התשובה בקצרה
המצב הנוכחי: צ׳ילה טרם הקימה משטר רישוי כללי לפלטפורמות פרטיות של הימורים אונליין. הימורים מותרים רק במתכונות שהדין הצ׳יליאני מתיר במפורש — בתי קזינו יבשתיים, שעליהם מפקחת רשות הפיקוח על בתי הקזינו (Superintendencia de Casinos de Juego, SCJ) לפי חוק 19.995, ופעילויות מסוימות של הגרלות והימורים המותרות בחוקים נפרדים.
הצעת החוק: Boletín 14.838-03, שהוגשה במרץ 2022, תקים מערך רישוי לפלטפורמות הימורים אונליין. היא אושרה בלשכת הצירים ב-2023, ונכון ל-13 באוקטובר 2026 עדיין נדונה בסנאט. היא תרחיב את סמכויות הרשות המפקחת ותשנה את שמה, ותקבע תנאים בדבר חברה צ׳יליאנית, בדיקת בעלי השליטה בפועל, AML, הגנה על שחקנים ופעילות קודמת ללא היתר. האגרות והמסים הסופיים טרם אושרו.
המע״מ הנוכחי: החלטת SII מס׳ 69 מ-2 ביוני 2026 מסדירה רישום, דיווח ותשלום של מע״מ על שירותים דיגיטליים מסוימים שמספקים מפעילי הימורים אונליין זרים. עמידה בחובות המס אינה היתר לפעול.
מגבלות: ב-30 בספטמבר 2025 הורה בית המשפט העליון לחסום את הגישה לפלטפורמות הלא מורשות הנוגעות בדבר; ב-1 בספטמבר 2026 פרסמה Subtel הנחיות לחסימת DNS של 42 כתובות אינטרנט שזיהתה ה-SCJ.
חשוב: עד שהחוק יאושר וההליך ייפתח, מפעילים אינם יכולים להגיש בקשה לרישיון החדש המוצע ב-Boletín 14.838-03.
אוקטובר 2026: הצעות תיקון שהגישו הסנאטורים Saavedra ו-Núñez ב-16 באוקטובר 2026 יאסרו פלטפורמות אונליין פרטיות במקום להעניק להן רישיון; המועד האחרון להגשת תיקונים הוא 26 באוקטובר 2026. ראו הצעת החוק להימורים אונליין בצ׳ילה והצעות האיסור ב-2026 (באנגלית).
צ׳ילה במבט מהיר
- הרשות הנוכחית
- רשות הפיקוח על בתי הקזינו (SCJ) — מפקחת על בתי קזינו יבשתיים
- הדין הנוכחי
- חוק 19.995 (בתי קזינו); משטרים משפטיים נפרדים להגרלות ולהימורים מסוימים (Polla Chilena de Beneficencia, Lotería de Concepción)
- מעמד ההימורים אונליין
- צ׳ילה אינה מתירה פלטפורמות פרטיות של הימורים אונליין מחוץ לפעילויות שהחוק מתיר במפורש (בית המשפט העליון, 30 בספטמבר 2025)
- הצעת החוק
- Boletín 14.838-03, הוגשה במרץ 2022, אושרה בלשכת הצירים ב-2023, ונכון ל-13 באוקטובר 2026 נמצאת בקריאה שנייה בסנאט
- הרשות המוצעת
- לפי הצעת החוק — סמכויות מורחבות ושם חדש ל-SCJ (רשות הפיקוח על בתי הקזינו, ההימורים והמשחקים), עם מרשם ציבורי
- תנאי הכניסה המוצעים
- הנוסחים שנבדקו דורשים חברה צ׳יליאנית סגורה (sociedad anónima cerrada) בעלת מטרה ייחודית; תנאים בדבר פעילות קודמת ללא היתר; חיבור למנגנוני החרגה עצמית. יש לבדוק את הדרישות הסופיות לאחר אישור החוק — ראו הקמת חברה בצ׳ילה
- אגרות ומסים בנוסחי הצעת החוק
- נוסחי הצעת החוק כללו אגרה שנתית ב-UTM (1,000 UTM בנוסח 2022; UTM היא יחידת המס החודשית של צ׳ילה, המוצמדת מעת לעת, ואינה מטבע) ומס מגזרי של 20% על הכנסות מהימורים. השיעורים, הסכומים והבסיסים הסופיים טרם אושרו
- מע״מ לפלטפורמות זרות
- החלטת SII מס׳ 69 מ-2 ביוני 2026 בדבר רישום, דיווח ותשלום מע״מ בידי ספקים זרים של שירותי הימורים אונליין; ב-3 ביוני 2026 הבהירה SII שתשלום מע״מ אינו היתר לפעול
מתי כדאי להתכונן לשוק הצ׳יליאני?
