Situația la 10 octombrie 2026: Consiliul de Miniștri a aprobat un proiect de modificare a Gambling Act (consultare publică până la 23 octombrie 2026). Potrivit relatărilor, acesta ar permite acordarea licențelor doar persoanelor juridice bulgare sau entităților străine care activează printr-un sediu în Bulgaria, cu veniturile și costurile înregistrate acolo (operatorii online existenți ar avea termen până la 31 martie 2027), ar majora taxa variabilă peste actualul nivel de 20% și ar introduce un minim lunar de 100.000 € pentru operatorii online. Proiectul nu este încă lege; regulile de mai jos sunt cele în vigoare astăzi.
Pe scurt
Societățile bulgare se înființează în baza Commerce Act (Targovski zakon, 1991) (Legea comercială) și se înscriu în Registrul comerțului ținut de Registry Agency (Agenția de Înregistrare). Formele uzuale sunt EOOD/OOD (capital minim 1 €) și AD (capital minim 25.000 €); Bulgaria a adoptat moneda euro la 1 ianuarie 2026, la cursul de 1,95583 BGN. O societate care organizează jocuri de cazino sau jocuri online în baza Gambling Act (2012) (Legea jocurilor de noroc) are nevoie de un capital vărsat integral de 1.500.000 BGN (aproximativ 766.938 €). Profitul se impozitează cu o cotă unică de 10%, dividendele plătite asociaților din afara UE suportă un impozit cu reținere la sursă de 5%, iar pariurile online plătesc o taxă de stat variabilă de 20% din mizele încasate minus câștigurile plătite.
Înființarea unei societăți în Bulgaria pe scurt
- Tip de entitate
- EOOD (societate cu răspundere limitată cu asociat unic), OOD (cu mai mulți asociați) sau AD/EAD (societate pe acțiuni)
- Legislație aplicabilă
- Commerce Act (Monitorul de Stat nr. 48/1991, cu modificările ulterioare); Euro Introduction Act (Legea introducerii monedei euro) pentru redenominare; Gambling Act (Monitorul de Stat nr. 26/2012) pentru titularii de licențe
- Registru
- Registrul comerțului și registrul persoanelor juridice fără scop lucrativ, ținute de Registry Agency (portal.registryagency.bg)
- Capital social minim
- 1 € pentru EOOD/OOD și 25.000 € pentru AD potrivit Commerce Act; 1.500.000 BGN (≈ 766.938 €) vărsați integral pentru organizarea de jocuri de cazino sau online potrivit Gambling Act
- Asociați
- Unul sau mai mulți, persoane fizice sau juridice de orice naționalitate; un titular de licență de jocuri de noroc nu poate avea asociați înregistrați într-o zonă offshore
- Administratori
- Cel puțin un administrator (EOOD/OOD); consiliu de administrație sau sistem dualist pentru AD
- Cerință de rezident local
- Niciuna pentru administrator potrivit legii societăților; o societate bulgară este rezidentă fiscal prin înregistrare
- Sediu social
- Sediu și adresă de conducere în Bulgaria; titularii străini de licențe online trebuie să numească și un reprezentant autorizat în Bulgaria
- Impozit pe profit
- Cotă unică de 10% (Corporate Income Tax Act)
- Registrul beneficiarilor reali
- Beneficiarii reali se declară la Registrul comerțului potrivit Measures Against Money Laundering Act (legea privind prevenirea spălării banilor)
- Contabilitate/audit
- Situațiile financiare anuale se publică în Registrul comerțului; audit statutar la depășirea pragurilor din Accountancy Act
- Termen de înființare
- Aproximativ 1–2 săptămâni (orientativ): depunerea capitalului și legalizările notariale, apoi înregistrarea în aproximativ 3 zile lucrătoare de la depunere
Ce așteaptă autoritatea de reglementare de la societate
- Organizatorii trebuie să fie societăți înregistrate în Bulgaria, într-un alt stat membru UE sau SEE ori în Elveția (Gambling Act, art. 4(1)); licența este emisă de National Revenue Agency (NRA), care a preluat în 2020 atribuțiile State Commission on Gambling.
- Organizatorii de jocuri de cazino și jocuri online au nevoie de un capital vărsat integral de cel puțin 1.500.000 BGN sau echivalentul în euro, aproximativ 766.938 € (art. 4(2)); la acesta se adaugă investițiile minime și fondurile de funcționare prevăzute la art. 5 (investiții de 1.000.000 BGN pentru pariurile online).
- Licența nu se acordă dacă un asociat sau acționar este o entitate fără personalitate juridică ori o societate înregistrată într-o zonă offshore, inclusiv prin persoane afiliate, sau dacă originea fondurilor nu este dovedită (art. 8(2)).
- Titularii de licențe pentru pariuri online au nevoie de servere în Bulgaria sau în UE/SEE/Elveția, de un cont bancar, de sisteme de înregistrare și identificare a jucătorilor, de un server local de date în Bulgaria și, pentru societățile străine, de un reprezentant autorizat în Bulgaria (art. 6).
- Pariurile online plătesc o taxă unică de 400.000 BGN (≈ 204.517 €) și o taxă de stat variabilă de 20% din mizele încasate minus câștigurile plătite (art. 30, potrivit textului consolidat al NRA citat în septembrie 2026).
