רישוי הימורים
ומבני חברות
HE

רישיון הימורים ברומניה: עלויות ONJN, סוגי רישיון והליך

רישיון ONJN מעמיד את החברה שלכם תחת פיקוח של רגולטור אירופי. למפעילים זהו אחד הרישיונות היקרים באירופה; לספקים — אחד הרישיונות הזולים ביותר של רגולטור אירופי. ספרו לנו במה אתם עוסקים, וראו כמה זה יעלה לכם.

מאת Alex Szilaghiבדיקה משפטית: מעודכן לפי חוק 141/2025

מה תעשו ברומניה?
אילו משחקים?

רישיון ספק סוג 2 ‏(B2B)‏עלות קבועה

€45,500התחייבות בשנה הראשונה
€35,000עלות קבועה בכל שנה לאחר מכן
2–3 חודשיםזמן לקבלת רישיון

ללא מס על GGR וללא ערבות פיננסית. תקופת הרישיון: 10 שנים.

למדריך רישיון סוג 2

רישיון מפעיל סוג 1 ‏(B2C)‏קזינו אונליין

€6,294,000התחייבות בשנה הראשונה
€1,280,000עלות קבועה בכל שנה לאחר מכן
6–9 חודשיםזמן לקבלת רישיון

הסכום לשנה הראשונה כולל ערבות של €5,000,000, שנשארת שלכם. מעל GGR של €1,600,000 משלמים 30% מ-GGR במקום המינימום.

למדריך רישיון סוג 1

רישיון מפעיל סוג 1 ‏(B2C)‏הימורי ספורט, פוקר, בינגו

€3,294,000התחייבות בשנה הראשונה
€1,280,000עלות קבועה בכל שנה לאחר מכן
6–9 חודשיםזמן לקבלת רישיון

הסכום לשנה הראשונה כולל ערבות של €2,000,000, שנשארת שלכם. מעל GGR של €1,600,000 משלמים 30% מ-GGR במקום המינימום.

למדריך רישיון סוג 1

בקצרה

ברומניה מוסדר תחום ההימורים על ידי רגולטור אחד — הרשות הלאומית להימורים של רומניה ‏(ONJN)‏ — מכוח OUG 77/2009. מפעילים זקוקים לרישיון סוג 1 ולהיתר הפעלה שנתי: רצפה קבועה של €1,280,000 בשנה (אגרת רישיון €300,000 + אגרת היתר הפעלה בשיעור 30% מההכנסה הגולמית מהימורים ‏(GGR)‏, במינימום של €480,000 + תרומה להימורים אחראיים €500,000)‏, ולאחר העמדת ערבות של €2,000,000 נדרשת בשנה הראשונה התחייבות של €3,294,000 לפחות. ספקים זקוקים לרישיון סוג 2: €45,500 בשנה הראשונה ו-€35,000 בכל שנה שלאחריה, בתוך כ-2–3 חודשים.

כמה באמת עולה רישיון רומני

סכומים הקבועים בחוק בלבד, המשולמים ל-ONJN או לתקציב המדינה. עלויות מקצועיות, עלויות מעבדה ועלויות תשתית מתומחרות לכל פרויקט בנפרד. האגרות לכל קטגוריית משחק, הערבויות וההיתר המקומי של 2026 מוסברים בניתוח מיסוי ההימורים ברומניה (באנגלית). אילו מוצרים מחייבים איזה רישיון: אילו משחקי מזל מחייבים רישיון ברומניה (באנגלית). מתי חל מועד התשלום של כל אגרה ומס: לוח הציות של ענף ההימורים ברומניה (באנגלית). גודל השוק והתחזית ל-2027: שוק ההימורים ברומניה ב-2026 (באנגלית).

