Коротко
Выбирайте Кюрасао для международного казино или букмекерской платформы, которой нужны фиксированные государственные сборы (€47 450 в год для B2C, без налога на GGR в LOK) и которая может укомплектовать персоналом компанию на Кюрасао. Выбирайте Мальту, если ваши эквайеры, EMI или платформенные партнеры требуют регулятора ЕС и вы готовы обеспечить оплаченный уставный капитал до €100 000 на каждый тип игр, одобренных держателей ключевых функций и проверку, которая по нашей практике обычно занимает 4–6 месяцев. Группы, которым нужны обе лицензии, держат их в разных компаниях; MGA не может признать лицензию Кюрасао.
Сравнение в одной таблице
| Кюрасао | Мальта | |
|---|---|---|
| Регулятор | Управление по азартным играм Кюрасао (CGA), выдает лицензии напрямую; с 19 августа 2025 года курирующее министерство — Министерство юстиции | Управление по азартным играм Мальты (Malta Gaming Authority, MGA) |
| Правовая база | Национальный ордонанс об азартных играх (LOK), P.B. 2024 № 157, в силе с 24 декабря 2024 года | Закон об азартных играх (Gaming Act), Cap. 583; S.L. 583.03 (сборы), S.L. 583.05 (разрешения), S.L. 583.10 (игорный налог, в редакции LN 84 of 2026); Директива 3 от 2018 года (Directive 3 of 2018) |
| Госрасходы в первый год | €4 592 за подачу заявки; €150 за каждого UBO и €150 (B2C) или €128 (B2B) за каждого владельца доли 10% и более; €250 за домен; ежегодные сборы в год выдачи — пропорционально (LOK, ст. 5.18–5.19, 6.1) | B2C: €5 000 за подачу заявки + €25 000 ежегодного сбора + комплаенс-взнос от €15 000 (тип 1) = ориентир €45 000 без учета льгот. B2B: €5 000 + €25 000–35 000 в зависимости от выручки |
| Госрасходы со второго года | €47 450 B2C (надзорный сбор €22 960 + лицензионный сбор €24 490) · €24 490 B2B (ст. 5.19) | B2C: €25 000 + комплаенс-взнос, уплачиваемый ежемесячно с выручки (тип 1 — €15 000–375 000; тип 2 — €25 000–600 000). B2B: €25 000 / €30 000 / €35 000, без комплаенс-взноса |
| Налог на GGR или игорный налог | Налога на GGR в LOK нет, где бы ни находились игроки; налог на прибыль — 15% с первых XCG 500 000 и 22% сверх этой суммы | Игорный налог — только с услуг игрокам на Мальте: 15% для казино (тип 1) и 10% для других типов с 1 октября 2026 года (LN 84 of 2026). Номинальная ставка налога на прибыль — 35%, с системой зачета (imputation) и возврата налога |
| Гарантия или капитал | Фиксированной суммы в статьях о сборах нет; лицензиаты B2C платят взносы в гарантийный фонд для средств игроков (ст. 5.7); на этапе 1 проверяется финансовое положение (ст. 5.1(2)) | Оплаченный уставный капитал: B2C — €100 000 (типы 1–2) или €40 000 (типы 3–4), суммируется, не более €240 000; B2B — €40 000; положительный собственный капитал в течение всего срока лицензии (Capital Requirements Policy, май 2025 года) |
| Срок получения лицензии | Установленные законом этапы — около 22–30 недель (ст. 5.1) плюс время на устранение недостатков; общий срок рассмотрения CGA не публикует. На этапе 2 возможна временная лицензия. Бессрочная лицензия (ст. 2.1(5)) | Общего срока MGA не публикует; по нашей практике, проверка полного досье занимает 4–6 месяцев, затем 60 дней на внедрение в промежуточной среде с аудитом системы. Срок лицензии — 10 лет |
| Обязательное местное присутствие | Компания NV или BV на Кюрасао с управляющим директором-резидентом (ст. 2.1(4)), собственным помещением (ст. 5.12(1)(c)) и комплаенс-офицерами; с 1 апреля 2027 года — ключевое лицо на полную ставку; для B2C — хостинг в дата-центре уровня Tier IV на Кюрасао | Компания из ЕС/ЕЭЗ (S.L. 583.05, правило 10(1)), на практике обычно мальтийская; одобренные держатели ключевых функций (Директива 3/2018, ст. 6), для B2C — MLRO; независимый аудит системы перед запуском |