מתאים כאשר
- אתם מתכוונים להגיש בקשה לאחר שהחוק ייכנס לתוקף וההליך ייפתח, ואינכם משרתים את השוק הצ׳יליאני ללא בסיס חוקי
- אתם ספקי B2B שמתכוננים לעבודה עם בעלי רישיון עתידיים
כדאי לבחון חלופות כאשר
- אתם רוצים לפעול בצ׳ילה כבר עכשיו — אין משטר רישוי כללי, ופלטפורמות לא מורשות נחסמות
- אתם מציעים כיום הימורים לאנשים בצ׳ילה: הדבר עלול להפר את הדין הנוכחי, והצעת החוק כוללת תנאי כשירות הנוגעים לפעילות קודמת
ההיתרים המוצעים בהצעת החוק
| רישיון | למי הוא נדרש | הערות |
|---|---|---|
| רישיון לפלטפורמת הימורים אונליין (מוצע) | מפעילים אונליין עתידיים | קבוע ב-Boletín 14.838-03; לא ניתן להגיש בקשה עד שהחוק יאושר וההליך ייפתח |
חובות המס הנוכחיות ואגרות הרישיון המוצעות
| חיוב | סכום | מועד | בסיס |
|---|---|---|---|
| אגרת רישיון שנתית ומס מגזרי | הסכומים הסופיים טרם נקבעו | — | נוסחי הצעת החוק כוללים נתונים (1,000 UTM; 20% מהכנסות ההימורים) שעשויים להשתנות בקונגרס |
הנתונים שבנוסחי הצעת החוק אינם אגרות רישיון שבתוקף. לפי הערכות רשמיות שהוצגו במהלך הליך החקיקה, הכנסות המסים יגיעו לכ-US$68 מיליון בשנה הראשונה לאחר אישור החוק, ויעלו לכ-US$200 מיליון עד השנה החמישית.
משטר המס הנוכחי והמוצע
- מע״מ על שירותים דיגיטליים מסוימים של פלטפורמות זרות — בתוקף
- רישום, דיווח ותשלום לפי החלטת SII מס׳ 69/2026; ביולי 2026 הבהירה SII את בסיס המס. תשלום מע״מ על פעילות ללא היתר אינו הופך אותה לחוקית
- אגרת רישיון שנתית לפלטפורמות פרטיות — מוצעת
- הסכום הסופי תלוי באישור החוק
- מס מגזרי על הכנסות מהימורים — מוצע
- השיעור והבסיס ייקבעו בחוק שיאושר
- מיסוי זכיות שחקנים במשטר החדש — בדיון
- אחד מנוסחי הצעת החוק קבע מס על זכיות חודשיות שייגבה בעת המשיכה; המנגנון הסופי טרם הוכרע
מסגרת משפטית
| דבר חקיקה | מה זה אומר עבורכם |
|---|---|
| Law 19.995 (חוק 19.995) | בתי קזינו יבשתיים וה-SCJ |
| Boletín 14.838-03 | הצעת החוק לפלטפורמות הימורים אונליין — בדיון בסנאט |
| Supreme Court ruling of 30 September 2025 (פסק הדין של בית המשפט העליון מ-30 בספטמבר 2025) | פלטפורמות הימורים אונליין ללא היתר חוקי אינן מורשות; ניתן צו לחסימת הגישה |
| SII Resolution 69 of 2 June 2026 (החלטת SII מס׳ 69 מ-2 ביוני 2026) | רישום, דיווח ותשלום מע״מ בידי ספקים זרים של שירותי הימורים אונליין |
הדרישות התאגידיות והתפעוליות המוצעות
- הצעת החוק קובעת חברה צ׳יליאנית (בנוסחים שנבדקו — sociedad anónima cerrada בעלת מטרה ייחודית), בתנאים שייגזרו מהחוק הסופי
- הצעת החוק כוללת דרישות להגנה על שחקנים, ובהן חיבור למנגנוני החרגה עצמית
- אין להציע הימורים אונליין בצ׳ילה ללא בסיס חוקי מתאים. בנפרד, הצעת החוק כוללת תנאי כשירות הנוגעים לפעילות הקודמת של המבקש; את התקופה (12 חודשים בנוסחים שנבדקו), את הקריטריונים ואת ההשלכות יש לאמת בחוק הסופי
סוגי ישויות, הון, סוכנים מקומיים, מסים ולוחות זמנים: הקמת חברה בצ׳ילה.
