简要回答
直布罗陀由发牌机关（Licensing Authority，即主管部长）和博彩专员（Gambling Commissioner）依据《2025 年博彩法》（Gambling Act 2025）对博彩发牌。该法于 2026 年 4 月 1 日生效，取代《2005 年博彩法》。牌照分为 B2C、B2B 和运营商支持服务三类。依 2026 年 4 月 1 日起施行的 LN.2026/065，B2C 牌照申请费 £30,000，年费按博彩总收益（GGY）为每个持牌业务类别 £50,000、£100,000 或 £200,000；博彩税为毛利润的 0.15%，首 £100,000 免征。申请人须满足诚信、财务实力和从业经验方面的法定资格要求，并证明在直布罗陀具有与其业务相称的实质存在。企业所得税为 15%。该牌照本身不允许在其他司法辖区（包括受监管的欧盟市场）经营。
直布罗陀牌照概览
- 发牌机关
- 主管博彩事务的部长，负责颁发、变更和撤销牌照
- 日常监管机构
- 博彩专员及博彩事务处（Gambling Division）
- 主要法律
- 《2025 年博彩法》（Act No. 2026-04），自 2026 年 4 月 1 日起生效（LN.2026/064）；第 5 部分尚未生效
- 费用与税项
- LN.2026/065，自 2026 年 4 月 1 日起施行
- 牌照类别
- B2C 博彩运营商 · B2B 博彩运营商 · 博彩运营商支持服务
- 远程 / 非远程
- 一张牌照只能涵盖远程或非远程其中之一，不能两者兼有（s.38(3)）
- 期限
- 牌照期限及续期条件由《2025 年博彩法》及所授权业务类别的牌照条件规定
- 市场地位
- 英国海外领地，自 2020 年起不属于欧盟
直布罗陀牌照适合您吗？
适合以下情形
- 您是有经验的集团，能够将管理职能和真实运营迁至直布罗陀
- 您希望采用有竞争力的税制，并依托一个对金融和商业合作伙伴具有重要意义的成熟监管框架
- 您经营面向受监管运营商的 B2B 业务
以下情形应考虑其他司法辖区
- 您是新公司或首次经营博彩业务，尚无法证明相关经验和财务实力
- 您需要进入受欧盟监管的市场：直布罗陀不属于欧盟
- 您无法承诺设立办公室、聘用当地高级管理人员并在当地部署关键设备
直布罗陀牌照类别
| 牌照 | 适用对象 | 说明 |
|---|---|---|
| B2C 博彩运营商 | 向玩家提供博彩的运营商 | 一张牌照只能涵盖远程或非远程其中之一 |
| B2B 博彩运营商 | 为持牌运营商提供产品和服务的供应商 | 平台、内容、托管服务 |
| 博彩运营商支持服务 | 特定的支持职能 | 范围由该法及条例规定 |
直布罗陀牌照费用与税务
| 项目 | 金额 | 缴纳时间 | 依据 |
|---|---|---|---|
| 申请费，B2C 投注或博彩 | £30,000 | 发牌前阶段缴纳 50%，正式申请时缴纳 50% | LN.2026/065；不退还 |
| 年费，B2C，GGY 低于 £2,000 万 | £50,000 | 每年，按每个持牌业务类别 | LN.2026/065 |
| 年费，B2C，GGY £2,000 万–3 亿 | £100,000 | 每年，按每个持牌业务类别 | LN.2026/065 |
| 年费，B2C，GGY 超过 £3 亿 | £200,000 | 每年，按每个持牌业务类别 | LN.2026/065 |
| B2C 彩票 | £20,000 + 每年 £100,000 | 申请时，此后每年 | LN.2026/065 |
| 投注交易所或投注中介 | £15,000 + 每年 £100,000 | 申请时，此后每年 | LN.2026/065 |
