Pe scurt
Alegeți România Clasa 2 dacă furnizați sau intenționați să furnizați servicii operatorilor români de Clasa 1: România nu recunoaște nicio licență străină, așa că licența este obligatorie indiferent ce alte licențe dețineți. Este o acreditare reglementată în UE, obținută în aproximativ 2–3 luni, cu taxe fixe de 45.500 € în primul an și 35.000 € pe an ulterior, fără garanție și, pentru o societate din UE/SEE/Elveția, cu un reprezentant în România în locul personalului local. Alegeți Malta dacă clienții dumneavoastră sunt titulari de licențe MGA și puteți susține un capital social de 40.000 € și persoane aprobate pentru funcțiile-cheie; dacă dețineți deja o licență românească de Clasa 2, poate fi suficientă o notificare de recunoaștere MGA (Recognition Notice), la 5.000 € pe an.
Comparație directă
| Malta | România Clasa 2 | |
|---|---|---|
| Autoritate | Malta Gaming Authority (MGA) | Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) |
| Bază legală | Gaming Act, Cap. 583; S.L. 583.03 (taxe), S.L. 583.05 (autorizații); Directiva 3 din 2018 (funcții-cheie, art. 27 furnizarea de componente esențiale); Capital Requirements Policy (mai 2025) | OUG 77/2009, cu modificările ulterioare: anexa privind taxele (pct. 1.J), reformulată prin OUG 82/2023; Legea 141/2025, în vigoare din 28 iulie 2025; Legea 239/2025; HG 111/2016 |
| Cost guvernamental, anul 1 | 5.000 € la depunere + prima taxă anuală de 25.000 € (venituri de până la 5 mil. €), 30.000 € (5–10 mil. €) sau 35.000 € (peste 10 mil. €); 10.000 € numai pentru furnizarea de Tipul 4; nivelul back-office 3.000 € / 5.000 € | 10.500 € taxa de eliberare a licenței, unică + 20.000 € taxa anuală de licență + 15.000 € contribuția pentru jocul responsabil = 45.500 € |
| Cost guvernamental, din anul 2 | 25.000 € / 30.000 € / 35.000 € pe an, în funcție de venituri; fără contribuție de conformitate pentru B2B | 35.000 € pe an (20.000 € taxa de licență + 15.000 € contribuția); fiecare categorie de activitate suplimentară adaugă 20.000 € pe an |
| Impozit pe GGR sau pe jocuri | Fără contribuție de conformitate pentru B2B; impozitul pe jocuri de noroc se aplică serviciilor de jocuri oferite jucătorilor din Malta (S.L. 583.10), nu furnizării B2B. Impozit pe profit de 35% nominal, cu sistemul de imputare și restituire | Fără impozit pe GGR și fără taxă de analiză a documentației (aceasta se aplică la Clasa 1); o societate românească plătește impozit pe profit de 16% (Codul fiscal) |
| Garanție sau capital | Capital social vărsat de 40.000 € și capitaluri proprii pozitive pe toată durata licenței (Capital Requirements Policy); regulile MGA privind taxele și capitalul nu prevăd o garanție | Fără garanție financiară (garanțiile se aplică numai la Clasa 1); un SRL românesc poate fi înființat cu un capital de 500 de lei |
| Termen de licențiere | MGA nu publică un termen total; potrivit practicii noastre, evaluarea durează 4–6 luni pentru un dosar complet, urmată de 60 de zile pentru implementarea într-un mediu etapizat, cu auditul sistemului. Durată de 10 ani | Aproximativ 2–3 luni pentru un dosar fără probleme; ONJN decide în termen de 30 de zile de la depunerea dosarului complet. Durată de 10 ani |
| Prezență locală obligatorie | Societate din UE/SEE (S.L. 583.05 reg. 10(1)), în practică de obicei malteză; funcții-cheie aprobate: director general (CEO), operațiuni, conformitate, juridic, protecția datelor, după caz, tehnologie și audit intern (Directiva 3/2018 art. 6(3)) | O societate românească sau o societate din UE/SEE/Elveția cu un reprezentant autorizat în România, în baza unei procuri; fără sediu permanent sau personal local. Titularii de licențe pentru software, platforme și plăți aplică geolocalizarea și blocarea și raportează lunar către ONJN (Legea 141/2025) |
| Pașaport UE sau recunoaștere | Autoritate de reglementare din UE, fără pașaport. Recunoaște alte autorizații din UE/SEE prin notificare de recunoaștere (Recognition Notice, 5.000 € pe an). O licență MGA nu este recunoscută în România | Autoritate de reglementare din UE, fără pașaport. România nu recunoaște nicio licență străină, așa că furnizorii operatorilor români de Clasa 1 au nevoie de propria licență de Clasa 2. O licență de Clasa 2 poate susține o notificare de recunoaștere MGA (Recognition Notice) |
| Acceptare la bănci și procesatori | O licență MGA poate facilita relația cu instituțiile financiare și partenerii care nu acceptă titulari de licențe offshore; fiecare instituție decide însă în mod propriu | Un istoric de supraveghere în UE, recunoscut de operatori și de acquireri; acceptarea la bănci și la PSP rămâne decizia proprie a fiecărei instituții |