סוג 1 — מפעיל B2C אונליין
תשלוםשנה 1שנה 2 ואילךמקור
אגרת בדיקת בקשה (בעת ההגשה, אינה מוחזרת)€3,500—הנספח ל-OUG 77/2009 ‏(OUG 82/2023)‏
אגרת הנפקת רישיון (taxa de eliberare a licenței, בעת מתן הרישיון)€10,500—שם
אגרת רישיון שנתית (קבועה)€300,000€300,000חוק 141/2025
אגרת היתר הפעלה — 30% מ-GGR, מינימום€480,000€480,000חוק 141/2025
תרומה להימורים אחראיים€500,000€500,000סעיף 10‏(5¹) ל-OUG 77/2009
הוצאה במזומן (רצפה קבועה + אגרות חד-פעמיות)€1,294,000€1,280,000
ערבות פיננסית — אונליין שאינו קזינו / קזינו אונליין (נשארת שלכם, אינה נצרכת)€2,000,000 / €5,000,000נשמרתסעיף 29 ל-OUG 77/2009
התחייבות בשנה הראשונה כולל ערבות€3,294,000 / €6,294,000
סוג 2 — ספק B2B
תשלוםשנה 1שנה 2 ואילךבסיס
אגרת בדיקת בקשה——סוג 1 בלבד
אגרה מנהלית חד-פעמית / אגרת הנפקת רישיון€10,500—קבועה
אגרת רישיון שנתית€20,000€20,000קבועה
תרומה להימורים אחראיים€15,000€15,000קבועה
סך העלות הקבועה בחוק€45,500€35,000ללא מס על GGR, ללא ערבות
תרשים 1: עלות סטטוטורית שנתית קבועה, רישיון אונליין סוג 1 לעומת סוג 2משולמת מדי שנה, ללא קשר להכנסות. אותו קנה מידה בשתי העמודות. אגרת היתר ההפעלה של סוג 1 מוצגת לפי המינימום שלה, €480,000.
סוג 1 ‏(B2C)‏ €1,280,000
סוג 2 ‏(B2B)‏ €35,000
אגרת רישיון שנתיתאגרת היתר הפעלה ‏(30% מ-GGR, מינימום)תרומה להימורים אחראיים
סף ה-€1,600,000 אגרת היתר ההפעלה היא 30% מ-GGR או €480,000, לפי הגבוה מביניהם. כאשר ה-GGR השנתי נמוך מ-€1,600,000 חל המינימום, והשיעור האפקטיבי שלכם עולה על 30% — ב-GGR של €800,000 הוא מגיע ל-60%. רישיון סוג 1 הוא התחייבות להיקף פעילות, ולא רק לתחום שיפוט. חשבו את המקרה שלכם במחשבון נקודת האיזון לסוג 1.

שלוש רפורמות ששינו את המספרים

OUG 82/2023, שאושר בחוק 107/2024. שם קץ למתן שירות מרחוק מחו״ל: מפעיל חייב להיות חברה רומנית או ישות מהאיחוד האירופי, מ-EEA או משווייץ עם מוסד קבע רשום ברומניה. החליף את נספח האגרות וקבע את סכומי הערבויות הפיננסיות.

חוק 141/2025, בתוקף מ-28 ביולי 2025. אגרת היתר ההפעלה עלתה מ-21% ל-30% מ-GGR; המינימום עלה מ-€400,000 ל-€480,000; אגרת הרישיון המדורגת ‏(€15,600–312,000)‏ הוחלפה באגרה קבועה של €300,000; מדרגת המס הנמוכה ביותר על זכיות עלתה מ-3% ל-4%; סמכויות הרשימה השחורה חוזקו.

הצעד הבא: חוק הימורים חדש. ב-30 באוקטובר 2026 הקימה ONJN צוות עבודה שתפקידו להחליף את שכבות התיקונים הללו במסגרת חקיקה חדשה. ראו הרפורמה של ONJN: רומניה מתכננת חוק הימורים חדש (באנגלית).

מדריך שעדיין מציין 21%, 27% או טווח של אגרת רישיון נכתב לפני אוגוסט 2025.

