不存在可用于博彩的图瓦卢离岸公司。图瓦卢《国际公司法》将国际公司的经营范围限于航运（第 4 条、第 5(3) 条及第 8 条）。出售用于博彩的“图瓦卢 IBC”的服务商，卖的是一家准许经营范围不包括该业务的公司。图瓦卢博彩牌照本身颁发给在其他地方设立的公司，且其法定依据未经核实：见 图瓦卢博彩牌照页面。
简要回答
图瓦卢唯一的离岸主体，即依据《2009 年国际公司法》（International Companies Act 2009，Cap. 40.34）设立的国际公司，必须“仅从事航运业务”（第 5(3) 条），因此不能持有博彩业务。依据《公司法》（Companies Act，Cap. 40.08）设立的普通公司属于本地实体，作为图瓦卢税务居民纳税，不属于离岸模式。图瓦卢博彩管理局（Tuvalu Gaming Authority，TGA）推广的牌照并不要求图瓦卢公司：其常见问题解答（FAQ）及其唯一代理均表示接受“大多数司法辖区”的申请人，TGA 名册（2026 年 10 月 10 日共 88 个实体）也全部由境外公司组成，其中数家为哥斯达黎加的有限责任公司（SRL）。由于 TGA 本身的法定依据仍未经核实，选择持牌主体时应着眼于银行、税务以及备用牌照。
图瓦卢公司设立概览
- 公司类型
- 没有可用于离岸博彩的图瓦卢主体；TGA 持牌人均为境外公司（如哥斯达黎加 SRL、离岸 IBC、现有运营公司）
- 适用法律（图瓦卢）
- 本地公司适用《公司法》（Cap. 40.08）；国际公司适用《2009 年国际公司法》（Cap. 40.34），但其业务限于航运
- 登记机关
- 本地公司：财政部商业登记（business@gov.tv）；国际公司：由部长任命的国际公司注册官（第 75 条）
- 最低资本
- Cap. 40.34 未规定（授权资本以美元计，股份须在发行前缴足）；TGA FAQ 表示牌照没有资本门槛
- 股东
- Cap. 40.08：至少两名成员（第 32 条）；Cap. 40.34：无明文最低人数。就牌照而言，以所选境外司法辖区的规定为准
- 董事
- Cap. 40.34：至少两名年满 21 岁的自然人（第 37(5) 条、第 39(1) 条）；TGA 牌照：无须当地董事
- 当地居民要求
- TGA 牌照无此要求；图瓦卢公司须在图瓦卢设有注册办事处，国际公司还须有经部长许可的注册代理（第 32–33 条）
- 企业所得税
- 《所得税法》（Cap. 26.16）对在图瓦卢注册成立或在图瓦卢管理的公司征税；第 69 条的豁免只适用于航运国际公司；据 TGA 代理公布，博彩税为 0%
- 最终受益所有人（UBO）登记
- 两部公司法均未设受益所有权登记册；TGA 对董事、股东和 UBO 进行适格性审查
- 账目/审计
- 取决于持牌人所在司法辖区；Cap. 40.34 要求提交附偿付能力声明的年度申报表（第 46 条）
- 注册成立时间
- 境外主体：据 TGA FAQ，递交申请前约需 2–4 周（参考）；之后牌照另需 3–4 周
博彩监管机构对公司的要求
- TGA FAQ 表示接受在不同司法辖区注册的公司提出申请，不要求当地实体或资本门槛；代理也表示“无须在图瓦卢注册成立任何实体”。
- 申请人必须是已注册成立的公司：代理要求提供 KYB 注册及股权文件、已签署的平台协议、每个域名的所有权证明，以及一名指定的合规官。
- 董事、股东和 UBO 须通过适格性审查；每名个人的 KYC 材料为护照和一份水电费账单。
- 据顾问资料，来自 FATF 列名或受制裁司法辖区的公司不被接受；注册成立前，请取得所选司法辖区可被接受的书面确认。
- 一张主牌照（Principal License）最多涵盖 15 个运营许可，每个许可由一家独立法人持有，因此集团架构中每个运营主体都需要一家公司。
- 由于 TGA 的法定依据未经核实，应选择一个同样能够持有 昂儒昂或 库拉索牌照、并能凭自身条件开立账户的主体。
牌照费用、申请流程及所需文件： 图瓦卢博彩牌照.