| B2B 平台或聚合商（单一业务类别） | £20,000 + 每年 £85,000 | 申请时，此后每年 | LN.2026/065 |
| B2B 直接集成 | £10,000 + 每年 £20,000、£50,000 或 £85,000 | 申请时，此后每年按档次缴纳 | LN.2026/065 |
| 支持服务：营销联盟（affiliate） | £8,000 + 每年 £25,000 或 £50,000 | 销售额低于 £200,000 时为 £25,000 | LN.2026/065 |
| 支持服务：相关所有人（控股公司） | £8,000 + 每年 £5,000 | 申请时，此后每年 | LN.2026/065 |
B2C 年费按每个持牌业务类别（如投注或赌场博彩）的 GGY 确定。例如：某运营商投注 GGY 超过 £3 亿、博彩 GGY 在 £2,000 万至 £3 亿之间，则每年须缴纳 £300,000。B2B 费用因供应商的业务、集成模式及其在 2026 年条例下的分类而不同，并非所有软件供应商都缴纳相同的年费。申请费不退还；同时申请多类牌照时，申请费可予减少。企业所得税和博彩税与牌照费相互独立。
税务
- 博彩税
- 相关毛利润的 0.15%，按 LN.2026/065 的定义和计算规则确定（视情况为投注毛利润、博彩毛利润或中介收入）；投注和博彩的相关计税基数中，首 £100,000 免征
- 企业所得税
- 自 2024 年 7 月 1 日起为 15%（此前为 12.5%）
- 全球最低税
- 《2024 年全球最低税法》（Global Minimum Tax Act 2024）适用于属于其范围的大型集团
法律框架
| 法规 | 作用 |
|---|---|
| Gambling Act 2025 (Act No. 2026-04)（2025 年博彩法） | 新的牌照框架、门槛条件及实质存在要求 |
| Gambling (Duties and Licence Fees) Regulations 2026 (LN.2026/065) | 牌照费及博彩税，自 2026 年 4 月 1 日起施行 |
| Gambling Act 2005 | 已废止；现有持牌人在 2026 年 4 月 1 日至 10 月 1 日的过渡期内转入新制度 |
| Proceeds of Crime Act 2015（犯罪所得法） | 反洗钱/反恐融资（AML/CFT）义务 |
| AML Code (Remote) 2026 update | 监管机构针对远程运营商的反洗钱指引 |
当地实质与申请资格
- 门槛条件：依 s.36 及附表 2 通过适格性审查
- 依 ss.39–40 具备实质存在：博彩设备在直布罗陀的性质和使用情况、当地岗位的数量和性质、税收贡献
- 实质存在须与业务的性质和规模相称；发牌机关可考虑办公场所、在当地履行的管理职能、人员、技术基础设施及经济贡献，按牌照类别逐案评估
- 证明资金充足及资金来源
- 控制权、所有权、注册地及董事变更须事先通知
持牌公司设立：博彩公司设立。
如何取得直布罗陀牌照
- 第 1 个月
声誉预审
非正式接洽博彩事务处，初步检验申请资格和过往记录。
- 第 1–2 个月
主体与实质规划
规划直布罗陀主体、办公室、当地高级人员招聘及设备部署。
- 第 2–3 个月
发牌前阶段
缴纳 50% 申请费；确定牌照类别，准备适格性证明、业务计划及资金证明。
- 第 3 个月
正式申请
递交申请并缴纳另一半申请费；提交反洗钱/反恐融资框架及玩家保护控制措施。
- 第 3–6 个月
评估与发牌
评估门槛条件和实质存在，随后发牌并进入持续合规阶段。
申请材料清单
公司
- 直布罗陀主体文件
- 集团结构及控制人
- 办公室租约及人员配置计划
人员
- 控制人及高级管理人员的适格性声明
- 在受监管博彩业的过往业绩证明