רישיון + היתר

רישיון
licența de organizare — מכשיר את המפעיל · 10 שנים
היתר
autorizația de exploatare — הזכות להפעיל · שנה אחת, מתחדש
הגורם המנפיק
ועדת הפיקוח של ONJN
מועד להחלטה
30 יום מהגשת תיק מלא · אין אישור מכללא
ספקים
בעל רישיון סוג 1 רשאי להתקשר רק עם ספקים בעלי רישיון סוג 2

ONJN והחקיקה שעליה היא נשענת

הרשות הלאומית להימורים של רומניה ‏(Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, ONJN)‏, שהוקמה מכוח OUG 20/2013, מעניקה רישיונות, מפקחת ומטילה סנקציות על כל ענף ההימורים ברומניה. ועדת הפיקוח שלה מחליטה בבקשות. מאז מאי 2025 היא גם הגורם המפקח היחיד בתחום איסור הלבנת הון ומימון טרור ‏(AML/CFT)‏ בענף ההימורים.

המסגרת המשפטית, לפי סדר החשיבות
דבר חקיקהמה זה אומר עבורכם
OUG 77/2009חוק ההימורים העיקרי: סוגי הרישיונות, סמכויות ONJN, הנספח שקובע את האגרות ואת הון המניות, וסנקציות.
חוק 246/2010 · חוק 124/2015אישרו את OUG 77/2009 והנהיגו ב-2015 את משטר ההימורים אונליין.
HG 111/2016תקנות היישום: תוכן תיק הבקשה (נספח 6a)‏, כללים טכניים, KYC (סעיף 129)‏, שמירת רשומות.
OUG 82/2023 · חוק 107/2024סוג 1: חברה רומנית או ישות מהאיחוד האירופי/EEA/שווייץ עם מוסד קבע ברומניה (סעיף 1‏(2)‏); נספח אגרות חדש; ערבויות קבועות.
OUG 80/2024 · חוק 141/2025אגרת היתר הפעלה של 30% מ-GGR (מינימום €480,000)‏, מדרגות חדשות של מס על זכיות, סמכויות בנוגע לרשימה השחורה — בתוקף מ-28 ביולי 2025.
חוק 239/2025תיקן את OUG 77/2009 ‏(Monitorul Oficial, חלק I, מס׳ 1160/2025)‏: הרחיב את האיסור על ספקי סוג 2 לשרת מפעילים שמכוונים לרומניה בלי רישיון סוג 1; הספקים חייבים לחסום שחקנים בעצמם.
חוק 129/2019איסור הלבנת הון ומימון טרור ‏(AML/CFT)‏. מפעילי הימורים הם גופים מדווחים; מאז מאי 2025 ONJN היא רשות הפיקוח היחידה על AML בתחום ההימורים.
צו ONJN מס׳ 370/2021הנחיות AML לענף ההימורים: אחראים ייעודיים לדיווח ודיווח ל-ONPCSB.
צו ONJN מס׳ 79/2025הנוהל של מאגר ההחרגה העצמית הלאומי (סעיף 15^1 ל-OUG 77/2009)‏.
קוד המסים (חוק 227/2015)‏מס חברות של 16%, מוסד קבע (סעיף 8)‏, ניכוי מס במקור מזכיות (סעיף 110)‏.
החלטת CNA מס׳ 573/2025קוד השידורים האורקוליים: חלון השידור לפרסומות הימורים ואיסור על פרסום באמצעות משפיענים (סעיף 109)‏.

