אין חברת אופשור בטובאלו להימורים. International Companies Act של טובאלו מגביל חברות בינלאומיות לספנות (סעיפים 4, 5(3) ו-8). ספקים שמוכרים “IBC של טובאלו” להימורים מוכרים חברה שהמטרות המותרות לה אינן כוללות את העסק הזה. רישיון ההימורים של טובאלו עצמו מונפק לחברה שהוקמה במקום אחר, והבסיס הסטטוטורי שלו לא אומת: ראו את העמוד רישיון הימורים בטובאלו.
התשובה בקצרה
ישות האופשור היחידה של טובאלו, החברה הבינלאומית לפי International Companies Act 2009 (Cap. 40.34), חייבת “לעסוק אך ורק בעסקי ספנות” (סעיף 5(3)), ולכן אינה יכולה להחזיק עסק הימורים. חברות רגילות לפי Companies Act (Cap. 40.08) הן ישויות מקומיות, הממוסות כתושבות טובאלו ונמצאות מחוץ למודל האופשור. הרישיונות שמשווקת רשות ההימורים של טובאלו (TGA) אינם מחייבים חברה בטובאלו: ה-FAQ שלה והסוכן הבלעדי שלה מקבלים מבקשים “מרוב תחומי השיפוט”, ומרשם ה-TGA (88 ישויות ב-10 באוקטובר 2026) מורכב מחברות זרות, כמה מהן SRL של קוסטה ריקה. בחרו את הישות לפי שיקולי בנקאות, מס ורישיון חלופי, משום שהבסיס הסטטוטורי של ה-TGA עצמה עדיין לא אומת.
הקמת חברה בטובאלו במבט מהיר
- סוג הישות
- אין בטובאלו ישות להימורי אופשור; בעלי רישיון של TGA הם חברות זרות (למשל SRL בקוסטה ריקה, חברות IBC באופשור, חברות מפעילות קיימות)
- הדין החל (טובאלו)
- Companies Act (Cap. 40.08) לחברות מקומיות; International Companies Act 2009 (Cap. 40.34) לחברות בינלאומיות, המוגבלות לספנות
- מרשם
- מקומי: רישום עסקים במשרד האוצר (business@gov.tv); בינלאומי: רשם החברות הבינלאומיות שממנה השר (סעיף 75)
- הון מינימלי
- לא נקבע ב-Cap. 40.34 (הון רשום ב-US$, המניות נפרעות במלואן לפני הנפקתן); ה-FAQ של TGA אינו מציין רף הון לרישיון
- בעלי מניות
- Cap. 40.08: לפחות שני חברים (סעיף 32); Cap. 40.34: אין מינימום מפורש. לצורך הרישיון: כל מה שתחום השיפוט הזר שנבחר מתיר
- דירקטורים
- Cap. 40.34: לפחות שני יחידים מעל גיל 21 (סעיפים 37(5), 39(1)); רישיון TGA: ללא דירקטור מקומי
- דרישה לתושב מקומי
- אין לרישיון TGA; חברה בטובאלו תזדקק למשרד רשום בטובאלו, ובחברה בינלאומית — לסוכן רשום בעל רישיון מהשר (סעיפים 32–33)
- מס חברות
- Income Tax Act (Cap. 26.16) ממסה חברות שהתאגדו בטובאלו או מנוהלות ממנה; הפטור שבסעיף 69 חל רק על חברות בינלאומיות בתחום הספנות; 0% מס הימורים, כפי שפרסם הסוכן של TGA
- מרשם UBO
- אין מרשם בעלי שליטה בפועל באף אחד מחוקי החברות; ה-TGA מבצעת בדיקת התאמה ויושרה (fit-and-proper) לדירקטורים, לבעלי המניות ולבעלי השליטה בפועל
- דוחות / ביקורת
- נקבעים לפי תחום השיפוט של בעל הרישיון; Cap. 40.34 מחייב דוח שנתי עם הצהרת כושר פירעון (סעיף 46)
- זמן הקמה
- ישות זרה: 2–4 שבועות לפני ההגשה, לפי ה-FAQ של TGA (הערכה); הרישיון — 3–4 שבועות לאחר מכן
מה רגולטור ההימורים מצפה מהחברה
- ה-FAQ של TGA מציין שבקשות מתקבלות מחברות הרשומות בתחומי שיפוט שונים ושאין צורך בישות מקומית או ברף הון; הסוכן מציין ש“שום דבר אינו צריך להתאגד בטובאלו”.