איך מתכוננים לרישוי אפשרי בצ׳ילה
- עכשיו
בדיקת המצב המשפטי הנוכחי
אנחנו בוחנים את פעילות המפעיל מול המגבלות על הצעת הימורים אונליין בצ׳ילה, ובודקים בנפרד את חובות המס שכבר בתוקף, כולל לפי החלטת SII מס׳ 69/2026.
- שוטף
מעקב אחר הצעת החוק
אנחנו עוקבים אחר Boletín 14.838-03, אחר התיקונים בסנאט ואחר כל שינוי בתנאי הרישוי המוצעים.
- עכשיו
הערכת המבנה התאגידי
אנחנו בוחנים את סוג החברה, את מבנה ההחזקות, את בעלי השליטה בפועל ואת דרישות הנוכחות המקומית שבנוסחי הצעת החוק.
- עכשיו
הכנת תיעוד מקדים
אנחנו מארגנים את מסמכי התאגיד והמסמכים הפיננסיים, את המידע על מקור הכספים ואת מדיניות הציות, בלי להתייחס אליהם כאל תיק רישוי רשמי.
- עכשיו
הערכת התשתית הטכנית
אנחנו בודקים את ההסמכות, את מערכות האבטחה, את אמצעי ההימורים האחראיים ואת אימות הלקוחות מול הדרישות המוצעות.
- עם אישור החוק
בדיקת החוק שאושר ותקנות היישום
לאחר שהקונגרס יסיים את עבודתו, נשווה את הדרישות הסופיות למבנה ולמסמכים שכבר הוכנו.
- לאחר פתיחת ההליך
הגשת בקשה לאחר שההליך ייפתח כחוק
ניתן להגיש בקשה רק לאחר שהחוק ייכנס לתוקף והליך ההיתר ייפתח בפועל. יש להתאים את ההכנות לחוק הסופי; עד לאישורו אין לוח זמנים רשמי לרישיון החדש.
מסמכים שאפשר להכין מראש
הכנה מקדימה
- מסמכי מבנה הקבוצה ובעלי השליטה בפועל
- פלטפורמה ומשחקים מוסמכים
- מדיניות AML והימורים אחראיים, מוכנה להתאמה לכללים המקומיים
מסמכים אלה אינם תיק רישוי רשמי; יהיה צורך להתאים אותם לחוק הסופי.
מעקב אחר הצעת החוק והכנה לקבלת היתר
מעקב
אנחנו עוקבים אחר ההליך בסנאט ואחר כל הנחיה של הרשויות, עבור לקוחות שמתכוננים לקבלת היתר. לאחר אישור המשטר, הסעיף הזה יכסה את חובות הדיווח, הביקורת, ההגנה על שחקנים, המס והחידוש.
צ׳ילה בהשוואה לשווקים אחרים באמריקה הלטינית
| צ׳ילה | פרו | קולומביה | קוסטה ריקה | |
|---|---|---|---|---|
| אגרות רישיון שנתיות | אין רישיון (נתונים רק בהצעת החוק) | אגרות TUPA (סמליות) | רכיב קבוע של 811 SMMLV + דמי ניצול משתנים | לא רלוונטי – קוסטה ריקה אינה מנפיקה רישיון iGaming בר השוואה |
| מס על GGR | מס מגזרי מוצע; מע״מ של SII בתוקף לפלטפורמות זרות | 12% מבסיס המס + ISC של 1% על ההימורים | דמי ניצול 15% / מינימום 17% + מס צריכה של 16% על ה-GGR | אין שיעור GGR לרישוי; מיסוי נפרד, כולל חוק 9050 |
| זמן לקבלת רישיון | ממתין לחקיקה | 4–5 חודשים | 4–6 חודשים | 1–2 חודשים (הקמת חברה והיתר עסק) |
| נוכחות ממשית | חברה צ׳יליאנית (מוצע) | נציג בפרו ו-RUC | חברה רשומה בקולומביה, הדרישות הטכניות של Coljuegos, .co | חברה מקומית, חצרים |
| מעמד | הצעת חוק בסנאט — המשטר טרם אושר | היתר לאומי (שוק מוסדר מ-2024) | זיכיון לאומי (מוסדר מ-2016) | חברה והיתר עסק, ללא היתר iGaming ייעודי |
העמודה של צ׳ילה מציגה הצעות חקיקה בלבד, ואין להשוות אותה ישירות לחובות המשפטיות שבתוקף בפרו ובקולומביה. בקוסטה ריקה, היתר עירוני אינו רישיון לאומי להימורים אונליין.
