简要回答
现状：智利尚未建立私营在线博彩平台的一般牌照制度。博彩活动仅限于智利法律明确授权的形式：由智利赌场监管局（Superintendencia de Casinos de Juego，SCJ）依据第 19.995 号法律（Ley 19.995）监管的陆地赌场，以及由其他单行法律授权的部分彩票和投注活动。
法案：2022 年 3 月提交的第 14.838-03 号法案（Boletín 14.838-03）拟为在线投注平台建立牌照制度。该法案已于 2023 年在众议院获得通过，截至 2026 年 10 月 13 日仍在参议院审议。法案拟扩大监管机构职权并更名，并对智利本地公司、最终受益所有人审查、反洗钱、玩家保护及过往未经授权的经营活动设定条件。最终费用和税率尚未获批。
现行增值税：智利国内税务局（Servicio de Impuestos Internos，SII）2026 年 6 月 2 日第 69 号决议规定了境外在线博彩运营商提供特定数字服务时的增值税登记、申报和缴纳。履行纳税义务不等于获得经营授权。
限制措施：2025 年 9 月 30 日，智利最高法院下令封锁对相关未经授权平台的访问；2026 年 9 月 1 日，智利电信事务副部（Subsecretaría de Telecomunicaciones，Subtel）就 SCJ 认定的 42 个网址发布 DNS 封锁指令。
重要提示：在法律通过且申请程序开放之前，运营商无法申请第 14.838-03 号法案拟设立的新牌照。
2026 年 10 月：参议员 Saavedra 和 Núñez 于 2026 年 10 月 16 日提交修正案，主张禁止私营在线平台，而非为其发放牌照；修正案提交截止日期为 2026 年 10 月 26 日。详见智利 2026 年在线博彩法案及禁止提案（英文）。
智利牌照概览
- 现行监管机构
- 智利赌场监管局（SCJ），负责监管陆地赌场
- 现行法律
- 第 19.995 号法律（赌场）；彩票及部分投注另有单独法律制度（Polla Chilena de Beneficencia、Lotería de Concepción）
- 在线博彩现状
- 除法律明确授权的活动外，智利不允许私营在线博彩平台经营（最高法院，2025 年 9 月 30 日）
- 法案
- 第 14.838-03 号法案，2022 年 3 月提交，2023 年经众议院（Cámara de Diputados）通过，截至 2026 年 10 月 13 日仍处于参议院（Senado）的第二审议阶段（segundo trámite constitucional）
- 拟议监管机构
- 依法案，SCJ 将获得更大职权并更名为“赌场、投注与博彩监管局”（Superintendency of Casinos, Betting and Gaming），并设公开登记册
- 拟议准入条件
- 已审阅的各版本要求申请人为单一经营目的的智利封闭式股份有限公司（sociedad anónima cerrada）；对过往未经授权的经营活动设有条件；须接入自我排除机制。最终要求须待法律通过后核实，参见智利公司设立
- 法案各版本中的费用和税项
- 法案各版本包含以 UTM 计的年费（2022 年文本为 1,000 UTM；UTM 即 Unidad Tributaria Mensual，是智利定期调整的月度税收计量单位，并非货币），以及按博彩收入 20% 征收的行业税。最终税率、金额和计税基础均未获批
- 境外平台增值税
- SII 2026 年 6 月 2 日第 69 号决议，规定境外在线博彩服务提供商的增值税登记、申报和缴纳；SII 于 2026 年 6 月 3 日表示，缴纳增值税不等于获得经营授权
什么情况下值得为智利市场做准备？
适合以下情形
- 您计划在法律生效、申请程序开放后提出申请，且不会在缺乏法律依据的情况下面向智利市场提供服务
- 您是 B2B 供应商，正在为未来的持牌人做准备
以下情形应考虑其他司法辖区
- 您希望现在就在智利经营：目前没有一般牌照制度，未经授权的平台会被封锁
- 您目前正在向智利境内人士提供博彩服务：这可能违反现行法律，且法案对申请人过往经营活动设有资格条件