- המבקש חייב להיות חברה מאוגדת: הסוכן מבקש מסמכי KYB של התאגדות ובעלות, הסכם פלטפורמה חתום, הוכחת בעלות על כל דומיין וקצין ציות בשמו.
- הדירקטורים, בעלי המניות ובעלי השליטה בפועל עוברים בדיקת התאמה ויושרה (fit-and-proper); ה-KYC (הכר את הלקוח) כולל דרכון וחשבון שירותים (utility bill) לכל יחיד.
- לפי מקורות של יועצים, חברות מתחומי שיפוט הנמצאים ברשימות FATF או תחת סנקציות אינן מתקבלות; קבלו אישור בכתב שתחום השיפוט שבחרתם מקובל לפני ההתאגדות.
- רישיון ראשי (Principal License) מכסה עד 15 הרשאות מפעיל, שכל אחת מהן מוחזקת בידי ישות משפטית נפרדת, ולכן מבני קבוצה זקוקים לחברה אחת לכל מפעיל.
- משום שהבסיס הסטטוטורי של ה-TGA לא אומת, בחרו ישות שיכולה להחזיק גם ברישיון של אנז׳ואן או של קוראסאו ולפתוח חשבונות בזכות עצמה.
אגרות הרישיון, התהליך והמסמכים: רישיון הימורים בטובאלו.
באיזו ישות להשתמש בטובאלו
| ישות | מתי להשתמש בה | הערות |
|---|---|---|
| S.R.L. או S.A. של קוסטה ריקה | הבחירה הבולטת ביותר במרשם ה-TGA; הסוכן של ה-TGA הוא בעצמו חברה קוסטה ריקנית | התאגדות אמיתית עם מרשם ציבורי, דיווח על בעלי השליטה בפועל ומסים מקומיים. ראו הקמת חברה בקוסטה ריקה; חברה בקוסטה ריקה אינה רישיון הימורים של קוסטה ריקה. |
| חברת אופשור בתחום שיפוט אחר (אנז׳ואן, נוויס, BVI, איי מרשל) | קבוצות שעשויות לעבור לרישיון אופשור שני או שרוצות ישות אחזקה מוכרת | הקבלה תלויה בסוכן ובכך שתחום השיפוט של החברה אינו ברשימות FATF או תחת סנקציות. ראו הקמת חברה באנז׳ואן, בנוויס, ב-BVI ובאיי מרשל. |
| חברה מפעילה קיימת (למשל בקפריסין, בבריטניה, באיחוד האירופי) | קבוצות מבוססות שרוצות את הרישיון בישות שכבר יש לה חשבונות, עובדים ובנקאות | החזקה ביותר מבחינת בנקאות ונוכחות ממשית; יש לבדוק את המס המקומי, הדיווח והסיכון שכללי ההימורים המקומיים יחולו על הפעילות לפני שמצמידים לה רישיון אופשור. |
| חברה מקומית בטובאלו (Cap. 40.08) | לא מומלצת להימורי אופשור | אפשר להקים אותה מבחינה משפטית, אך היא ממוסה כתושבת טובאלו, כפופה לבחינת השקעות זרות היכן שנדרש רישיון, לרישוי תפעולי מקומי ול-Gaming and Lotteries Act, ואינה מסייעת בבנקאות. |
איך מקימים חברה בטובאלו
- שבוע 0
בדיקה משפטית ובדיקת שותפים
קבלו חוות דעת על הבסיס המשפטי של ה-TGA ואישור בכתב מהפלטפורמה, מה-PSP ומהסוכן שהם מקבלים גם את הרישיון וגם את תחום השיפוט של החברה שבה אתם מתכננים להשתמש.
- שבוע 0–1
בחירת הישות
החליטו בין חברה קיימת לחברה חדשה (קוסטה ריקה, אנז׳ואן, נוויס, BVI, איי מרשל או אונשור), עם ייעוץ מס לגבי המקום שממנו היא תנוהל.
- שבועות 1–4
התאגדות בחו״ל
הקימו את החברה באמצעות סוכן מקומי בעל רישיון או נוטריון בתחום השיפוט שנבחר; ה-FAQ של TGA מקצה לכך 2–4 שבועות.
- שבועות 3–4
סט תאגידי ודומיינים
מסמכים תאגידיים מאושרים או עם אפוסטיל, תרשים בעלות עד ה-UBO ודומיינים הרשומים על שם החברה.