| Паспорт ЕС или признание | Нет. CGA не является регулятором ЕС/ЕЭЗ, поэтому на основании его лицензии нельзя получить уведомление о признании MGA (Recognition Notice). Лицензиаты обязаны соблюдать право каждого целевого рынка (условия лицензии, ст. 3.1) | Регулятор государства — члена ЕС, но паспорта ЕС нет: на каждом регулируемом рынке нужна собственная лицензия. MGA признает разрешения других стран ЕС/ЕЭЗ через уведомление о признании (Recognition Notice) за €5 000 в год |
| Банки и платежные провайдеры | CGA не публикует заявлений о банковском обслуживании; прием на обслуживание — собственное решение каждого банка, EMI или PSP с учетом рисков. Лицензия широко используется в офшорном сегменте и принимается рядом платежных провайдеров | Лицензия MGA может облегчить работу с финансовыми институтами и партнерами, которые не принимают на обслуживание офшорных лицензиатов; каждое учреждение по-прежнему принимает собственное решение |
| Репутация у B2B-партнеров | Прямое лицензирование на основании опубликованного закона с 24 декабря 2024 года, публичный реестр и зеленая (B2C) или синяя (B2B) печать; система сублицензий упразднена, а «оранжевая печать» прекратила действие 15 октября 2025 года | Авторитетный регулятор ЕС; по данным MGA, в 2025 году 302 компании владели 311 лицензиями (Annual Report 2025) |
| Кому подходит | Международные казино и букмекерские платформы, которым нужны фиксированные расходы и которые могут обеспечить реальное местное присутствие | Операторы и поставщики, которым нужен регулятор ЕС для платежных и платформенных партнеров первого эшелона и которые готовы обеспечить капитал и ключевые функции |
Итого за первый год
Кюрасао
| Статья | Год 1 | Год 2 и далее |
|---|---|---|
| Сбор за подачу заявки (LOK, ст. 5.18) | €4 592 | — |
| Проверка благонадежности (пример: два UBO, которые также владеют долями 10% и более) | €600 | — |
| Один домен или программное приложение | €250 | — |
| Ежегодные сборы, B2C (в год выдачи — пропорционально) | до €47 450 | €47 450 |
| Управляющий директор-резидент (типичная рыночная стоимость) | €10 000–€30 000 | €10 000–€30 000 |
| Комплаенс-офицеры, один из них на полную ставку на Кюрасао как ключевое лицо по ст. 5.12 (типичная рыночная стоимость) | €35 000–€70 000 | €35 000–€70 000 |
| Отдельный офис на Кюрасао (типичная рыночная стоимость) | €6 000–€15 000 | €6 000–€15 000 |
| Хостинг в дата-центре уровня Tier IV на Кюрасао (типичная рыночная стоимость) | €10 000–€30 000 | €10 000–€30 000 |
| Тестирование ГСЧ (RNG), платформы и игр (типичная рыночная стоимость) | €5 000–€20 000 | €2 000–€8 000 |
| Обязательный аудит и оценки информационной безопасности (типичная рыночная стоимость) | €6 000–€15 000 | €6 000–€15 000 |
| Итого | ≈ €125 000–€233 000 | ≈ €116 000–€215 000 |
B2C, исходя из полного года ежегодных сборов в первый год; при пропорциональном начислении сумма ниже. Суммы третьих сторон — ориентировочные рыночные диапазоны, а не установленные законом суммы.
Мальта
| Статья | Год 1 | Год 2 и далее |
|---|---|---|
| Сбор за подачу заявки (S.L. 583.03) | €5 000 | — |
| Ежегодный фиксированный сбор, B2C типы 1–3 | €25 000 | €25 000 |
| Комплаенс-взнос, тип 1 (ежемесячно с выручки) | от €15 000 | от €15 000 |
| Игорный налог (только игроки на Мальте) | 15% / 10% | 15% / 10% |
| Независимый аудит системы (аудитор, предварительно одобренный MGA) | Расчет аудитора | При существенных изменениях |
| Держатели ключевых функций, офис, создание компании и администрирование | Не включено | Не включено |
| Итого | €45 000 + расходы третьих сторон | от €40 000 + расходы третьих сторон |
Ориентировочная сумма для B2C типа 1 без учета льготы первого года (S.L. 583.03, правило 9) и моратория для стартапов. Оплаченный уставный капитал (€100 000 для типа 1) остается в компании и сбором не является. Лицензия B2B на критически важные поставки стоит €5 000 плюс €25 000–35 000 в год, без комплаенс-взноса.
Только установленные законом и типичные расходы третьих сторон; профессиональные гонорары — по запросу.