מי יכול להחזיק ברישיון

  • כל סוג רישיון: SRL רומנית (הבחירה המקובלת) או SA (מבנה הון מורכב, כניסת משקיעים);
  • סוג 1 ‏(B2C)‏: לחלופין ישות מהאיחוד האירופי, מ-EEA או משווייץ עם מוסד קבע רשום ברומניה (סעיף 8 לקוד המסים) ומספר זיהוי פיסקלי משלו;
  • סוג 2 ‏(B2B)‏: מבקשי רישיון סוג 2 הם חברות רומניות או ישויות שהתאגדו באיחוד האירופי, ב-EEA או בשווייץ, שהפעילות המורשית מופיעה במסמכי ההתאגדות שלהן; אין צורך במוסד קבע פיזי ברומניה. הדירקטורים, בעלי המניות המהותיים ובעלי השליטה בפועל חייבים להיות בעלי מוניטין תקין, ללא עבר פלילי וללא חובות מס, ומבנה הבעלות חייב להיות שקוף עד בעל השליטה בפועל. כל תנאי הכשירות ←
  • בדיקת התאמה ויושרה ‏(fit-and-proper)‏ לכל מנהל, נציג משפטי ומחזיק של 5% או יותר (נספח 6a ל-HG 111/2016)‏.

שלב אחר שלב, כולל הון, מס ולוחות זמנים: הקמת חברה לרישיון סוג 1 · הקמת חברה לרישיון סוג 2. את הישות אנחנו מקימים בעצמנו — ראו מבנה תאגידי ונוכחות ממשית ‏(substance)‏.

הון מניות לפי פעילות

פעילות (הנספח ל-OUG 77/2009)‏מינימום נפרע≈ EUR
הגרלות (לוטו)RON 2,000,000€393,700
הימורים מרחוק (אונליין)RON 1,000,000€196,900
הימורים ביחסים קבועיםRON 1,000,000€196,900
הימורים הדדיים (טוטו)RON 1,000,000€196,900
משחקי קזינוRON 1,000,000€196,900
בינגו ברשתות טלוויזיהRON 1,000,000€196,900
משחקים זמנייםRON 1,000,000€196,900
בינגו באולמות משחקRON 100,000€19,700
מועדוני פוקר ופסטיבלי פוקרRON 100,000€19,700
טומבולה מסורתיתRON 100,000€19,700
מכונות מזל (סלוטים)RON 30,000€5,900

מצטבר בין כל הפעילויות המורשות. ההמרה לאירו לפי שער אינדיקטיבי של 5.08 RON/EUR. הערבות הפיננסית ‏(€2,000,000 / €5,000,000)‏ היא מכשיר נפרד — ערבות בנקאית או פוליסה של מבטח מהאיחוד האירופי, מ-EEA או משווייץ.

מבדיקה מקדימה ועד החלטת ועדת הפיקוח

  1. שבועות 1–2

    בדיקה מקדימה ומבנה

    מאשרים את מערך הפעילויות (ומכאן את הון המניות המצטבר), בוחרים בין SRL, SA, מוסד קבע (סוג 1)‏ או רישיון ישיר לישות מהאיחוד האירופי, מ-EEA או משווייץ עם נציגות מקומית (סוג 2)‏, ועורכים בדיקת התאמה ויושרה לכל בעל מניות, דירקטור ובעל שליטה בפועל ‏(UBO)‏ לפני שמוגש דבר. מגדירים את היקף הערבות, מעבדת הבדיקות ושרת המראה.

  2. שבועות 3–5

    התאגדות והון

    רישום במרשם המסחר ‏(ONRC)‏, הפקדת הון המניות והוכחתה, משרד רשום, רישום לצורכי מס, חשבון בנק; לבעל רישיון סוג 2 שאינו תושב — נציג מורשה ברומניה.

  3. שבועות 5–8

    הכנת תיק הבקשה

    מסמכי חברה, KYC (הכר את הלקוח) ומסמכים פיננסיים; אישור מעבדת בדיקות; הגדרת שרת המראה והשרת המאובטח; מדיניות AML/CFT, הימורים אחראיים ופרסום; רישום התוכנה הקניינית ב-ORDA.

  4. שבועות 8–9

    הגשה ל-ONJN

    בקשה בטופס הרשמי ברומנית, חתומה בידי הנציג המשפטי. בסוג 1 משולמת בעת ההגשה אגרת בדיקת בקשה של €3,500.