- שבועות 4–5
אישור מוקדם
הגישו מסמכי KYB ו-KYC לסוכן של ה-TGA; האישור המוקדם נמשך כ-4–5 ימי עבודה.
- שבועות 5–8
תיק מלא והנפקה
מדיניות, הסכם פלטפורמה ופרטי קצין הציות; בדיקה של כ-2–3 שבועות, ולאחר מכן מספר הרישיון מופיע במרשם ה-TGA.
- במקביל
בנקאות ו-PSP
פתחו התקשרויות עם EMI, PSP או מעבדי תשלומי קריפטו בתחום השיפוט של הישות או בחו״ל; אף אחת מהן לא תגיע מטובאלו.
המסמכים שתצטרכו
- תעודת התאגדות, תזכיר ותקנון של החברה המבקשת
- מרשמי דירקטורים ובעלי מניות, ואישור תקינות היכן שזמין
- תרשים בעלות חתום עד בעל השליטה בפועל הסופי, הכולל גילוי של כל הסדר נאמנות או נומיני
- דרכון וחשבון שירותים של כל דירקטור, בעל מניות, UBO ומנהל מפתח
- הצהרה על מקור הכספים, בצירוף ראיות תומכות
- החלטת דירקטוריון המאשרת את בקשת הרישיון
- הסכם פלטפורמה או ספק חתום והוכחת בעלות על כל דומיין
- שם, כתובת דוא״ל ומספר טלפון של קצין הציות
מסים
- מס הימורים בטובאלו
- 0% על GGR (הכנסה גולמית מהימורים), כפי שפרסם הסוכן של ה-TGA; אין לוח רשמי
- מס הכנסה בטובאלו
- חל על חברות שהתאגדו בטובאלו או נשלטות או מנוהלות ממנה (Cap. 26.16, סעיף 2); בעל רישיון זר המנוהל במקום אחר אינו תושב טובאלו
- פטור ה-IBC בטובאלו
- Cap. 40.34, סעיף 69, פוטר חברות בינלאומיות ממס הכנסה, אך רק חברות ספנות זכאיות
- תחום השיפוט של הישות
- מס חברות, מע״מ והיטלים שנתיים של המדינה שבה בעל הרישיון מאוגד (למשל מס הישויות המשפטיות בקוסטה ריקה)
- מקום הניהול
- כללי מקום הניהול, מוסד הקבע וחברה נשלטת זרה (CFC) במדינות הבעלים והדירקטורים עשויים להטיל מס על רווחי בעל הרישיון
תחזוקה שנתית
תחזוקת החברה
אגרות שנתיות, דוחות וחידוש הסוכן הרשום או המשרד הרשום בתחום השיפוט של הישות.
בעלי שליטה בפועל
הגישו ועדכנו מידע על ה-UBO היכן שתחום השיפוט של הישות דורש זאת (למשל דוח ה-RTBF בקוסטה ריקה).
חידוש הרישיון
כ-US$15,850 בשנה לפי הצעות מחיר של יועצים; ודאו בכתב בכל שנה את הסכום ואת הגורם המקבל.
בדיקת המרשם
ודאו ששם החברה, מספר הרישיון והדומיינים מופיעים כראוי במרשם ה-TGA.
הודעות על שינויים
עדכנו את הסוכן על שינויים בדירקטורים, בבעלי המניות, ב-UBO או בדומיינים לפני כניסתם לתוקף.
דיווחי מס של הקבוצה
הגישו במקום שבו החברה מנוהלת ושבו הבעלים הם תושבים; רישיון טובאלו אינו משנה דבר מכל זה.
בנקים ותשלומים
אין מסלול בנקאי בטובאלו: לטובאלו אין בנק מרכזי, היא משתמשת בדולר האוסטרלי, וקרן המטבע הבינלאומית (IMF) הזהירה שיחסי הבנקאות המקבילה (correspondent banking) של National Bank of Tuvalu נמצאים בסיכון. הבנקאות נגזרת מהישות ומהאנשים שמאחוריה, ולא מהרישיון, ולכן תכננו עבודה עם EMI, עם PSP לסיכון גבוה ועם מעבדי תשלומי קריפטו שאישרו בכתב שהם מקבלים רישיון של טובאלו. ישות אונשור או ישות אופשור מוכרת עם ניהול אמיתי תפתח יותר דלתות מחברת הקש הזולה ביותר.