法案拟设立的授权
| 牌照 | 适用对象 | 说明 |
|---|---|---|
| 在线投注平台牌照（拟议） | 未来的在线运营商 | 由第 14.838-03 号法案规定；在法律通过且程序开放前无法申请 |
现行纳税义务与拟议牌照费用
| 项目 | 金额 | 缴纳时间 | 依据 |
|---|---|---|---|
| 年度牌照费及行业税 | 最终金额未定 | — | 法案各版本列有数额（1,000 UTM；博彩收入的 20%），国会审议中可能变更 |
法案各版本中的数字并非现行有效的牌照费用。立法过程中提交的官方估算显示，法律通过后第一年税收约 US$6,800 万，第五年将增至约 US$2 亿。
现行及拟议税制
- 境外平台特定数字服务增值税（现行有效）
- 依 SII 第 69/2026 号决议进行登记、申报和缴纳；SII 已于 2026 年 7 月澄清计税基础。为未经授权的活动缴纳增值税，并不使该活动合法
- 私营平台年度牌照费（拟议）
- 最终金额取决于法律是否通过
- 博彩收入行业税（拟议）
- 税率和计税基础由最终通过的法律确定
- 新制度下玩家奖金的征税（审议中）
- 法案某一版本规定在提款时对月度奖金征税；最终机制尚未确定
法律框架
| 法规 | 作用 |
|---|---|
| Ley 19.995（第 19.995 号法律） | 陆地赌场及 SCJ |
| Boletín 14.838-03（第 14.838-03 号法案） | 在线投注平台法案，参议院审议中 |
| Corte Suprema（最高法院）2025 年 9 月 30 日判决 | 未获法律授权的在线投注平台属于未经授权经营；下令封锁访问 |
| SII Resolución 69（2026 年 6 月 2 日第 69 号决议） | 境外在线博彩服务提供商的增值税登记、申报和缴纳 |
拟议的公司与运营要求
- 法案要求设立智利公司（在已审阅的版本中为单一经营目的的封闭式股份有限公司，即 sociedad anónima cerrada），具体条件以最终法律为准
- 法案包含玩家保护要求，包括接入自我排除机制
- 运营商不应在缺乏适用法律依据的情况下在智利提供在线博彩。此外，法案对申请人的过往经营活动设有资格条件；追溯期限（已审阅版本中为 12 个月）、认定标准及后果须以最终法律为准
公司形式、资本、当地代理、税务与时间：智利公司设立。
如何为智利可能推出的牌照制度做准备
- 现在
核查现行法律状况
我们对照智利关于提供在线博彩的限制，审查运营商的业务活动，并另行核查已经生效的纳税义务，包括 SII 第 69/2026 号决议项下的义务。
- 持续
跟踪法案
我们跟踪第 14.838-03 号法案、参议院修正案以及拟议牌照条件的任何变化。
- 现在
评估公司架构
我们对照法案各版本，审查公司类型、股权结构、最终受益所有人及当地存在要求。
- 现在
准备初步文件
我们整理公司及财务文件、资金来源信息和合规政策，但这些文件不视为正式的牌照申请材料。
- 现在
评估技术基础设施
我们对照拟议要求，核查认证、安全系统、负责任博彩措施及客户身份验证。
- 法律通过时
核查最终法律及实施细则
国会完成立法后，我们将最终要求与已准备好的架构和文件进行比对。
- 程序开放后
在程序依法开放后提出申请
只有在法律生效且授权程序实际开放后，才能递交申请。前期准备须根据最终法律调整；法律通过前，新牌照没有官方时间表。
可提前准备的文件
初步准备
- 集团结构及最终受益所有人文件
- 经认证的平台和游戏
- 可根据当地规则调整的反洗钱及负责任博彩政策
上述文件并非正式的牌照申请材料，须根据最终法律进行调整。
跟踪法案并为申请授权做准备
跟踪
我们为准备申请授权的客户跟踪参议院审议进程及监管机构发布的任何指引。制度通过后，本节将介绍申报、审计、玩家保护、税务及续期义务。
智利与其他拉丁美洲市场比较
| 智利 | 秘鲁 | 哥伦比亚 | 哥斯达黎加 | |
|---|---|---|---|---|
| 年度牌照费用 | 无牌照（数字仅见于法案） | TUPA 规费（象征性金额） | 固定部分 811 SMMLV + 浮动经营权费 | 不适用：哥斯达黎加不发放可比的在线博彩牌照 |
