקוח שנתית של €24,490.
אין היטל מקומי על GGR (הכנסה גולמית מהימורים) מפעילות בינלאומית, אך החברה עדיין עשויה לחוב במס רווחים ובמסים אחרים, בהתאם לדין החל ולמבנה העסק. נדרשת חברת NV/BV מקומית עם דירקטור מנהל תושב המקום, משרד ממשי, קצין ציות ו-MLRO (אחראי על איסור הלבנת הון). תכננו 2–5 חודשים; זהו טווח משוער ולא מובטח.
מדוע מפעילים עדיין בוחרים בקוראסאו ב-2026, ומה הרישיון אינו מכסה: מדוע קוראסאו נשארת בחירה מועדפת להימורים אונליין (באנגלית).
קוראסאו במבט מהיר
- רגולטור
- רשות ההימורים של קוראסאו (CGA), שבאה במקום ה-Gaming Control Board
- חקיקה עיקרית
- Landsverordening op de Kansspelen (LOK), בתוקף מ-24 בדצמבר 2024
- סוגי רישיונות
- רישיון מפעיל B2C, רישיון ספק B2B, תעודת B2B ורישיון זמני
- רישיונות אב ורישיונות משנה
- בוטלו; רישיונות המשנה הישנים פקעו, ו“החותם הכתום” (orange seal) של תקופת המעבר הסתיים ב-15 באוקטובר 2025
- תוקף
- ללא הגבלת זמן, בכפוף לתשלום האגרות השנתיות ולעמידה בדרישות
- זמן עד לקבלת הרישיון
- שני שלבי בדיקה עיקריים של ה-CGA, כ-8 שבועות כל אחד, עם אפשרות להארכה ב-4 שבועות; 2–5 חודשים בסך הכול הם הערכה
- רישיון זמני
- בתנאים מסוימים ה-CGA רשאית, לפי שיקול דעתה, להעניק רישיון זמני במהלך שלב הבדיקה השני
האם הרישיון בקוראסאו מתאים לכם?
מתאים כאשר
- אתם צריכים ספקי תשלום חלופיים שמכירים את קוראסאו — הנכונות לקבל את הרישיון תלויה במדיניות של כל מוסד, בשווקים שאתם משרתים ובפרופיל הסיכון שלכם
- אתם מתכננים לפעול בשווקים בינלאומיים שבהם השימוש ברישיון קוראסאו מתיישב עם הדין המקומי ועם תנאי ה-CGA
- אתם יכולים לקיים בקוראסאו משרד ממשי, דירקטור מנהל וקצין ציות
סוגי רישיונות בקוראסאו
| רישיון | למי הוא נדרש | הערות |
|---|---|---|
| רישיון B2C | מפעילי קזינו אונליין והימורי ספורט | מלוא החובות להגנה על שחקנים; אגרת רישיון שנתית ואגרת פיקוח שנתית |
| רישיון B2B | ספקים קריטיים: פלטפורמות, מפתחי משחקים, אגרגטורים | אגרת פיקוח שנתית של €24,490; אותה בדיקה של הבעלים ובעלי השליטה בפועל (UBO) |
| תעודת B2B | ספקים שעומדים בתנאים הספציפיים לקבלת תעודה, מחוץ לפעילויות שמחייבות רישיון B2B מלא | הסיווג תלוי במה שהספק עושה בפועל |
| רישיון זמני | מבקשים בשלב הבדיקה השני, בתנאים מסוימים | ניתן לפי שיקול דעת ה-CGA ובכפוף לתנאים ספציפיים |
עלויות הרישיון והמסים בקוראסאו
| חיוב | סכום | מועד | בסיס |
|---|---|---|---|
| אגרת בקשה (B2C או B2B) | €4,592 | בעת ההגשה, אינה מוחזרת | תעריפי ה-CGA |
| אגרת רישיון שנתית (B2C) | €24,490 | מדי שנה, לאוצר המדינה | באופן יחסי (pro rata) בעת ההנפקה, ולאחר מכן עד 15 בינואר בכל שנה |
| אגרת פיקוח שנתית של ה-CGA (B2C) | €22,960 | מדי שנה, ל-CGA | באופן יחסי (pro rata) בעת ההנפקה, ולאחר מכן עד 15 בינואר בכל שנה |
| אגרות שנתיות, B2C | €47,450 | מדי שנה | €24,490 + €22,960 |
| אגרת פיקוח שנתית, B2B | €24,490 | מדי שנה | תעריפי ה-CGA |
| בדיקת נאותות — בעלי שליטה בפועל | €150 | לכל UBO החל מהשני | €2,551 ל-UBO שהוא חברה הנסחרת בבורסה |
| בדיקת נאותות — בעלי תפקידי מפתח | €128 | לאדם | תעריפי ה-CGA |
| דומיין נוסף (B2C) | €250 | לכל דומיין | תעריפי ה-CGA |
| החלפת UBO או בעל החזקה מהותית | €128 | לכל שינוי | תעריפי ה-CGA |
הסכומים הם אלה שה-CGA מפרסמת באירו (“License Fees under the LOK”, גרסה 2.0 מ-15 באוקטובר 2025). האגרות השנתיות מחויבות באופן יחסי בעת ההנפקה, ולאחר מכן במלואן עד 15 בינואר בכל שנה. הן אינן כוללות הקמת חברה, משרד, צוות מקומי, הסמכה טכנית ושכר טרחה מקצועי.