应选择哪种图瓦卢公司形式
| 公司形式 | 适用情形 | 说明 |
|---|---|---|
| 哥斯达黎加 S.R.L. 或 S.A. | TGA 名册上最常见的选择；TGA 的代理本身就是一家哥斯达黎加公司 | 属于真实的注册成立，有公开登记处、受益所有权申报及当地税负。见 哥斯达黎加公司设立；哥斯达黎加公司并不等于哥斯达黎加博彩牌照。 |
| 其他司法辖区的离岸公司（昂儒昂、尼维斯、英属维尔京群岛（BVI）、马绍尔群岛） | 日后可能转申第二张离岸牌照，或希望使用熟悉的控股主体的集团 | 能否被接受，取决于代理的态度，以及公司所在司法辖区是否被 FATF 列名或受制裁。见 昂儒昂、尼维斯、BVI 和 马绍尔群岛公司设立。 |
| 现有运营公司（如塞浦路斯、英国、欧盟公司） | 希望由已有账户、员工和银行关系的实体持牌的成熟集团 | 在银行和当地实质方面最有优势；但在把离岸牌照挂到该公司之前，须核查在岸税务、申报义务，以及当地博彩规则适用于该业务的风险。 |
| 图瓦卢本地公司（Cap. 40.08） | 不建议用于离岸博彩 | 法律上可以设立，但须作为图瓦卢居民纳税；需要许可的，须接受外国投资审查，还须取得当地经营许可并受《博彩及彩票法》（Gaming and Lotteries Act）约束，对银行开户也没有帮助。 |
如何在图瓦卢注册成立公司
- 第 0 周
法律及合作伙伴核查
就 TGA 的法律依据取得意见，并取得平台、支付服务商（PSP）及代理的书面确认，确认其既接受该牌照，也接受您拟用公司所在的司法辖区。
- 第 0–1 周
选择主体
在现有公司和新设公司（哥斯达黎加、昂儒昂、尼维斯、BVI、马绍尔群岛或在岸地区）之间作出选择，并就公司的管理地取得税务意见。
- 第 1–4 周
在境外注册成立
通过所选司法辖区的持牌当地代理或公证人设立公司；TGA FAQ 为此预留 2–4 周。
- 第 3–4 周
公司文件与域名
准备经认证或经海牙认证（apostille）的公司文件、直至 UBO 的股权结构图，并以公司名义注册域名。
- 第 4–5 周
预审
向 TGA 的代理提交 KYB 和 KYC 材料；预审约需 4–5 个工作日。
- 第 5–8 周
完整申请与签发
提交各项政策、平台协议及合规官资料；审查约 2–3 周，之后牌照编号列入 TGA 名册。
- 同步进行
银行与支付服务商
在主体所在司法辖区或境外建立电子货币机构（EMI）、支付服务商或加密货币支付处理关系；这些都不会来自图瓦卢。
所需文件
- 申请公司的注册证书、组织大纲及章程
- 董事及股东名册，以及存续证明（如可取得）
- 签署的直至最终受益所有人的股权结构图，并披露任何信托或代持安排
- 每位董事、股东、UBO 及关键管理人员的护照和水电费账单
- 资金来源说明及证明材料
- 批准牌照申请的董事会决议
- 已签署的平台或供应商协议，以及每个域名的所有权证明
- 合规官的姓名、电子邮箱和电话号码
税务
- 图瓦卢博彩税
- 据 TGA 代理公布，GGR 税率 0%；没有官方收费表
- 图瓦卢所得税
- 适用于在图瓦卢注册成立、或在图瓦卢控制或管理的公司（Cap. 26.16 第 2 条）；在其他地方管理的境外持牌人不是图瓦卢税务居民
- 图瓦卢 IBC 豁免
- Cap. 40.34 第 69 条豁免国际公司的所得税，但只有航运公司符合条件
- 主体所在司法辖区
- 持牌人注册地国家的企业所得税、增值税及年度规费（如哥斯达黎加的法人税）
- 实际管理地
- 股东和董事所在国的管理地、常设机构及受控外国企业（CFC）规则，可能对持牌人的利润征税