  5. שבועות 9–11

    סבב הבהרות

    מענה באותו שבוע שומר את התיק בתוך מסגרת הבדיקה של 30 יום; עיכוב של שבועיים בכל סבב מוסיף חודש. אנחנו מנהלים את כל ההתכתבות ברומנית.

  6. שבוע 12

    החלטה, אגרות, היתר

    עם מתן הרישיון: בסוג 1 משולמות אגרת הנפקת רישיון של €10,500 ואגרת רישיון של €300,000, ולאחר מכן מוגשת בקשה להיתר ההפעלה השנתי; בסוג 2 משולמים €10,500 + €35,000, והחברה נרשמת במרשם של ONJN.

פירוט שלב אחר שלב, תיקי בקשה ורשימות מסמכים: מסלול סוג 1 ‏(12 שלבים) · מסלול סוג 2 ‏(5 שלבים).

רומניה, מלטה, האי מאן, קוראסאו ואנז׳ואן

רומניהמלטההאי מאןקוראסאואנז׳ואן
רגולטורONJNMGAGSCCGAAOFA · ALSI
מעמדרגולטור אירופי · רומניה בלבדרגולטור באיחוד האירופיתלות הכתראופשור (ממלכת הולנד)אופשור
עלות ממשלתית שנתית€1,280,000 B2C · €35,000 B2B€25,000 + תרומה (מינימום €15,000)‏£36,750€47,450 B2C · €24,490 B2B€17,828
מס על GGR30%, מינימום €480,00015% / 10% על שחקנים במלטהמס של 0.1–1.5% מה-GGY0% על GGR בינלאומי0%
זמן עד לרישיון6–9 חודשים B2C · 2–3 חודשים B2B4–6 חודשים10–12 שבועות2–5 חודשים2–4 שבועות
נוכחות מקומיתB2C: ישות רומנית או מוסד קבע, שרת מראה · B2B: ישות רומנית, או ישות מהאיחוד האירופי, מ-EEA או משווייץ עם נציג מקומיחברה במלטה, תפקידי מפתח, ביקורת מערכת2 דירקטורים תושבי האי, Designated Official, שרתים באי מאןמושב, דירקטור מנהל, משרד, MLRO, אנשי מפתחאין

למפעיל B2C שעדיין מוכיח את המוצר שלו, רומניה היא צעד שני — התחילו בקוראסאו או באנז׳ואן, והוסיפו את רומניה כשההיקף עובר GGR של €1,600,000. לספקים, רישיון סוג 2 ברומניה הוא בדרך כלל הרישיון האירופי הראשון שכדאי להוציא. כל תחומי השיפוט זה לצד זה: השוואת תחומי שיפוט לרישוי הימורים.

למה לרישיון יש ערך

27

רשומות במרשם סוג 1 ‏(B2C)‏, המפעילות 91 דומיינים

409

רשומות של רישיונות סוג 2 ‏(B2B)‏, המוחזקות בידי כ-353 חברות

2,881

דומיינים ברשימה השחורה של ONJN (נכון ל-25 בספטמבר 2026)‏, החסומים על ידי ספקי האינטרנט

נתוני המרשמים של סוג 1 וסוג 2 של ONJN נכון ל-28 באוקטובר 2026. לפי בית הדין לביקורת חשבונות של רומניה, הכנסות ענף ההימורים המקוונים ב-2023 הסתכמו ב-RON 7.3 מיליארד. החסימה מתבצעת על סמך החלטות ועדת הפיקוח של ONJN, המועברות ישירות לספקי האינטרנט.

Alex Szilaghi

נכתב ונבדק על ידי Alex Szilaghi

מייסד Szilaghi Consulting, עוסק ברישוי עסקי הימורים מאז 2004 בתחומי שיפוט באיחוד האירופי, בבריטניה, בקנדה ובתחומי שיפוט אופשור. החברה פועלת מרומניה ומטפלת ישירות מול ONJN בתיקי רישיונות סוג 1 וסוג 2. אנו משמשים נציג רומני ודירקטור מקומי של בעלי רישיון זרים של ONJN ומגישים עבורם את הדיווחים הרגולטוריים החודשיים, ולכן המדריכים שלנו משקפים את האופן שבו הכללים מיושמים בפועל, ולא רק את לשונם.