מסים
- GGR בינלאומי
- המשטר אינו קובע היטל מקומי המחושב על ההכנסה הגולמית מהימורים מפעילות בינלאומית.
- הימורים שמבוצעים בקוראסאו
- 34.5% על הימורים שמבוצעים בקוראסאו (תושבים מנועים בדרך כלל מלהשתתף כשחקנים)
- מס רווחים
- החברה עשויה לחוב במס רווחים (15% עד XCG 500,000 ו-22% מעל סכום זה) ובמסים אחרים, בהתאם לדין החל ולמבנה העסק.
- מס מינימום גלובלי לקבוצות רב-לאומיות זכאיות
- משטר נפרד של מס מינימום בשיעור 15% שחל רק על קבוצות שעומדות בתנאים (הכנסות מאוחדות של €750 מיליון לפחות); אין זה מס כללי הקשור לרישיון.
מסגרת משפטית
| דבר חקיקה | מה זה אומר עבורכם |
|---|---|
| LOK (הפקודה הלאומית בדבר משחקי מזל) | רישוי, סמכויות ה-CGA, דרישות נוכחות מקומית |
| License Fees under the LOK (תעריפי ה-CGA, גרסה 2.0, 15 באוקטובר 2025) | אגרות בקשה, רישיון ופיקוח |
| CGA AML Regulations (מחייבות מ-10 באפריל 2025) | איסור הלבנת הון ומימון טרור (AML/CFT) לבעלי רישיון |
| CGA Responsible Gaming Policy (17 באפריל 2025) | הגנה על שחקנים |
| CGA Compliance and Enforcement Policy – Online Gaming (17 ביולי 2026) | פיקוח על ציות ואכיפה |
| NOIS / NORUT (2017) | דיווח בתחום איסור הלבנת הון ליחידת המודיעין הפיננסי FIU Curaçao |
נוכחות ממשית ותנאי זכאות
- חברת NV או BV שמושבה הרשום באי
- דירקטור מנהל תושב המקום (אדם או דירקטור תאגידי לפי דין קוראסאו) ממועד מתן הרישיון
- משרד ממשי בקוראסאו — משרדים וירטואליים אינם מתקבלים
- קצין ציות ו-MLRO בלתי תלויים, שאושרו בבדיקת התאמה ויושרה (fit-and-proper)
- החל מ-1 באפריל 2027 — לפחות איש מפתח אחד במשרה מלאה שעובד פיזית בקוראסאו (הדירקטור המנהל אינו נספר). הכללים מכניסים בהדרגה דרישות נוספות לצוות מקומי; לוח הזמנים המדויק תלוי במועד הקובע הרלוונטי ובתנאי הרישיון.
הקמת החברה שתחזיק ברישיון: הקמת חברה לרישיונות הימורים.
איך מקבלים רישיון בקוראסאו
- שבועות 1–2
בדיקת זכאות והתאגדות
אנחנו בוחנים את המודל העסקי, הבעלות, בעלי השליטה בפועל ואת הפעילויות שמחייבות רישיון, ולאחר מכן מתאמים את הקמת החברה בקוראסאו ואת הנוכחות המקומית. במקביל מתחילים תהליכי קליטה אצל ספקי תשלום ובנקים סולקים.
- שבועות 2–4
תיק משפטי וטכני
מסמכי חברה, מידע על אנשי המפתח, מדיניות איסור הלבנת הון ומימון טרור, אמצעי הימורים אחראיים ותיעוד טכני של פלטפורמות, משחקים ומערכות.
- שבוע 4
הגשה ל-CGA
הבקשה והמסמכים התומכים מוגשים דרך פורטל ה-CGA. המבקש משלם את האגרות החלות, כולל אגרות בדיקת נאותות לכל אדם שנבדק.
- שבועות 4–12
בדיקה מקדימה
זהותם ויושרם של המעורבים, מבנה הבעלות, המצב הפיננסי ומקור הכספים.
- שבועות 12–20
בדיקת ציות
ה-CGA בודקת את הדרישות המשפטיות, הטכניות והתפעוליות של קטגוריית הרישיון. בתנאים מסוימים ניתן להעניק רישיון זמני.