年度维护义务
公司维护
在主体所在司法辖区缴纳年费、提交年度申报，并续期注册代理或注册办事处。
受益所有权
主体所在司法辖区有要求的，申报并更新 UBO 信息（如哥斯达黎加的 RTBF 申报）。
牌照续期
据顾问报价每年约 US$15,850；每年都请书面确认金额和收款方。
名册核查
确认公司名称、牌照编号和域名在 TGA 名册上显示正确。
变更通知
董事、股东、UBO 或域名发生变更的，须在生效前告知代理。
集团税务申报
在公司的管理地和股东的居住地申报纳税；图瓦卢牌照不改变这些义务。
银行与支付
图瓦卢没有可用的银行渠道：图瓦卢没有中央银行，使用澳元，国际货币基金组织（IMF）也曾警告图瓦卢国家银行（National Bank of Tuvalu）的代理行关系面临风险。银行开户看的是主体及其背后的人，而不是牌照，因此应计划使用已书面确认接受图瓦卢牌照的电子货币机构（EMI）、高风险支付服务商（PSP）和加密货币支付处理商。一家有真实管理的在岸主体或知名离岸主体，比最便宜的空壳公司更容易开户。
我们如何准备银行审核材料：支付与银行服务。
应避免的常见错误
- 为博彩业务购买“图瓦卢 IBC”：Cap. 40.34 将国际公司限于航运，该公司将超出准许经营范围，面临处罚和除名。
- 在代理确认所选司法辖区可被接受之前就注册成立，尤其是 FATF 列名或受制裁的国家。
- 以为图瓦卢税率 0% 就等于零税负：集团的税务结果取决于主体自身的税负和实际管理地。
- 选用了日后无法持有昂儒昂、库拉索或欧盟牌照的主体，一旦图瓦卢牌照不再被认可，便无法转换牌照。
- 将域名或支付账户登记在创始人个人名下，而不是持牌公司名下。
图瓦卢与其他司法辖区比较
| 图瓦卢 | 昂儒昂 | 尼维斯 | 英属维尔京群岛（BVI） | 马绍尔群岛 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 常用公司形式 | 境外公司（图瓦卢 IBC 仅限航运） | IBC | 商业公司或 LLC | 商业公司 | NRDE 公司 / LLC |
| 最低资本 | 视主体而定；TGA 无最低要求 | 未公布 | 无 | 无 | 无 |
| 当地要求 | 牌照无要求 | 仅需代理 | 代理 + 报告官 | 仅需代理 | 仅需 TCMI 代理 |
| 企业所得税 | GGR 0%；另缴主体所在地税 | 0%（IBC） | 非居民 0% | 0% | 0%（NRDE） |
| 时间 | 2–4 周（主体） | 约 1 周 | 数天 | 约 1–2 周 | 1–5 天 |
各司法辖区公司设立要求并列比较：为博彩牌照设立公司。牌照比较：博彩牌照司法辖区比较。我们的工作方式：博彩咨询服务。
我们提供的服务
注册之前
我们先确认公司形式、股权链条和税务安排能够通过监管机构和银行的审查，并测算第一年的成本。
公司注册与注册办事处
我们准备文件，并通过当地持牌代理和律师协调公司注册、注册办事处及税务登记。
银行开户
我们准备银行审核材料，并引荐愿意为图瓦卢博彩企业服务的银行、电子货币机构（EMI）和支付服务商（PSP）。
牌照申请
我们准备并递交图瓦卢博彩牌照申请，并在获牌后继续负责续牌和报告事务。
撰写及审核： Alex Szilaghi
Szilaghi Consulting 创始人，自 2004 年起为博彩企业办理牌照及架构业务，覆盖欧盟、英国、加拿大及离岸司法辖区。公司以罗马尼亚为基地，直接办理 ONJN Class 1 与 Class 2 申请，并担任外国 ONJN 持牌人在罗马尼亚的代表及当地董事、按月向监管机构报送报告。因此，本站指南反映的是规则在实务中的适用方式，而不仅是条文本身。