כל תחומי השיפוט זה לצד זה, עם מסננים: השוואת תחומי שיפוט לרישיונות הימורים. כך אנחנו מנהלים בקשה: שירותי ייעוץ בתחום ההימורים.
נכתב ונבדק על ידי Alex Szilaghi
מייסד Szilaghi Consulting, עוסק ברישוי עסקי הימורים מאז 2004 בתחומי שיפוט באיחוד האירופי, בבריטניה, בקנדה ובתחומי שיפוט אופשור. החברה פועלת מרומניה ומטפלת ישירות מול ONJN בתיקי רישיונות סוג 1 וסוג 2. אנו משמשים נציג רומני ודירקטור מקומי של בעלי רישיון זרים של ONJN ומגישים עבורם את הדיווחים הרגולטוריים החודשיים, ולכן המדריכים שלנו משקפים את האופן שבו הכללים מיושמים בפועל, ולא רק את לשונם.
בדיקה משפטית אחרונה: . נבדק לאחרונה ב-13 באוקטובר 2026. משקף את הדין שבתוקף, את הצעת החוק 14.838-03 ואת מסמכי המס של SII שנבדקו בתאריך הבדיקה. מידע כללי, אינו מהווה ייעוץ משפטי.
רישיון הימורים בצ׳ילה — שאלות נפוצות
האם אפשר לקבל רישיון הימורים אונליין בצ׳ילה?
עדיין לא. אין בצ׳ילה משטר רישוי כללי לפלטפורמות פרטיות של הימורים אונליין; קיימים משטרים משפטיים לבתי קזינו יבשתיים ולפעילויות מסוימות של הגרלות והימורים שהותרו במפורש. הצעת החוק 14.838-03 עדיין נדונה בסנאט.
האם הימורים אונליין חוקיים בצ׳ילה?
צ׳ילה אינה מתירה פלטפורמות פרטיות של הימורים אונליין מחוץ לפעילויות שהחוק מתיר במפורש. הצעת החוק 14.838-03 תקים עבורן משטר כללי, אך טרם אושרה. ב-30 בספטמבר 2025 הורה בית המשפט העליון לחסום את הפלטפורמות הלא מורשות הנוגעות בדבר, וב-1 בספטמבר 2026 פרסמה Subtel הנחיות לחסימת 42 כתובות אינטרנט.
האם תשלום מע״מ בצ׳ילה הופך את הפעילות לחוקית?
לא. החלטת SII מס׳ 69 מ-2 ביוני 2026 קובעת את הרישום, הדיווח והתשלום של מע״מ בידי ספקים זרים של שירותי הימורים אונליין, ו-SII הבהירה במפורש שתשלום מע״מ אינו היתר לפעול.
מה החוק הצ׳יליאני עשוי לדרוש?
בנוסחי הצעת החוק שנבדקו: רישיון מהרשות המפקחת שסמכויותיה יורחבו, חברה צ׳יליאנית סגורה, חיבור למנגנוני החרגה עצמית ותנאי כשירות הנוגעים לפעילות קודמת ללא היתר. הנוסח הסופי עשוי להיות שונה.
מקורות
הנתונים נבדקו מול הרגולטור והחקיקה המפורטים להלן נכון לתאריך 13 באוקטובר 2026. אגרות, שיעורי מס ורשימות של שווקים מוגבלים משתנים — בדקו איתנו את הנתונים העדכניים לפני השקעת הון. זוהי הגרסה העברית של העמוד באנגלית; במקרה של סתירה, הגרסה האנגלית גוברת.
- Senado de Chile — legislative portal and status of Boletín 14.838-03
- Senado de Chile — key aspects of the online betting bill
- Cámara de Diputados de Chile — bill 14.838-03 and amendments
- SII — Resolution 69 of 2 June 2026 on VAT for foreign online gambling platforms (release of 3 June 2026)
- Emol — Subtel orders blocking of 42 online betting sites (1 September 2026)
- Superintendencia de Casinos de Juego
העריכו את ההזדמנויות והסיכונים בשוק הצ׳יליאני לפני אישור החוק
אנחנו בוחנים את המבנה התאגידי שלכם, את שווקי היעד, את סיכוני הציות ואת הדרישות שבהצעת החוק. אנחנו עוקבים אחר הליך החקיקה ומכינים תיעוד מקדים ככל האפשר, כדי שתוכלו להחליט אם להגיש בקשה לאחר שהחוק ייכנס לתוקף וההליך ייפתח.
לתיאום שיחת התאמה חינם