- לאחר האישור
הנפקת הרישיון ומוכנות תפעולית
הליכי ההנפקה, אימות הדומיינים והתנאים לתחילת הפעילות. לוח הזמנים משוער; ההנפקה והזכות לפעול בשווקי היעד נשארות כפופות לדין החל.
רשימת מסמכים
מסמכים לכל המבקשים
- תעודה מזהה מאומתת, אישור כתובת ותעודת יושר לבעלי השליטה בפועל ולאנשי המפתח
- קורות חיים, המלצות מהבנק והמלצות מקצועיות
- הצהרה על מקור הכספים ומקור העושר
- מסמכי התאגדות עם המושב, תקנון, מרשמים
- הסכם העסקה של הדירקטור המנהל וחוזה שכירות למשרד
- תוכנית נוכחות מקומית
- תוכנית איסור הלבנת הון ומימון טרור עם MLRO וקצין ציות
- נוהלי KYC ונסיבות המחייבות בדיקת נאותות מוגברת; סינון סנקציות ואנשי ציבור חשופים (PEP)
- מדיניות נכסים וירטואליים, אם אתם מקבלים קריפטו
מסמכים ייעודיים ל-B2C
- מדיניות הימורים אחראיים, נוהלי תלונות ואירועים
- ארכיטקטורת הפלטפורמה ואבטחתה
- דוחות בדיקה והסמכה של ה-RNG והפלטפורמה
- רשימת משחקים וספקים
- כל הדומיינים
- הגבלות גישה ועסקאות לפי תחום שיפוט
מסמכים ייעודיים ל-B2B
- תיאור השירותים שמסופקים למפעילים בעלי רישיון
- דוחות בדיקה והסמכה של המשחקים או המערכות שמסופקים
- מדיניות אבטחת מידע ודיווח על אירועים
- רשימת לקוחות מפעילים והסכמי אספקה, ככל שרלוונטי
ה-CGA משתמשת בטפסים נפרדים לחברה המבקשת ולאנשים הרלוונטיים (בעלי השליטה בפועל ובעלי תפקידי מפתח). בפורטל ה-CGA מפורטים המסמכים הנדרשים ואופן מילוים.
אחרי קבלת הרישיון
אגרות
אגרת הרישיון ואגרת הפיקוח השנתיות (B2C) או אגרת הפיקוח השנתית (B2B), לתשלום עד 15 בינואר בכל שנה.
דומיינים
רשמו ואמתו כל דומיין לפני השימוש בו.
חסימה גאוגרפית
חסמו גישה מתחומי שיפוט שאסורים לפי תנאי רישיון ה-CGA ומכל שוק שבו הרישיון שלכם אינו מתיר הימורים. בדקו ועדכנו את הרשימה באופן קבוע.
נוכחות מקומית
שמרו על הדירקטור המנהל המקומי, המשרד, ה-MLRO, קצין הציות ואנשי המפתח; עמדו בלוח הזמנים ההדרגתי לצוות המקומי.
דיווח
דיווח על אירועים דרך פורטל ה-CGA; דיווח על תלונות שחקנים.
בעלות
עדכנו את ה-CGA על שינויי שליטה; שמרו על רישומי בעלי השליטה בפועל מעודכנים.
קוראסאו בהשוואה לתחומי שיפוט אחרים
| קוראסאו | אנז׳ואן | נוויס | מלטה | קנאוואקה | |
|---|---|---|---|---|---|
| אגרות רישיון שנתיות | €47,450 B2C · €24,490 B2B | €17,828 | €28,000 | €25,000 + תרומה (מינימום €15,000) | US$20,000 |
| מס על GGR | 0% על GGR בינלאומי | 0% | 0% על GGR זר | 15% / 10% על שחקנים במלטה | 0% — היטל KGC מוצהר על GGR |
| זמן לקבלת רישיון | 2–5 חודשים | 2–4 שבועות | 8–12 שבועות | 4–6 חודשים | 2–3 חודשים |
| נוכחות ממשית | מושב, דירקטור מנהל, משרד, MLRO, אנשי מפתח | אין | IBC/LLC, סוכן; ב-B2C: קצין דיווח וקצין ציות | חברה במלטה, תפקידי מפתח, ביקורת מערכת | אירוח ב-MIT |
| מעמד | אופשור (ממלכת הולנד) | אופשור | אופשור | רגולטור באיחוד האירופי | משטר היתרים נפרד (ועדת ההימורים של קנאוואקה) |
כל תחומי השיפוט זה לצד זה, עם מסננים: השוואת תחומי שיפוט לרישיונות הימורים. כך אנחנו מנהלים בקשה: שירותי ייעוץ בתחום ההימורים.