כך אנחנו מכינים את תיק החיתום לבנק: תשלומים ובנקאות. אילו חשבונות כדאי להחזיק בבנק ואילו במוסד כספי אלקטרוני (EMI): חשבון בנק או חשבון EMI לעסקי הימורים (באנגלית).
טעויות שכדאי להימנע מהן
- לקנות “IBC של טובאלו” להימורים: Cap. 40.34 מגביל חברות בינלאומיות לספנות, ולכן החברה תפעל מחוץ למטרות המותרות לה ותהיה חשופה לעונשים ולמחיקה מהמרשם.
- להתאגד לפני שהסוכן מאשר שתחום השיפוט שנבחר מקובל, במיוחד במדינות הנמצאות ברשימות FATF או תחת סנקציות.
- להניח ש-0% מס בטובאלו פירושו 0% מס: המסים של הישות עצמה ומקום הניהול הם שקובעים את התוצאה לקבוצה.
- לבחור ישות שלא תוכל בהמשך להחזיק ברישיון של אנז׳ואן, של קוראסאו או של האיחוד האירופי אם רישיון טובאלו יאבד את הקבלה שלו.
- לרשום דומיינים או חשבונות תשלום על שמו הפרטי של מייסד במקום על שם החברה בעלת הרישיון.
טובאלו בהשוואה לתחומי שיפוט אחרים
| טובאלו | אנז׳ואן | נוויס | איי הבתולה הבריטיים | איי מרשל | |
|---|---|---|---|---|---|
| הישות המקובלת | חברה זרה (IBC של טובאלו מוגבלת לספנות) | IBC | תאגיד או LLC | Business company (BC) | תאגיד NRDE / LLC |
| הון מינימלי | לפי הישות; אין מינימום של TGA | לא פורסם | אין | אין | אין |
| דרישה מקומית | אין לצורך הרישיון | סוכן בלבד | סוכן + Reporting Officer | סוכן בלבד | סוכן TCMI בלבד |
| מס חברות | 0% על GGR; מס הישות עצמה | 0% (IBC) | 0% לתושבת חוץ | 0% | 0% (NRDE) |
| זמן | 2–4 שבועות (ישות) | ≈ שבוע | כמה ימים | ≈ 1–2 שבועות | 1–5 ימים |
כל תחומי השיפוט להקמת חברה זה לצד זה: הקמת חברה לרישיונות הימורים. השוואת רישיונות: תחומי שיפוט לרישיונות הימורים. איך אנחנו עובדים: שירותי ייעוץ בתחום ההימורים.
מה אנחנו עושים
לפני ההקמה
אנחנו בודקים שהישות, שרשרת הבעלות והמצב המיסויי יעמדו בבדיקה של הרגולטור והבנק, ומחשבים את העלות של השנה הראשונה.
הקמה ומשרד רשום
אנחנו מכינים את המסמכים ומתאמים את ההתאגדות, את המשרד הרשום ואת הרישום לצורכי מס באמצעות סוכנים מקומיים מורשים ועורכי דין מקומיים.
בנקים
אנחנו מכינים את תיק החיתום ומפגישים אתכם עם בנקים, מוסדות כספיים אלקטרוניים (EMI) וספקי שירותי תשלום (PSP) שעובדים עם עסקי הימורים בטובאלו.
הרישיון
אנחנו מכינים ומגישים את הבקשה (רישיון הימורים בטובאלו) וממשיכים ללוות אתכם בחידושים ובדיווחים.
נכתב ונבדק על ידי Alex Szilaghi
מייסד Szilaghi Consulting, עוסק ברישוי עסקי הימורים מאז 2004 בתחומי שיפוט באיחוד האירופי, בבריטניה, בקנדה ובתחומי שיפוט אופשור. החברה פועלת מרומניה ומטפלת ישירות מול ONJN בתיקי רישיונות סוג 1 וסוג 2. אנו משמשים נציג רומני ודירקטור מקומי של בעלי רישיון זרים של ONJN ומגישים עבורם את הדיווחים הרגולטוריים החודשיים, ולכן המדריכים שלנו משקפים את האופן שבו הכללים מיושמים בפועל, ולא רק את לשונם.
בדיקה משפטית אחרונה: . עדכני לדיני החברות והמסים בטובאלו נכון למועד הבדיקה. מידע כללי, אינו מהווה ייעוץ משפטי.
הקמת חברה בטובאלו — שאלות נפוצות
האם אפשר להקים בטובאלו חברת אופשור להימורים אונליין?
