Коротко
Выбирайте Класс 2 в Румынии, если вы поставляете или планируете поставлять продукты операторам Класса 1 в Румынии: Румыния не признает иностранных лицензий, поэтому эта лицензия нужна независимо от того, какие еще у вас есть. Это лицензия регулятора ЕС, которую можно получить примерно за 2–3 месяца, с фиксированными сборами €45 500 в первый год и €35 000 в год далее, без гарантии, а для компании из ЕС/ЕЭЗ или Швейцарии — с представителем в Румынии вместо местного персонала. Выбирайте Мальту, если ваши клиенты — лицензиаты MGA и вы готовы обеспечить уставный капитал €40 000 и одобренные ключевые функции; если у вас уже есть румынская лицензия Класса 2, может хватить уведомления о признании MGA за €5 000 в год.
Сравнение в одной таблице
| Мальта | Румыния, Класс 2 | |
|---|---|---|
| Регулятор | Управление по азартным играм Мальты (Malta Gaming Authority, MGA) | Национальное управление по азартным играм Румынии (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, ONJN) |
| Правовая база | Закон об азартных играх (Gaming Act), Cap. 583; S.L. 583.03 (сборы), S.L. 583.05 (разрешения); Директива 3 от 2018 года (ключевые функции, ст. 27 — критически важные поставки); Capital Requirements Policy (май 2025 года) | OUG 77/2009 с изменениями: Приложение о сборах (п. 1.J) в редакции OUG 82/2023; Закон 141/2025, в силе с 28 июля 2025 года; Закон 239/2025; HG 111/2016 |
| Госрасходы в первый год | €5 000 за подачу заявки + первый ежегодный сбор €25 000 (выручка до €5 млн), €30 000 (€5–10 млн) или €35 000 (свыше €10 млн); €10 000 только для поставок типа 4; уровень бэк-офиса — €3 000 / €5 000 | €10 500 — разовый сбор за выдачу лицензии (taxa de eliberare a licenței) + €20 000 — ежегодный лицензионный сбор + €15 000 — взнос на ответственную игру = €45 500 |
| Госрасходы со второго года | €25 000 / €30 000 / €35 000 в год в зависимости от выручки; для B2B комплаенс-взноса нет | €35 000 в год (лицензионный сбор €20 000 + взнос €15 000); каждая дополнительная категория деятельности добавляет €20 000 в год |
| Налог на GGR или игорный налог | Для B2B комплаенс-взноса нет; игорный налог применяется к игорным услугам игрокам на Мальте (S.L. 583.10), а не к поставкам B2B. Номинальная ставка налога на прибыль — 35%, с системой зачета (imputation) и возврата налога | Налога на GGR и сбора за рассмотрение заявки нет (он применяется к Классу 1); румынская компания платит налог на прибыль 16% (Налоговый кодекс) |
| Гарантия или капитал | Оплаченный уставный капитал €40 000 и положительный собственный капитал в течение всего срока лицензии (Capital Requirements Policy); требования о гарантии в правилах MGA о сборах и капитале нет | Финансовой гарантии нет (гарантии применяются только к Классу 1); румынское SRL можно создать с капиталом RON 500 |
| Срок получения лицензии | Общего срока MGA не публикует; по нашей практике, проверка полного досье занимает 4–6 месяцев, затем 60 дней на внедрение в промежуточной среде с аудитом системы. Срок лицензии — 10 лет | Около 2–3 месяца при досье без замечаний; ONJN принимает решение в течение 30 дней с подачи полного пакета. Срок лицензии — 10 лет |
| Обязательное местное присутствие | Компания из ЕС/ЕЭЗ (S.L. 583.05, правило 10(1)), на практике обычно мальтийская; одобренные ключевые функции: CEO, операционная деятельность, комплаенс, юридическая функция, защита данных (если применимо), технологии и внутренний аудит (Директива 3/2018, ст. 6(3)) | Румынская компания или компания из ЕС/ЕЭЗ или Швейцарии с уполномоченным представителем в Румынии по доверенности; постоянное представительство и местный персонал не нужны. Лицензиаты в категориях программного обеспечения, платформ и платежей обеспечивают геолокацию и блокировку и ежемесячно отчитываются перед ONJN (Закон 141/2025) |