בדיקה משפטית אחרונה: . בהתאם ל-OUG 77/2009 כפי שתוקן בחוק 141/2025 ובחוק 239/2025. מידע כללי, אינו מהווה ייעוץ משפטי.

כריכת הדוח “שוק ההימורים ברומניה 2027”

חדש: הדוח “שוק ההימורים ברומניה 2027”

דוח תכנון חינם בן 27 עמודים (באנגלית): תרחישי הכנסות ל-2027 (בתרחיש הבסיס GGR של RON 19.7 מיליארד), הכלכלה של הרישוי, פעילות במסגרת רישיון סוג 2, מוכנות לדרישות איסור הלבנת הון ‏(AML)‏ וסדר היום התפעולי.

להורדת דוח 2027

ניתוחים

העדכונים האחרונים בהסדרת ההימורים ברומניה

מאמר באנגליתONJN reform: Romania's gambling regulator starts work on a new gambling lawOn 30 October 2026 ONJN reshaped its legislative working group to draft a new framework replacing today's OUG 77/2009 rules. Backdrop and what licensees should do.עודכן30 באוק׳ 2026מאמר באנגליתWhich games of chance require a gaming license in Romania?Any game with a stake, a random outcome and a money prize needs an ONJN license under OUG 77/2009: betting, casino, slots, bingo, poker, online. What is exempt.עודכן29 באוק׳ 2026מאמר באנגליתRomania crypto law in 2026: MiCA licensing with ASF, AML and taxCrypto firms serving Romanians need a MiCA CASP authorization since 1 July 2026: ASF under OUG 10/2025, capital €50,000–150,000, passporting, AML and 16% tax.עודכן29 באוק׳ 2026מאמר באנגליתRomania AML Rules for Gambling Companies (Law 129/2019): ONJN Instructions, KYC and the 2027 EU RulesRomania AML rules for gambling companies: Law 129/2019, ONJN Order 370/2021 risks by vertical, KYC at €2,000, ONPCSB reporting, audits and the 2027 EU AMLR.עודכן29 באוק׳ 2026מאמר באנגליתRomania bans Class 2 suppliers from serving unlicensed gambling sitesRomanian Class 2 suppliers may not serve operators without a Class 1 license: a criminal offense since August 2025, fines and revocation. 2026 duties.עודכן28 באוק׳ 2026מאמר באנגליתRomania Gambling Compliance Calendar 2026: the ONJN and ANAF Deadlines and Taxes That Keep Your License AliveThe 10th, 15th and 25th: monthly ONJN and ANAF deadlines, the 30% GGR fee, D100, winnings withholding, Class 2 fees and reports, and annual dates for 2026.עודכן27 באוק׳ 2026

כל המאמרים (באנגלית)

רישיון הימורים ברומניה: שאלות נפוצות

איך בוחרים יועץ לקבלת רישיון הימורים ברומניה?

בקשו אישור בכתב לגבי סוג הרישיון הנכון, בדיקת כשירות של הישות המבקשת, תקציב מלא של התשלומים הקבועים בחוק (אגרות, אגרת היתר הפעלה, ערבות), תיק בקשה שניתן לבקר אותו, ושמות אנשי המקצוע שילוו אתכם לאחר קבלת הרישיון. הימנעו ממי שמבטיח אישור או לוח זמנים. ראו איך בוחרים יועץ לרישיון הימורים ברומניה (באנגלית).

כמה עולה רישיון הימורים ברומניה ב-2026?