נכתב ונבדק על ידי Alex Szilaghi
מייסד Szilaghi Consulting, עוסק ברישוי עסקי הימורים מאז 2004 בתחומי שיפוט באיחוד האירופי, בבריטניה, בקנדה ובתחומי שיפוט אופשור. החברה פועלת מרומניה ומטפלת ישירות מול ONJN בתיקי רישיונות סוג 1 וסוג 2. אנו משמשים נציג רומני ודירקטור מקומי של בעלי רישיון זרים של ONJN ומגישים עבורם את הדיווחים הרגולטוריים החודשיים, ולכן המדריכים שלנו משקפים את האופן שבו הכללים מיושמים בפועל, ולא רק את לשונם.
בדיקה משפטית אחרונה: . עדכני למסגרת הרגולטורית של CGA נכון למועד הבדיקה. מידע כללי, אינו מהווה ייעוץ משפטי.
רישיון הימורים בקוראסאו — שאלות נפוצות
כמה עולה רישיון B2C או B2B של ה-CGA ב-2026?
אגרת הבקשה היא €4,592 לשני הסוגים. מפעילי B2C משלמים €47,450 בשנה (אגרת רישיון של €24,490 לאוצר המדינה ועוד אגרת פיקוח של €22,960 ל-CGA); ספקי B2B משלמים אגרת פיקוח שנתית של €24,490. בעת ההגשה מתווספות אגרות בדיקת נאותות (€150 לכל UBO החל מהשני, €128 לכל בעל תפקיד מפתח). עלויות החברה, המשרד והצוות המקומי באות בנוסף.
האם רישיונות משנה בקוראסאו עדיין בתוקף?
לא. ה-LOK ביטל את שיטת רישיונות האב ורישיונות המשנה. ה-CGA מנפיקה רישיונות ישירות לחברה המבקשת, ו“החותם הכתום” של תקופת המעבר הסתיים ב-15 באוקטובר 2025.
כמה זמן לוקח לקבל רישיון CGA?
יש שני שלבי בדיקה עיקריים. משך הזמן הכולל תלוי בתיק, בבדיקות ה-CGA ובשאלות ההבהרה; 2–5 חודשים הם הערכה ולא התחייבות.
איזו נוכחות מקומית נדרשת בקוראסאו?
חברת NV או BV עם מושב רשום מקומי, דירקטור מנהל תושב המקום, משרד ממשי, MLRO וקצין ציות. החל מ-1 באפריל 2027 לפחות איש מפתח אחד במשרה מלאה חייב לעבוד פיזית בקוראסאו, ודרישות נוספות נכנסות בהדרגה.
אילו מדינות יש לחסום?
תחומי שיפוט שאסורים לפי תנאי רישיון ה-CGA וכל שוק שבו הרישיון שלכם אינו מתיר הימורים — בפועל, בין היתר, ארצות הברית, הולנד, קוראסאו, צרפת, אוסטרליה, גרמניה, בריטניה ותחומי שיפוט בסיכון גבוה לפי FATF. הרשימה אינה ממצה; בדקו אותה באופן קבוע.
האם המפעיל משלם מס בקוראסאו?
אין היטל מקומי על GGR מפעילות בינלאומית, אך החברה עשויה לחוב במס רווחים ובמסים אחרים, בהתאם לדין החל ולמבנה שלה.
קוראסאו או אנז׳ואן?
אנז׳ואן בדרך כלל מהירה וזולה יותר, ללא דרישות נוכחות מקומית. רישיון קוראסאו נפוץ מאוד ויכול להתקבל אצל מגוון ספקי תשלום בינלאומיים; הקבלה בפועל תלויה במדיניות של כל מוסד, בשווקים שמשרתים ובפרופיל הסיכון של המפעיל.
מקורות
הנתונים נבדקו מול הרגולטור והחקיקה המפורטים להלן נכון לתאריך 13 באוקטובר 2026. אגרות, שיעורי מס ורשימות של שווקים מוגבלים משתנים — בדקו איתנו את הנתונים העדכניים לפני השקעת הון. זוהי הגרסה העברית של העמוד באנגלית; במקרה של סתירה, הגרסה האנגלית גוברת.
בדקו אם הרישיון בקוראסאו מתאים לכם — לפני שאתם משלמים אגרה
לפני שמוגש מסמך כלשהו, אנחנו בודקים את שרשרת הבעלות, את ההתאמה לבנקים ולפתרונות התשלום בשווקים שלכם, ומתמחרים את מלוא העלות של השנה הראשונה. לאחר מכן אנחנו מקימים את החברה, מכינים את תיק הבקשה ומנהלים את הקשר עם הרגולטור עד לעלייה לאוויר.
לתיאום שיחת התאמה חינם