| Паспорт ЕС или признание | Регулятор ЕС, паспорта нет. Признает разрешения других стран ЕС/ЕЭЗ через уведомление о признании (Recognition Notice) за €5 000 в год. Лицензия MGA в Румынии не признается | Регулятор ЕС, паспорта нет. Румыния не признает иностранных лицензий, поэтому поставщикам операторов Класса 1 в Румынии нужен собственный Класс 2. Лицензия Класса 2 может служить основанием для уведомления о признании MGA |
| Банки и платежные провайдеры | Лицензия MGA может облегчить работу с финансовыми институтами и партнерами, которые не принимают на обслуживание офшорных лицензиатов; каждое учреждение по-прежнему принимает собственное решение | Надзорная история регулятора ЕС, которую признают операторы и эквайеры; прием на обслуживание банками и PSP остается собственным решением каждого учреждения |
| Репутация у B2B-партнеров | Для критически важных поставок лицензиатам MGA нужна лицензия B2B от MGA или уведомление о признании (Директива 3/2018, ст. 27(1)); число лицензий MGA B2B выросло с 68 в 2018 году до 171 в 2025 году (Annual Report 2025) | В реестре ONJN 409 записей о лицензиях Класса 2, принадлежащих 353 компаниям (на 28 октября 2026 г.) |
| Кому подходит | Поставщики, чьи основные клиенты — лицензиаты MGA, или группы, которые создают мальтийский хаб с персоналом на острове | Студии, платформы, агрегаторы, платежные провайдеры, испытательные лаборатории и аффилиаты (партнерский маркетинг), работающие с операторами Класса 1 в Румынии или желающие получить лицензию регулятора ЕС без значительного местного присутствия |
Итого за первый год
Мальта
| Статья | Год 1 | Год 2 и далее |
|---|---|---|
| Сбор за подачу заявки (S.L. 583.03) | €5 000 | — |
| Ежегодный фиксированный сбор, критически важные игровые поставки, выручка до €5 млн | €25 000 | €25 000 |
| Комплаенс-взнос | €0 | €0 |
| Независимый аудит системы (аудитор, предварительно одобренный MGA) | Расчет аудитора | При существенных изменениях |
| Держатели ключевых функций, офис, создание компании и администрирование | Не включено | Не включено |
| Итого | €30 000 + расходы третьих сторон | €25 000 + расходы третьих сторон |
При выручке до €5 млн; при выручке €5–10 млн ежегодный сбор составляет €30 000, свыше — €35 000. Оплаченный уставный капитал €40 000 остается в компании и сбором не является. Поставщик с лицензией ЕС/ЕЭЗ может вместо этого подать заявку на уведомление о признании за €5 000 в год.
Румыния, Класс 2
| Статья | Год 1 | Год 2 и далее |
|---|---|---|
| Сбор за выдачу лицензии (taxa de eliberare a licenței), разовый | €10 500 | — |
| Ежегодный лицензионный сбор, одна категория деятельности (Приложение, п. 1.J) | €20 000 | €20 000 |
| Взнос на ответственную игру (OUG 77/2009, ст. 10) | €15 000 | €15 000 |
| Налог на GGR, финансовая гарантия, сбор за рассмотрение заявки | Нет | Нет |
| Итого | €45 500 | €35 000 |
Только установленные законом суммы, для одной категории деятельности; каждая дополнительная категория добавляет €20 000 в год. Лабораторная сертификация, переводы, представительство и регистрация в ORDA — проектные расходы, рассчитываются для каждого проекта.
Только установленные законом и типичные расходы третьих сторон; профессиональные гонорары — по запросу.