| Reputație la partenerii B2B | Furnizarea de componente esențiale de joc către titularii de licențe MGA necesită o licență MGA B2B sau o notificare de recunoaștere (Directiva 3/2018 art. 27(1)); numărul licențelor MGA B2B a crescut de la 68 în 2018 la 171 în 2025 (Annual Report 2025) | 409 înregistrări de licențe de Clasa 2, deținute de 353 de societăți, în registrul ONJN (28 octombrie 2026) |
| Potrivită pentru | Furnizori ai căror clienți principali sunt titulari de licențe MGA sau grupuri care construiesc un centru operațional în Malta, cu personal pe insulă | Studiouri, platforme, agregatori, prestatori de servicii de plată, laboratoare de testare și afiliați care lucrează cu operatori români de Clasa 1 sau care doresc o acreditare UE cu cerințe reduse de prezență locală |
Total în primul an
Malta
| Element | Anul 1 | Din anul 2 |
|---|---|---|
| Taxa de depunere a cererii (S.L. 583.03) | 5.000 € | — |
| Taxă anuală fixă, furnizarea de componente esențiale de joc, venituri de până la 5 mil. € | 25.000 € | 25.000 € |
| Contribuție de conformitate | 0 € | 0 € |
| Audit independent al sistemului (auditor preaprobat de MGA) | Ofertă auditor | La modificări semnificative |
| Persoanele care exercită funcțiile-cheie, biroul, constituirea și administrarea societății | Neincluse | Neincluse |
| Total | 30.000 € + costurile terților | 25.000 € + costurile terților |
Pentru venituri de până la 5 mil. €; taxa anuală este de 30.000 € la 5–10 mil. € și de 35.000 € peste acest prag. Capitalul social vărsat de 40.000 € rămâne în societate și nu este o taxă. Un furnizor licențiat în UE/SEE poate solicita în schimb o notificare de recunoaștere (Recognition Notice), la 5.000 € pe an.
România Clasa 2
| Element | Anul 1 | Din anul 2 |
|---|---|---|
| Taxa de eliberare a licenței, unică | 10.500 € | — |
| Taxa anuală de licență, o categorie de activitate (anexa, pct. 1.J) | 20.000 € | 20.000 € |
| Contribuția pentru jocul responsabil (OUG 77/2009 art. 10) | 15.000 € | 15.000 € |
| Impozit pe GGR, garanție financiară, taxă de analiză a documentației | Niciuna | Niciuna |
| Total | 45.500 € | 35.000 € |
Numai taxe legale, pentru o singură categorie de activitate; fiecare categorie suplimentară adaugă 20.000 € pe an. Certificarea de laborator, traducerile, reprezentarea și înregistrarea la ORDA sunt costuri de proiect, ofertate pentru fiecare proiect.
Numai taxe legale și costuri uzuale ale terților; la acestea se adaugă onorariile profesionale, ofertate la cerere.
Alegeți Malta dacă…
- Clienții dumneavoastră operatori sunt titulari de licențe MGA și nu dețineți nicio licență din UE/SEE pe care MGA ar putea-o recunoaște
- Puteți susține un capital social vărsat de 40.000 € și persoane aprobate pentru funcțiile-cheie
- Veniturile vă mențin în nivelul de 25.000 €, iar taxa guvernamentală recurentă mai mică are importanță pentru dumneavoastră
- Doriți un centru operațional în Malta, cu personal pe insulă, sau plănuiți ulterior o licență MGA B2C în același grup
- Nu aveți nevoie de piața românească sau veți adăuga separat licența de Clasa 2 din România
Alegeți România Clasa 2 dacă…
- Furnizați sau intenționați să furnizați servicii operatorilor români de Clasa 1: licența de Clasa 2 este obligatorie indiferent ce alte licențe dețineți
- Doriți o acreditare reglementată în UE în aproximativ 2–3 luni
- Doriți taxe fixe de 45.500 € în primul an și 35.000 € pe an ulterior, fără impozit pe GGR și fără garanție
- Sunteți o societate din UE/SEE/Elveția care preferă un reprezentant în România în locul personalului local și al capitalului social
- Doriți să ajungeți și la titularii de licențe MGA, printr-o notificare de recunoaștere (Recognition Notice) la 5.000 € pe an, în locul unei licențe MGA complete
Recunoașterea de către MGA a unei licențe românești de Clasa 2 și de ce nu funcționează invers
Întâi România, apoi Malta prin recunoaștere. MGA emite o notificare de recunoaștere (Recognition Notice) persoanei care oferă servicii de jocuri de noroc sau furnizează componente esențiale de joc în ori din Malta în baza unei autorizații emise de un alt stat membru al UE sau SEE (S.L. 583.05 reg. 22). Furnizarea de componente esențiale de joc poate fi realizată de titularul unei licențe MGA B2B sau al unei notificări de recunoaștere (Directiva 3/2018 art. 27(1)). MGA a acordat recunoașterea unor licențe românești B2B de Clasa 2; am obținut-o pentru clienți. Taxa este de 5.000 € pe an, plătită în avans; MGA confirmă echivalența serviciilor și revizuiește notificarea anual. Dosarul cuprinde o copie certificată a licenței cu traducere în limba engleză, un certificat de bună reputație (letter of good standing) emis de ONJN, lista administratorilor, o declarație semnată a entității și o opinie juridică privind obiectul și echivalența.