业务
- 业务计划、资金安排及资金来源
- 设备及服务器托管计划
合规
- 依 POCA 2015 制定的反洗钱/反恐融资框架
- 玩家保护及技术控制措施
获牌后的义务
税费
申报博彩税并缴纳牌照年费。
运营存在
维持据以获发牌照的当地办公室、高级人员及技术基础设施。
通知义务
控制权、所有权、注册地及董事变更须事先通知。
反洗钱
持续履行反洗钱/反恐融资义务，并向直布罗陀金融情报中心（GFIU）报告。
直布罗陀与其他司法辖区比较
| 直布罗陀 | 马耳他 | 马恩岛 | 英国 | |
|---|---|---|---|---|
| 年度牌照费用 | B2C £50,000–200,000（按 GGY） | €25,000 + 合规缴款（最低 €15,000） | £36,750 | £7,000 起（按 GGY） |
| GGR 税 | 0.15% 博彩税（首 £100,000 免征） | 马耳他玩家 15% / 10% | GGY 的 0.1–1.5% 博彩税 | 40% 远程博彩税 + 法定征费 |
| 获牌时间 | 3–6 个月 | 4–6 个月 | 10–12 周 | 16 周–6 个月 |
| 当地实质 | 办公室、高级人员、设备 | 马耳他公司、关键职能、系统审计 | 2 名常驻董事、指定负责人、马恩岛服务器 | 英国送达地址、PML 持有人 |
| 性质 | 英国海外领地 | 欧盟监管机构 | 英国王室属地 | 大不列颠全国性牌照 |
全部司法辖区对比及筛选：博彩牌照司法辖区比较。我们如何推进申请：博彩咨询服务。
撰写及审核： Alex Szilaghi
Szilaghi Consulting 创始人，自 2004 年起为博彩企业办理牌照及架构业务，覆盖欧盟、英国、加拿大及离岸司法辖区。公司以罗马尼亚为基地，直接办理 ONJN Class 1 与 Class 2 申请，并担任外国 ONJN 持牌人在罗马尼亚的代表及当地董事、按月向监管机构报送报告。因此，本站指南反映的是规则在实务中的适用方式，而不仅是条文本身。
最近一次法律审核： 。内容依据审核日有效的直布罗陀监管框架（Gambling Act 2025 及 LN.2026/065）。本页为一般性信息，不构成法律意见。
直布罗陀博彩牌照常见问题
《2025 年博彩法》带来了哪些变化？
该法于 2026 年 4 月 1 日生效，取代《2005 年博彩法》。它设立了三类牌照（B2C、B2B、支持服务）、法定门槛条件和实质存在测试。现有持牌人在 2026 年 4 月 1 日至 10 月 1 日的过渡期内转入新制度。费用和博彩税由 LN.2026/065 规定。
直布罗陀博彩牌照需要多少钱？
依 LN.2026/065，B2C 投注或博彩牌照申请费 £30,000，分两期缴纳；此后按每个持牌业务类别缴纳年费：GGY 低于 £2,000 万为 £50,000，£2,000 万至 £3 亿为 £100,000，超过 £3 亿为 £200,000。B2B 平台申请费 £20,000，年费 £85,000。博彩税为毛利润的 0.15%，首 £100,000 免征；企业所得税为 15%。
初创企业能取得直布罗陀牌照吗？
新公司可以申请，但必须满足全部法定资格要求，包括财务能力、相关经验和运营存在。实践中，这些要求对初创企业可能是相当大的门槛。
直布罗陀属于欧盟吗？
不属于。直布罗陀于 2020 年随英国脱离欧盟。直布罗陀牌照不能用于进入受欧盟监管的市场。
需要多长时间？
包括发牌前阶段在内，预留三至六个月；具体时间取决于实质存在落实的速度。
资料来源
本页数字已于 2026年10月13日 对照下列监管机构及法规核实。费用、税率及禁止市场名单会变化，投入资金前请与我们确认。本页为英文页面的简体中文版本，中英文版本如有不一致，以英文版本为准。