סוג 1 אונליין ‏(B2C)‏: אגרת בדיקת בקשה של €3,500 ואגרת הנפקת רישיון של €10,500, ולאחר מכן בכל שנה אגרת רישיון של €300,000, תרומה להימורים אחראיים של €500,000 ואגרת היתר הפעלה בשיעור 30% מ-GGR (הכנסה גולמית מהימורים), במינימום של €480,000 — רצפה קבועה של €1,280,000 בשנה. לכך מתווספת ערבות פיננסית של €2,000,000 (פעילות שאינה קזינו) או €5,000,000 (קזינו אונליין), כך שבשנה הראשונה נדרשת התחייבות של €3,294,000 לפחות. סוג 2 ‏(B2B)‏: אגרה חד-פעמית של €10,500, ולאחר מכן אגרת רישיון של €20,000 ותרומה של €15,000 — €45,500 בשנה הראשונה ו-€35,000 בכל שנה שלאחריה, ללא זיקה להכנסות.

מהו שיעור המס על הימורים ברומניה?

מאז 28 ביולי 2025 (חוק 141/2025)‏ אגרת היתר ההפעלה לאונליין היא 30% מההכנסה הגולמית מהימורים ‏(GGR)‏, במינימום של €480,000 בשנה (לפני כן 21% ו-€400,000)‏. מאחר שהמינימום חל עד שה-GGR מגיע ל-€1,600,000, מפעילים קטנים משלמים שיעור אפקטיבי הגבוה מ-30%. בנוסף חל מס חברות של 16%, וכן היטל של 5% על שווי חוזי הפרסום. זכיות השחקנים ממוסות בנפרד, בניכוי במקור, במדרגות של 4%, 20% ו-40%.

האם חברה זרה יכולה לקבל רישיון הימורים ברומניה?

כן, אבל לא מחו״ל. מאז OUG 82/2023 (סעיף 1‏(2)‏ ל-OUG 77/2009)‏ מפעיל B2C חייב להיות חברה רומנית ‏(SRL או SA)‏ או ישות מהאיחוד האירופי, מ-EEA או משווייץ שרושמת מוסד קבע ברומניה לפי סעיף 8 לקוד המסים. בעלי המניות יכולים להיות זרים במלואם. ספקי B2B מקבלים רישיון סוג 2. מבקשי רישיון סוג 2 הם חברות רומניות או ישויות שהתאגדו באיחוד האירופי, ב-EEA או בשווייץ, שהפעילות המורשית מופיעה במסמכי ההתאגדות שלהן; אין צורך במוסד קבע פיזי ברומניה. הדירקטורים, בעלי המניות המהותיים ובעלי השליטה בפועל חייבים להיות בעלי מוניטין תקין, ללא עבר פלילי וללא חובות מס, ומבנה הבעלות חייב להיות שקוף עד בעל השליטה בפועל. כל תנאי הכשירות ←

מה ההבדל בין סוג 1 לסוג 2 של ONJN?

סוג 1 הוא רישיון המפעיל ‏(B2C)‏ לכל מי שמציע משחקים לשחקנים — קזינו אונליין, הימורי ספורט, פוקר, בינגו ואתרי הימורים יבשתיים — והוא חייב להיות מלווה בהיתר הפעלה שנתי. סוג 2 הוא רישיון הספק ‏(B2B)‏ לאולפני משחקים, פלטפורמות, אגרגטורים, מעבדי תשלומים, ספקי אחסון, מעבדות בדיקות ושותפים שיווקיים (אפיליאייטים). לסוג 1 יש רצפה שנתית של €1,280,000; סוג 2 עולה €45,500 בשנה הראשונה (כולל אגרה חד-פעמית של €10,500)‏, ולאחר מכן €35,000 בשנה. סוג 3 הוא מונופול ההגרלות של המדינה ואינו פתוח למבקשים פרטיים.

כמה זמן לוקח לקבל רישיון ONJN?