| GGR 税 | 拟议行业税；境外平台须缴纳 SII 增值税（现行） | 应税基数的 12% + 按投注额计征的 1% ISC | 经营权费 15% / 最低 17% + GGR 16% 消费税 | 无牌照 GGR 税率；另行征税，包括第 9050 号法律特别税 |
| 获牌时间 | 立法待定 | 4–5 个月 | 4–6 个月 | 1–2 个月（公司设立及营业许可） |
| 当地实质 | 智利公司（拟议） | 秘鲁代表及 RUC | 在哥伦比亚注册的公司、Coljuegos 技术要求、.co 域名 | 当地公司、经营场所 |
| 性质 | 法案在参议院审议中，制度尚未通过 | 全国性授权（自 2024 年起为受监管市场） | 全国性特许经营（自 2016 年起受监管） | 公司加营业许可，无专门的在线博彩授权 |
智利一栏仅反映立法提案，不能直接与秘鲁和哥伦比亚现行有效的法定义务相比较。哥斯达黎加的市政许可并非全国性的在线博彩牌照。
全部司法辖区对比及筛选：博彩牌照司法辖区比较。我们如何推进申请：博彩咨询服务。
撰写及审核： Alex Szilaghi
Szilaghi Consulting 创始人，自 2004 年起为博彩企业办理牌照及架构业务，覆盖欧盟、英国、加拿大及离岸司法辖区。公司以罗马尼亚为基地，直接办理 ONJN Class 1 与 Class 2 申请，并担任外国 ONJN 持牌人在罗马尼亚的代表及当地董事、按月向监管机构报送报告。因此，本站指南反映的是规则在实务中的适用方式，而不仅是条文本身。
最近一次法律审核： 。最近审核日期：2026 年 10 月 13 日。内容反映审核日查阅的现行法律、第 14.838-03 号法案及 SII 税务文件。本页为一般性信息，不构成法律意见。
智利博彩牌照常见问题
我能在智利取得在线博彩牌照吗？
目前还不能。智利尚未建立私营在线博彩平台的一般牌照制度；现有法律制度仅涵盖陆地赌场以及经明确授权的部分彩票和投注活动。第 14.838-03 号法案仍在参议院审议。
在线博彩在智利合法吗？
除法律明确授权的活动外，智利不允许私营在线博彩平台经营。第 14.838-03 号法案拟为此类平台建立一般制度，但尚未通过。2025 年 9 月 30 日，最高法院下令封锁相关未经授权平台；2026 年 9 月 1 日，Subtel 就 42 个网址发布封锁指令。
在智利缴纳增值税能使经营合法吗？
不能。SII 2026 年 6 月 2 日第 69 号决议规定了境外在线博彩服务提供商的增值税登记、申报和缴纳，SII 已明确表示缴纳增值税不等于获得经营授权。
智利法律可能提出哪些要求？
根据已审阅的法案版本：须取得职权扩大后的监管机构颁发的牌照、设立智利封闭式股份有限公司、接入自我排除机制，并满足关于过往未经授权经营活动的资格条件。最终版本可能有所不同。
资料来源
本页数字已于 2026年10月13日 对照下列监管机构及法规核实。费用、税率及禁止市场名单会变化，投入资金前请与我们确认。本页为英文页面的简体中文版本，中英文版本如有不一致，以英文版本为准。
- Senado de Chile — legislative portal and status of Boletín 14.838-03
- Senado de Chile — key aspects of the online betting bill
- Cámara de Diputados de Chile — bill 14.838-03 and amendments
- SII — Resolution 69 of 2 June 2026 on VAT for foreign online gambling platforms (release of 3 June 2026)
- Emol — Subtel orders blocking of 42 online betting sites (1 September 2026)
- Superintendencia de Casinos de Juego
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