Когда выбирать: Мальта
- Ваши клиенты-операторы — лицензиаты MGA, а у вас нет лицензии ЕС/ЕЭЗ, которую MGA могло бы признать
- Вы можете обеспечить оплаченный уставный капитал €40 000 и одобренных держателей ключевых функций
- Ваша выручка удерживает вас на уровне €25 000, и более низкий регулярный государственный сбор для вас важен
- Вам нужен мальтийский хаб с персоналом на острове или вы позже планируете лицензию MGA B2C в той же группе
- Румынский рынок вам не нужен или вы добавите румынский Класс 2 отдельно
Когда выбирать: Румыния, Класс 2
- Вы поставляете или планируете поставлять продукты операторам Класса 1 в Румынии: Класс 2 нужен независимо от того, какие еще у вас есть лицензии
- Вам нужна лицензия регулятора ЕС примерно за 2–3 месяца
- Вам нужны фиксированные сборы €45 500 в первый год и €35 000 в год далее, без налога на GGR и без гарантии
- Вы — компания из ЕС/ЕЭЗ или Швейцарии и предпочитаете представителя в Румынии местному персоналу и уставному капиталу
- Вы также хотите работать с лицензиатами MGA — через уведомление о признании за €5 000 в год, а не через полную лицензию MGA
Признание MGA румынской лицензии Класса 2 и почему в обратную сторону это не работает
Сначала Румыния, затем Мальта через признание. MGA выдает уведомление о признании лицу, которое предлагает игорные услуги или критически важные игровые поставки на Мальте или с Мальты на основании разрешения другого государства — члена ЕС или ЕЭЗ (S.L. 583.05, правило 22). Критически важную игровую поставку может осуществлять держатель лицензии MGA B2B или уведомления о признании (Директива 3/2018, ст. 27(1)). MGA предоставляло признание румынских лицензий Класса 2 (B2B); мы получали его для клиентов. Сбор составляет €5 000 в год авансом; MGA подтверждает равноценность услуг и ежегодно пересматривает уведомление. В досье входят заверенная копия лицензии с переводом на английский язык, письмо ONJN о надлежащем статусе (good standing), список директоров, подписанная декларация юридического лица и юридическое заключение об объеме и равноценности.
Сначала Мальта — для Румынии не работает. OUG 77/2009 в редакции OUG 82/2023 не содержит положений о признании игорных лицензий, выданных в других государствах ЕС или ЕЭЗ. Каждому поставщику оператора Класса 1 в Румынии, где бы он ни был зарегистрирован, нужна собственная лицензия Класса 2 по каждой категории деятельности, которую он осуществляет. Лицензиат MGA B2B, которому нужны румынские клиенты, подает заявку в ONJN, как любой другой поставщик.
Две лицензии одновременно. Оба режима допускают компанию из ЕС/ЕЭЗ, поэтому одна компания может иметь обе лицензии: мальтийская компания может получить румынский Класс 2 через представителя в Румынии, а румынская компания — лицензию MGA. У каждой лицензии остаются свои обязанности: ключевые функции, ежегодный сбор и аудиты MGA, а также ежегодные сборы ONJN, уведомления об изменениях и — для лицензиатов в категориях программного обеспечения, платформ и платежей — ежемесячный отчет о блокировке, обязательный с момента принятия Закона 141/2025.
За пределами Мальты. Поставщики с румынской лицензией также получали сертификаты о признании B2B на Анжуане. Ни одна из лицензий не дает доступа к другим регулируемым рынкам ЕС: игорного паспорта ЕС нет.
Связанные руководства
- Лицензия Класса 2 (B2B) в Румынии
- Руководство по лицензии Мальты
- Сравнение всех юрисдикций
- Регистрация компании в Румынии для Класса 2
- Компания и требования к реальному присутствию на Мальте
- Какие юрисдикции признают иностранные игорные лицензии (на англ.)
- Кюрасао или Мальта
- Анжуан или Кюрасао
- Игорные лицензии в Румынии: Класс 1 и Класс 2
Проверено: Alex Szilaghi
Основатель Szilaghi Consulting, с 2004 года занимается лицензированием игорного бизнеса в юрисдикциях ЕС, Великобритании, Канады и в офшорных юрисдикциях. Компания работает из Румынии и напрямую ведет в ONJN дела по лицензиям Класса 1 и Класса 2. Мы выступаем румынским представителем и местным директором иностранных лицензиатов ONJN и ежемесячно подаем за них регуляторную отчетность, поэтому наши руководства отражают то, как правила применяются на практике, а не только то, как они написаны. Штатные юристы Szilaghi Consulting — румынские адвокаты (avocați), практикующие в соответствии с Законом 51/1995.
Последняя юридическая проверка: Актуально на дату проверки с учетом обоих режимов. Общая информация, не является юридической консультацией.
Вопросы и ответы
Румынская лицензия Класса 2 дешевле лицензии MGA B2B?
При невысокой выручке — не по государственным сборам. Лицензия MGA на критически важные поставки стоит €5 000 за подачу заявки плюс €25 000 в год при выручке до €5 млн (€30 000 в первый год); румынский Класс 2 стоит €45 500 в первый год и €35 000 в год далее. Мальта также требует оплаченного уставного капитала €40 000 и одобренных держателей ключевых функций, тогда как компания из ЕС/ЕЭЗ или Швейцарии может получить румынский Класс 2 через представителя, без гарантии и налога на GGR.