ONJN חייבת להחליט בתוך 30 יום ממועד הגשת תיק מלא (סעיף 1‏(4)‏ ל-OUG 77/2009)‏; שתיקה אינה אישור. בפועל, הטיפול בתיק נקי של סוג 2 נמשך מתחילתו ועד סופו 2–3 חודשים. בסוג 1 נדרשים 6–9 חודשים עד לעלייה לאוויר, משום שאישור מעבדת הבדיקות, שרת המראה והשרת המאובטח ברומניה ומכשיר הערבות מתקדמים כל אחד בלוח זמנים משלו.

האם רישיון הימורים רומני תקף בכל האיחוד האירופי?

לא. אין “דרכון” הימורים אירופי; רישיון ONJN חל על רומניה בלבד. מה שהוא כן מביא הוא פיקוח של רגולטור ממדינה חברה באיחוד האירופי, וזה משנה את האופן שבו סולקים, מוסדות כספיים אלקטרוניים ‏(EMI)‏ ושותפי פלטפורמה מהשורה הראשונה מעריכים אתכם.

מהו הון המניות המינימלי לחברת הימורים ברומניה?

הוא נקבע לכל פעילות בנספח ל-OUG 77/2009 ומצטבר בין הפעילויות. הימורים מרחוק (אונליין) מחייבים RON 1,000,000, וכך גם הימורים ביחסים קבועים ומשחקי קזינו; משחקי מכונות מזל מחייבים RON 30,000. אל תבלבלו בין הון המניות לבין הערבות הפיננסית הנפרדת של €2,000,000/€5,000,000 לפי סעיף 29.

האם רומניה משתלמת יותר ממלטה או מקוראסאו?

בסוג 1 — רק אם רומניה עצמה היא שוק יעד וה-GGR שלכם יכול לעבור את €1,600,000; תקפו קודם את המוצר בתחום שיפוט אופשור. לספקים, רישיון סוג 2 ברומניה הוא לרוב הרישיון המשתלם ביותר של רגולטור אירופי: €45,500 בשנה הראשונה (כולל אגרה חד-פעמית של €10,500)‏, ולאחר מכן €35,000 בשנה, ללא מס על GGR, ללא ערבות, בתוך 2–3 חודשים.

מקורות

כל סכום הקבוע בחוק בעמוד זה נבדק מול דברי החקיקה המפורטים להלן, נכון ל-8 באוקטובר 2026. אגרות, כללים ולוחות זמנים עשויים להשתנות, ולכן יש לבדוק כל שאלה של רישוי, מבנה תאגידי ושירותי בנקאות מול הכללים החלים במועד ההגשה. זוהי הגרסה העברית של העמוד באנגלית; במקרה של סתירה, הגרסה האנגלית גוברת.

  1. OUG 77/2009 — consolidated, Romanian Legislative Portal
  2. Amendment chain for OUG 77/2009 — Chamber of Deputies
  3. OUG 82/2023 — Monitorul Oficial Part I no. 905/2023
  4. Law 107/2024 — Monitorul Oficial Part I no. 370/2024
  5. Law 141/2025 — Monitorul Oficial Part I no. 699/2025
  6. Law 239/2025 — Monitorul Oficial Part I no. 1160/2025
  7. HG 111/2016 — methodological norms
  8. Law 129/2019 — AML/CFT
  9. ONJN Order 79/2025 — self-exclusion procedure
  10. ONJN — Class 1 licensees register
  11. ONJN — Class 2 licensees register
  12. ONJN — blacklist of unauthorized domains
  13. ONJN — license and authorization forms

בדקו כמה תעלה לכם רומניה לפני שאתם מתחייבים ל-€1,280,000 בשנה

אנחנו בודקים מראש את שרשרת הבעלות, קובעים את הון המניות המצטבר למערך הפעילויות שלכם ומחשבים את נקודת האיזון של אגרת היתר ההפעלה — לפני שמוגש דבר. לאחר מכן אנחנו מקימים את החברה, בונים את תיק הבקשה, מתאמים את מעבדת הבדיקות ואת שרת המראה ומנהלים את הקשר עם ONJN.

לתיאום שיחת התאמה חינם