Întâi Malta nu funcționează pentru România. OUG 77/2009, astfel cum a fost modificată prin OUG 82/2023, nu conține nicio dispoziție privind recunoașterea licențelor de jocuri de noroc emise în alte state din UE sau SEE. Orice furnizor al unui operator român de Clasa 1, indiferent unde este înregistrat, are nevoie de propria licență de Clasa 2 pentru fiecare categorie de activitate pe care o prestează. Un titular de licență MGA B2B care dorește clienți români depune cererea la ONJN ca orice alt furnizor.
Deținerea ambelor licențe. Ambele regimuri acceptă o societate din UE/SEE, așa că aceeași societate le poate deține pe amândouă: o societate malteză poate deține licența românească de Clasa 2 printr-un reprezentant în România, iar o societate românească poate deține o licență MGA. Fiecare licență își păstrează propriile obligații: funcțiile-cheie, taxa anuală și auditurile MGA, respectiv taxele anuale ONJN, notificarea modificărilor și, pentru titularii de licențe pentru software, platforme și plăți, raportul lunar privind blocarea, obligatoriu de la Legea 141/2025.
Dincolo de Malta. Furnizori licențiați în România au obținut și certificate de recunoaștere B2B în Anjouan. Niciuna dintre licențe nu oferă acces la alte piețe reglementate din UE: nu există un pașaport UE pentru jocurile de noroc.
Ghiduri conexe
- Licența de Clasa 2 (B2B) din România
- Ghidul licenței Malta
- Comparați toate jurisdicțiile
- Înființarea unei societăți în România pentru Clasa 2
- Malta: societatea și regulile de prezență locală
- Jurisdicțiile care recunosc licențele străine de jocuri de noroc (în limba engleză)
- Curaçao vs Malta
- Anjouan vs Curaçao
- Licențe de jocuri de noroc în România: Clasa 1 și Clasa 2
Revizuit de Alex Szilaghi
Fondatorul Szilaghi Consulting licențiază și structurează afaceri din domeniul jocurilor de noroc din 2004, în Uniunea Europeană, Regatul Unit, Canada și jurisdicții offshore. Szilaghi Consulting dispune de experiență practică în pregătirea și depunerea documentației pentru obținerea licențelor ONJN de clasa 1 și de clasa 2, precum și în reprezentarea operatorilor în relația cu autoritățile competente. Coordonăm, de asemenea, proceduri de licențiere internațională în jurisdicții precum Malta, Curaçao, Anjouan, Nevis și Kahnawake, inclusiv constituirea societăților solicitante. Asigurăm reprezentarea și, după caz, administrarea locală a titularilor nerezidenți ai licențelor ONJN, precum și depunerea raportărilor lunare. Ghidurile noastre reflectă experiența aplicării practice a cadrului normativ. Juriștii interni ai Szilaghi Consulting sunt avocați care profesează în baza Legii nr. 51/1995.
Ultima revizuire juridică . Actualizat conform ambelor regimuri la data revizuirii. Informațiile prezentate au caracter general și nu constituie consultanță juridică.
Întrebări frecvente
Este o licență românească de Clasa 2 mai ieftină decât o licență MGA B2B?