Когда выбирать: Кюрасао
- Ваши целевые рынки не требуют собственной лицензии, а рынки, которые требуют, вы заблокируете
- Вам нужны фиксированные государственные сборы €47 450 в год (B2C) независимо от GGR, без игорного налога в LOK
- Ваши платежные провайдеры уже обслуживают лицензиатов Кюрасао
- Вы можете профинансировать компанию NV или BV на Кюрасао с директором-резидентом, помещением, комплаенс-офицерами, а с 1 апреля 2027 года — ключевым лицом на полную ставку
- Вам важна возможность получить временную лицензию, пока идет второй этап проверки
Когда выбирать: Мальта
- Ваши эквайеры, EMI или платформенные партнеры не принимают офшорных лицензиатов
- Вы можете обеспечить оплаченный уставный капитал (€100 000 для казино или ставок) и одобренных держателей ключевых функций
- Большинство ваших игроков находятся за пределами Мальты: мальтийский игорный налог применяется только к игрокам на Мальте
- Вы — поставщик B2B, чьи клиенты-операторы требуют лицензию MGA на критически важные поставки (€25 000–35 000 в год, без комплаенс-взноса)
- У вас уже есть лицензия ЕС/ЕЭЗ, и вы хотите обслуживать лицензиатов MGA через уведомление о признании
Две лицензии одновременно и переход между ними
Две лицензии — это две компании. CGA лицензирует только компанию NV или BV с уставным местонахождением на Кюрасао. MGA лицензирует только юридическое лицо, учрежденное в ЕС/ЕЭЗ (S.L. 583.05, правило 10(1)), поэтому одна компания не может иметь обе лицензии. Группа с двумя лицензиями обычно использует мальтийскую компанию для партнеров и рынков, требующих регулятора ЕС, а компанию на Кюрасао — для международных рынков, право которых это допускает. У каждой лицензии свой перечень доменов, политики, программа ПОД/ФТ (AML/CFT), отчетность и сборы.
Взаимного признания нет. Уведомление о признании MGA доступно только для разрешения, выданного другим государством — членом ЕС или ЕЭЗ (Gaming Act, ст. 2(1); S.L. 583.05, правило 22). Лицензию CGA нельзя признать на Мальте, а лицензия MGA не является лицензией CGA: для предложения игр на Кюрасао или с Кюрасао нужна лицензия B2C от CGA (LOK, ст. 5.1).
Поставщики. Для критически важных игровых поставок лицензиатам MGA нужна лицензия B2B от MGA или уведомление о признании (Директива 3/2018, ст. 27(1)), поэтому поставщику с лицензией Кюрасао нужна полная лицензия B2B от MGA. На Кюрасао с 24 декабря 2026 года лицензия поставщика B2B требуется только критически важным поставщикам, зарегистрированным на Кюрасао, а лицензиаты вправе получать критически важные услуги или товары только от поставщиков из публичного реестра поставщиков (LOK, ст. 5.16(4)). На дату нашей проверки CGA не опубликовало правил регистрации иностранных поставщиков, например лицензиатов MGA.
Переход с Кюрасао на Мальту. Это новая заявка в MGA от компании из ЕС/ЕЭЗ с оплаченным уставным капиталом, одобренными ключевыми функциями и аудитом системы. Планируйте сборы за лицензию Кюрасао по календарному году: ежегодные сборы подлежат уплате до 15 января (LOK, ст. 6.1(3)), а CGA не возвращает сборы при отказе или отзыве лицензии, поэтому сворачивайте деятельность по лицензии Кюрасао с учетом этой даты (см. инструкции CGA о прекращении деятельности от июля 2026 года).
Связанные руководства
- Руководство по лицензии Кюрасао
- Руководство по лицензии Мальты
- Сравнение всех юрисдикций
- Компания и требования к реальному присутствию на Кюрасао
- Компания и требования к реальному присутствию на Мальте
- Анжуан или Кюрасао
- Мальта или Румыния для лицензии B2B
- Руководство по лицензии Анжуана
- Какие юрисдикции признают иностранные игорные лицензии (на англ.)
Проверено: Alex Szilaghi
Основатель Szilaghi Consulting, с 2004 года занимается лицензированием игорного бизнеса в юрисдикциях ЕС, Великобритании, Канады и в офшорных юрисдикциях. Компания работает из Румынии и напрямую ведет в ONJN дела по лицензиям Класса 1 и Класса 2. Мы выступаем румынским представителем и местным директором иностранных лицензиатов ONJN и ежемесячно подаем за них регуляторную отчетность, поэтому наши руководства отражают то, как правила применяются на практике, а не только то, как они написаны. Штатные юристы Szilaghi Consulting — румынские адвокаты (avocați), практикующие в соответствии с Законом 51/1995.
Последняя юридическая проверка: Актуально на дату проверки с учетом обоих режимов. Общая информация, не является юридической консультацией.
Вопросы и ответы
Лицензия Мальты дороже лицензии Кюрасао?
По минимальным государственным сборам — нет. У лицензии Мальты B2C типа 1 ориентировочная сумма в первый год — €45 000 (€5 000 за подачу заявки, €25 000 ежегодного сбора, минимальный комплаенс-взнос €15 000); Кюрасао берет €4 592 за подачу заявки и €47 450 в год. Мальта добавляет оплаченный уставный капитал, одобренные ключевые функции и игорный налог с игроков на Мальте, а ее комплаенс-взнос растет вместе с выручкой. Кюрасао добавляет обязательное местное присутствие: всего около €125 000–€233 000 в первый год.