Может ли MGA признать румынскую лицензию Класса 2?
Да. Румынская лицензия Класса 2 — это разрешение ЕС, и MGA выдавало уведомления о признании на этом основании; мы получали их для клиентов. Уведомление стоит €5 000 в год, позволяет поставлять продукты лицензиатам MGA и выдается при условии, что MGA подтвердит равноценность (S.L. 583.05, правило 22; Директива 3/2018, ст. 27(1)).
Можно ли поставлять продукты румынским операторам с мальтийской лицензией B2B?
Нет. Румыния не признает иностранных игорных лицензий. Каждому поставщику оператора Класса 1 в Румынии нужна собственная лицензия ONJN Класса 2 по каждой категории деятельности, которую он осуществляет.
Сколько времени занимает получение каждой лицензии?
Румынский Класс 2 — около 2–3 месяца при досье без замечаний; ONJN принимает решение в течение 30 дней с подачи полного пакета. MGA не публикует общего срока; по нашей практике, проверка занимает 4–6 месяцев, после чего следуют 60 дней внедрения в промежуточной среде с аудитом системы. Обе лицензии выдаются на 10 лет.
Нужна ли компания или персонал на Мальте или в Румынии?
Мальта: компания из ЕС/ЕЭЗ, на практике обычно мальтийская, с одобренными держателями ключевых функций. Румыния: румынская компания или компания из ЕС/ЕЭЗ или Швейцарии, назначившая уполномоченного представителя в Румынии; для Класса 2 не требуются ни постоянное представительство, ни местный персонал.
Платят ли поставщики B2B налог на GGR на Мальте или в Румынии?
Нет. Мальта взимает с лицензиатов B2B фиксированный ежегодный сбор без комплаенс-взноса; ее игорный налог применяется к игорным услугам игрокам на Мальте. По румынскому Классу 2 уплачиваются только фиксированные сборы, без налога на GGR, гарантии и сбора за рассмотрение заявки.
Какую лицензию B2B игровой студии стоит получить первой?
Ориентируйтесь на своих клиентов-операторов. Если вы поставляете или планируете поставлять продукты операторам Класса 1 в Румынии, начните с румынского Класса 2, который затем может стать основанием для уведомления о признании MGA. Если ваши клиенты — лицензиаты MGA, а Румыния не входит в число целевых рынков, лучшей основой может быть лицензия MGA на критически важные поставки.
Источники
Только первоисточники, проверены 10 ноября 2026 года: руководства, директивы и политики MGA, законодательство Мальты, Официальный вестник Румынии (Monitorul Oficial) и Законодательный портал, ONJN и Европейская комиссия. Консолидированный текст OUG 77/2009 на Законодательном портале носит информационный, а не официальный характер. Слова «по нашей практике» обозначают наш собственный опыт, а не опубликованное правило. Это русская версия английской страницы; при расхождении действует английская версия.
- Malta Gaming Authority
- Gaming Act, Cap. 583 — legislation.mt
- MGA — B2B Critical Gaming Supply License
- MGA — Recognition Notices
- MGA — Guidance Note: Licence Fees and Taxation
- MGA — Capital Requirements Policy (May 2025)
- MGA — Directive 3 of 2018 (Gaming Authorisations and Compliance Directive)
- MGA — Guidance Note: Application Process
- MGA — Annual Report 2025
- OUG 77/2009 — consolidated, Romanian Legislative Portal
- OUG 82/2023 — Monitorul Oficial Part I no. 905/2023
- Law 141/2025 — Monitorul Oficial Part I no. 699/2025
- Law 239/2025 — Monitorul Oficial Part I no. 1160/2025
- HG 111/2016 — methodological norms
- ONJN — Class 2 licensees register
- ONJN — license and authorization forms
- European Commission — Online gambling in the EU
Не уверены, что подойдет? Спросите до уплаты сборов
На бесплатной ознакомительной консультации (20 минут) мы сопоставим вашу бизнес-модель, структуру владения и целевые рынки с обоими режимами и скажем, какая лицензия подходит и сколько она на самом деле стоит в первый год.
Записаться на бесплатную консультацию