Nu în ceea ce privește taxele guvernamentale, la venituri mai mici. O licență MGA pentru furnizarea de componente esențiale de joc costă 5.000 € la depunere plus 25.000 € pe an pentru venituri de până la 5 mil. € (30.000 € în primul an); licența de Clasa 2 din România costă 45.500 € în primul an și 35.000 € pe an ulterior. Malta impune în plus un capital social vărsat de 40.000 € și persoane aprobate pentru funcțiile-cheie, în timp ce o societate din UE/SEE/Elveția poate deține licența românească de Clasa 2 printr-un reprezentant, fără garanție și fără impozit pe GGR.
Poate MGA să recunoască o licență românească de Clasa 2?
Da. O licență românească de Clasa 2 este o autorizație emisă în UE, iar MGA a acordat notificări de recunoaștere (Recognition Notices) pe această bază; le-am obținut pentru clienți. Notificarea costă 5.000 € pe an, vă permite să furnizați servicii titularilor de licențe MGA și este condiționată de confirmarea echivalenței de către MGA (S.L. 583.05 reg. 22; Directiva 3/2018 art. 27(1)).
Pot furniza servicii operatorilor români cu o licență B2B din Malta?
Nu. România nu recunoaște nicio licență străină de jocuri de noroc. Orice furnizor al unui operator român de Clasa 1 are nevoie de propria licență ONJN de Clasa 2 pentru fiecare categorie de activitate pe care o prestează.
Cât durează obținerea fiecărei licențe?
Licența de Clasa 2 din România se obține în aproximativ 2–3 luni pentru un dosar fără probleme, iar ONJN decide în termen de 30 de zile de la depunerea dosarului complet. MGA nu publică un termen total; potrivit practicii noastre, evaluarea durează 4–6 luni, urmată de o implementare etapizată de 60 de zile, cu auditul sistemului. Ambele licențe au o durată de 10 ani.
Am nevoie de o societate sau de personal în Malta ori în România?
Malta: o societate din UE/SEE, în practică de obicei malteză, cu persoane aprobate pentru funcțiile-cheie. România: o societate românească sau o societate din UE/SEE/Elveția care desemnează un reprezentant autorizat în România; pentru Clasa 2 nu sunt necesare un sediu permanent sau personal local.
Plătesc furnizorii B2B impozit pe GGR în Malta sau în România?
Nu. Malta percepe de la titularii de licențe B2B o taxă anuală fixă, fără contribuție de conformitate; impozitul său pe jocuri de noroc se aplică serviciilor de jocuri oferite jucătorilor din Malta. Pentru Clasa 2, România percepe numai taxe fixe, fără impozit calculat pe GGR, fără garanție și fără taxă de analiză a documentației.
Ce licență B2B ar trebui să obțină mai întâi un studio de jocuri?
Urmați-vă clienții operatori. Dacă furnizați sau intenționați să furnizați servicii operatorilor români de Clasa 1, începeți cu licența de Clasa 2 din România, care poate susține apoi o notificare de recunoaștere MGA (Recognition Notice). Dacă clienții dumneavoastră sunt titulari de licențe MGA, iar România nu este o piață-țintă, o licență MGA pentru furnizarea de componente esențiale de joc poate fi o bază mai potrivită.
Surse
Numai surse primare, verificate la 10 noiembrie 2026: ghidurile, directivele și politicile MGA, legislația malteză, Monitorul Oficial și Portalul legislativ, ONJN și Comisia Europeană. Textul consolidat al OUG 77/2009 de pe Portalul legislativ are caracter informativ, nu oficial. Formularea „potrivit practicii noastre” redă experiența noastră, nu o regulă publicată. Titlurile surselor sunt redate în limba originală.
- Malta Gaming Authority
- Gaming Act, Cap. 583 — legislation.mt
- MGA — B2B Critical Gaming Supply License
- MGA — Recognition Notices
- MGA — Guidance Note: Licence Fees and Taxation
- MGA — Capital Requirements Policy (May 2025)
- MGA — Directive 3 of 2018 (Gaming Authorisations and Compliance Directive)
- MGA — Guidance Note: Application Process
- MGA — Annual Report 2025
- OUG 77/2009 — consolidated, Romanian Legislative Portal
- OUG 82/2023 — Monitorul Oficial Part I no. 905/2023
- Law 141/2025 — Monitorul Oficial Part I no. 699/2025
- Law 239/2025 — Monitorul Oficial Part I no. 1160/2025
- HG 111/2016 — methodological norms
- ONJN — Class 2 licensees register
- ONJN — license and authorization forms
- European Commission — Online gambling in the EU
Nu știți care vi se potrivește? Întrebați înainte de a plăti o taxă
Într-o discuție gratuită de evaluare de 20 de minute verificăm modelul de afaceri, acționariatul și piețele țintă în raport cu ambele regimuri și vă spunem ce licență se potrivește și cât costă, de fapt, în primul an.
Programați o discuție gratuită de evaluare