Сколько времени занимает получение лицензии MGA по сравнению с Кюрасао?
Ни один из регуляторов не публикует общего срока. По нашей практике, проверка полного досье в MGA занимает 4–6 месяцев, после чего следуют 60 дней внедрения в промежуточной среде с аудитом системы. Установленные законом этапы на Кюрасао в сумме составляют около 22–30 недель, а на втором этапе возможна временная лицензия.
Можно ли признать лицензию Кюрасао на Мальте?
Нет. MGA выдает уведомления о признании только для разрешений другого государства — члена ЕС или ЕЭЗ (S.L. 583.05, правило 22). Лицензиату Кюрасао, который хочет работать на Мальте или с лицензиатами MGA, нужна лицензия MGA.
Облагают ли Кюрасао и Мальта налогом GGR?
В LOK налога на GGR нет: Кюрасао взимает фиксированные сборы, а компания платит налог на прибыль по ставке 15% или 22%. Мальта взимает игорный налог только с игорных услуг игрокам на Мальте: с 1 октября 2026 года — 15% для казино и 10% для других типов игр (LN 84 of 2026). Комплаенс-взнос на Мальте — отдельный лицензионный платеж с выручки.
Может ли одна компания иметь лицензии MGA и Кюрасао?
Нет. CGA лицензирует только компанию NV или BV на Кюрасао, а MGA — только юридическое лицо, учрежденное в ЕС/ЕЭЗ. Группы, которым нужны обе лицензии, используют две компании.
Что лучше для банковского обслуживания — Мальта или Кюрасао?
Лицензия MGA может облегчить работу с банками, EMI и партнерами, которые не принимают на обслуживание офшорных лицензиатов. Лицензия Кюрасао широко используется в офшорном сегменте и принимается рядом платежных провайдеров. В обоих случаях прием на обслуживание — собственное решение каждого учреждения.
Позволяет ли лицензия MGA работать по всему ЕС?
Нет. Игорного паспорта ЕС нет; каждый регулируемый рынок ЕС требует собственной лицензии. То же, и еще строже, относится к лицензии Кюрасао.
Нужен ли персонал на Мальте или на Кюрасао?
Кюрасао требует управляющего директора-резидента, собственное помещение и комплаенс-офицеров, а с 1 апреля 2027 года — ключевое лицо на полную ставку. Мальта требует компанию из ЕС/ЕЭЗ и одобренных держателей ключевых функций, которые фактически выполняют свои функции; часть ролей можно передать одобренным внешним провайдерам.
Источники
Только первоисточники, проверены 10 ноября 2026 года: LOK и публикации CGA, руководства и политики MGA, законодательство Мальты и материалы Европейской комиссии. При расхождении LOK и документа CGA приоритет имеет LOK. Слова «по нашей практике» обозначают наш собственный опыт, а не опубликованное правило. Это русская версия английской страницы; при расхождении действует английская версия.
- LOK, National Ordinance on Games of Chance (official English translation)
- CGA, License Fees under the LOK, version 2.0 (15 October 2025)
- CGA, License Reclassification policy (15 October 2025)
- CGA, Local Substance policy v1.0 (10 September 2025)
- CGA, Postponement of local substance requirement under art. 5.12 (23 January 2026)
- CGA portal, FAQ
- CGA, Wind-down of operations and discontinuation of online interfaces (July 2026)
- Belastingdienst Curaçao, Succesvol Ondernemen (profit tax rates)
- Mastercard, Security Rules and Procedures, Merchant Edition (4 August 2026)
- Malta Gaming Authority
- Gaming Act, Cap. 583 — legislation.mt
- MGA — Guidance Note: Licence Fees and Taxation (predates LN 84 of 2026; its 5% gaming tax rate is superseded)
- MGA — B2B Critical Gaming Supply License
- MGA — Recognition Notices
- MGA — Capital Requirements Policy (May 2025)
- MGA — Directive 3 of 2018 (Gaming Authorisations and Compliance Directive)
- MGA — Guidance Note: Application Process
- MGA — Annual Report 2025
- Parliament of Malta — L.N. 84 of 2026, Gaming Tax (Amendment) Regulations
- European Commission — Online gambling in the EU
Не уверены, что подойдет? Спросите до уплаты сборов
На бесплатной ознакомительной консультации (20 минут) мы сопоставим вашу бизнес-модель, структуру владения и целевые рынки с обоими режимами и скажем, какая лицензия подходит и сколько она на самом деле стоит в первый год.
Записаться на бесплатную консультацию