最近一次法律审核： 。内容依据审核日有效的图瓦卢公司法及税法。本页为一般性信息，不构成法律意见。
图瓦卢公司设立常见问题
能在图瓦卢为在线博彩设立离岸公司吗？
实际上不能。图瓦卢《2009 年国际公司法》（Cap. 40.34）只允许设立仅从事航运业务的国际公司。依据《公司法》设立的普通图瓦卢公司是本地的税务居民实体，没有任何离岸优势。
申请图瓦卢博彩牌照需要图瓦卢公司吗？
不需要。TGA FAQ 及其唯一代理都表示，大多数司法辖区的公司都可以申请，无须在图瓦卢注册成立任何实体。但您仍需要一家已注册成立的公司来持有牌照。牌照本身见 图瓦卢博彩牌照页面。
图瓦卢持牌人使用什么公司？
TGA 名册上只有境外公司，其中数家是哥斯达黎加 SRL，另有其他司法辖区的 Ltd 和 LLC。常见选择包括 哥斯达黎加公司、昂儒昂、尼维斯、英属维尔京群岛（BVI）或马绍尔群岛的离岸公司，或现有的运营公司。请先向代理确认是否接受。
需要多长时间？
TGA FAQ 为公司注册成立预留 2–4 周，为牌照预留 2–4 周；材料完整时，代理报价牌照需 3–4 周。整体按六到八周规划较为现实。
公司要纳税吗？
代理公布的博彩税为 0%，在图瓦卢境外管理的境外公司也不是图瓦卢所得税居民。但公司仍须在注册地国家纳税，并可能在其管理地或股东居住地被征税。
公司能在图瓦卢开银行账户吗？
不要指望。图瓦卢只有一家主要的本地银行，IMF 已指出其代理行业务面临风险，而且图瓦卢没有离岸银行业。运营商通过境外的电子货币机构、支付服务商和加密货币支付处理商办理收付。
图瓦卢是否受国际反洗钱标准约束？
图瓦卢于 2023 年加入亚太反洗钱组织（APG），并于 2026 年 5 月接受了 APG 的首次实施支持访问，其反洗钱/反恐融资（AML/CFT）框架仍在建设中。银行和支付服务商对任何与图瓦卢有关的业务，预计都会进行强化尽职调查。
资料来源
本页内容已于 2026年10月10日 对照下列资料来源核实。注册费用、税率和申报规则会发生变化，注册前请与我们确认。本页为英文页面的简体中文版本，中英文版本如有不一致，以英文版本为准。
- International Companies Act 2009, Cap. 40.34 (2022 Revised Edition) — tuvalu-legislation.tv (accessed 10 Oct 2026)
- Ministry of Finance and Economic Development — Business and company registration (accessed 10 Oct 2026)
- Income Tax Act, Cap. 26.16 (2022 Revised Edition) — tuvalu-legislation.tv
- Foreign Direct Investment Act, Cap. 38.20 — PacLII
- Tuvalu Gaming Authority — FAQ (accessed 10 Oct 2026)
- Tuvalu Gaming Authority — License register (88 entities, 10 Oct 2026)
- APG — First implementation support visit to Tuvalu (15 May 2026)