לא, לא במובן מעשי כלשהו. International Companies Act 2009 (Cap. 40.34) של טובאלו מתיר רק חברות בינלאומיות העוסקות אך ורק בעסקי ספנות. חברה רגילה בטובאלו לפי Companies Act היא ישות מקומית תושבת מס, ואינה מעניקה יתרון אופשור.
האם נדרשת חברה בטובאלו כדי לקבל רישיון הימורים של טובאלו?
לא. ה-FAQ של TGA והסוכן הבלעדי שלה מציינים שניהם שחברות מרוב תחומי השיפוט יכולות להגיש בקשה, ושאין צורך להתאגד בטובאלו. עדיין נדרשת חברה מאוגדת כדי להחזיק ברישיון. על הרישיון עצמו ראו את העמוד רישיון הימורים בטובאלו.
באיזו חברה משתמשים בעלי רישיון בטובאלו?
מרשם ה-TGA מציג חברות זרות בלבד, כמה מהן SRL של קוסטה ריקה, ובנוסף ישויות Ltd ו-LLC מתחומי שיפוט אחרים. הבחירות הנפוצות הן חברה בקוסטה ריקה, חברת אופשור באנז׳ואן, בנוויס, ב-BVI או באיי מרשל, או חברה מפעילה קיימת. ודאו תחילה את הקבלה מול הסוכן.
כמה זמן זה נמשך?
ה-FAQ של TGA מקצה 2–4 שבועות להתאגדות החברה ו-2–4 שבועות לרישיון; הסוכן מעריך 3–4 שבועות לרישיון בתיק מלא. שישה עד שמונה שבועות מקצה לקצה הם תכנון מציאותי.
האם החברה תשלם מס?
הסוכן מפרסם 0% מס הימורים, וחברה זרה המנוהלת מחוץ לטובאלו אינה תושבת טובאלו לצורכי מס הכנסה. החברה עדיין משלמת את המסים של המדינה שבה היא מאוגדת, ועשויה להתחייב במס במקום שבו היא מנוהלת או שבו מתגוררים בעליה.
האם החברה יכולה לפתוח חשבון בנק בטובאלו?
אל תתכננו על כך. בטובאלו יש בנק מקומי מוביל אחד, שקרן המטבע הבינלאומית סימנה את יחסי הבנקאות המקבילה שלו כנתונים בסיכון, ואין בה מגזר בנקאות אופשור. המפעילים עובדים עם EMI, עם PSP ועם מעבדי תשלומי קריפטו בחו״ל.
האם טובאלו כפופה לתקנים בינלאומיים של AML?
טובאלו הצטרפה ב-2023 לקבוצת אסיה/פסיפיק בנושא הלבנת הון (APG) וקיבלה במאי 2026 את ביקור התמיכה הראשון של APG ביישום, כשמסגרת ה-AML/CFT שלה עדיין בפיתוח. צפו שבנקים ו-PSP יפעילו בדיקת נאותות מוגברת על כל דבר הקשור לטובאלו.
מקורות
נבדק מול המקורות שלהלן נכון לתאריך 10 באוקטובר 2026. אגרות רישום, שיעורי מס וכללי הגשת דוחות משתנים — בדקו איתנו את הנתונים העדכניים לפני ההקמה. זוהי הגרסה העברית של העמוד באנגלית; במקרה של סתירה, הגרסה האנגלית גוברת.
- International Companies Act 2009, Cap. 40.34 (2022 Revised Edition) — tuvalu-legislation.tv (accessed 10 Oct 2026)
- Ministry of Finance and Economic Development — Business and company registration (accessed 10 Oct 2026)
- Income Tax Act, Cap. 26.16 (2022 Revised Edition) — tuvalu-legislation.tv
- Foreign Direct Investment Act, Cap. 38.20 — PacLII
- Tuvalu Gaming Authority — FAQ (accessed 10 Oct 2026)
- Tuvalu Gaming Authority — License register (88 entities, 10 Oct 2026)
- APG — First implementation support visit to Tuvalu (15 May 2026)
להקים את החברה הנכונה בטובאלו כבר בפעם הראשונה
ישות שהרגולטור, הבנק ורשות המסים יקבלו. קודם אנחנו בודקים את המבנה, ואז מקימים את החברה, פותחים חשבונות ומגישים את בקשת הרישיון.
לתיאום שיחת התאמה חינם