- De la 1 august 2026, afiliații plătiți în funcție de rezultate au nevoie de propria licență NRA (6.000 € pe an plus 10% din comisioanele legate de rezultate), iar afiliații străini au nevoie de un reprezentant în Bulgaria.
- Pentru un studio B2B nu există o licență separată de furnizor online comparabilă cu Clasa II din România: software-ul de joc se certifică pentru utilizare de către organizatorii licențiați, în timp ce producătorii și distribuitorii de echipamente terestre au nevoie de propria licență (art. 5). Comparați cu pagina înființare firmă în România, Clasa II.
Taxele, procedura și documentele pentru licență: Licența de jocuri de noroc Bulgaria.
Ce formă de societate să folosiți în Bulgaria
| Formă | Folosiți-o pentru | Observații |
|---|---|---|
| EOOD / OOD (societate cu răspundere limitată) | Forma uzuală pentru un titular de licență cu asociat unic sau cu un grup restrâns de asociați, pentru un furnizor B2B sau pentru o societate bulgară de servicii | Se înființează cu 1 €, dar capitalul vărsat trebuie majorat la 1.500.000 BGN (≈ 766.938 €) înainte de cererea de licență pentru jocuri online. |
| AD / EAD (societate pe acțiuni) | Grupuri mai mari, titulari de licențe care urmăresc investitori externi sau o listare | Capital minim 25.000 € și structură de consiliu; Gambling Act a impus în mod tradițional acțiuni nominative (nu la purtător) pentru titularii de licențe. |
| Societate din UE/SEE/Elveția cu reprezentant în Bulgaria | Operator existent din UE care solicită licența direct, fără o filială bulgară | Permis în prezent, cu un reprezentant autorizat în Bulgaria; proiectul din septembrie 2026 ar impune un sediu în Bulgaria care să înregistreze veniturile și costurile, astfel încât o filială sau o sucursală ar putea deveni necesară. |
Cum înființați societatea în Bulgaria
- Săptămâna 1
Structura și verificarea asociaților
Confirmați tipul de licență, forma juridică (EOOD/OOD sau AD) și faptul că niciun asociat din lanțul de deținere nu este o societate înregistrată offshore; colectați documentele KYC și dovezile privind sursa fondurilor.
- Săptămâna 1
Denumire și documente
Verificați disponibilitatea denumirii, pregătiți actul constitutiv sau statutul, acordul administratorului și specimenul de semnătură legalizat, precum și acordul pentru sediul social.
- Săptămânile 1–2
Capital și depunere
Depuneți capitalul într-o bancă bulgară (cont de capital), apoi depuneți cererea electronic la Registry Agency; înregistrarea urmează în aproximativ 3 zile lucrătoare.
- Săptămânile 2–4
După înregistrare
Declarația privind beneficiarii reali, înregistrarea fiscală la NRA, TVA unde este cazul, contractarea unui contabil și deschiderea contului bancar operațional.
- Săptămânile 3–8
Majorarea capitalului pentru licență
Majorați capitalul vărsat la 1.500.000 BGN (≈ 766.938 €) și înregistrați majorarea; pregătiți dovezile privind investițiile și fondurile de la art. 5.
- Din săptămâna 8
Cererea către NRA
Depuneți cererea de licență la NRA; analiza durează 60–90 de zile, cu posibilitate de prelungire cu 30. Consultați pagina Licența de jocuri de noroc Bulgaria.
Documente necesare
- Pașapoarte și dovezi de domiciliu pentru asociați, administratori și beneficiarii reali (copii certificate)
- Actul constitutiv (EOOD/OOD) sau statutul (AD) și hotărârea de înființare
- Declarația de acceptare a administratorului și specimenul de semnătură legalizat notarial
- Certificatul bancar care confirmă depunerea capitalului
- Acordul proprietarului spațiului pentru sediul social sau un contract de închiriere
- Documente corporative apostilate și traduceri autorizate în limba bulgară pentru orice asociat persoană juridică
- Declarația privind beneficiarii reali și organigrama structurii de proprietate
- Pentru NRA: certificate de cazier judiciar, declarații notariale potrivit art. 8 din Gambling Act și dovezi privind sursa fondurilor pentru capital și investiții
Impozite
- Impozit pe profit
- Cotă unică de 10%; profitul din cazinoul online se impozitează potrivit regulilor generale
- Impozit pe dividende reținut la sursă
- 5% (final); 0% pentru societățile din UE/SEE și între societăți bulgare. Majorarea la 10% propusă pentru 2026 nu a fost adoptată
- Taxe de stat pentru jocuri de noroc
- Pariuri online: taxă unică de 400.000 BGN (≈ 204.517 €) plus 20% din mize minus câștiguri; proiectul de lege ar majora cota și ar introduce un minim lunar de 100.000 €
- TVA
- 20% cota standard; serviciile de jocuri de noroc sunt scutite fără drept de deducere; plafon de înregistrare 51.130 € din 2026
- Impozit reținut la sursă pe alte plăți
- 10% pentru dobânzi, redevențe și servicii tehnice plătite nerezidenților, sub rezerva directivelor UE și a tratatelor
Obligații anuale
Situații financiare anuale
Întocmite potrivit Accountancy Act și publicate în Registrul comerțului, de regulă până la 30 iunie; auditate la depășirea pragurilor.
Declarația de impozit pe profit
Declarația anuală și plata până la 30 iunie a anului următor; plăți anticipate lunare sau trimestriale, în funcție de vânzările din anii anteriori.
Beneficiari reali
Actualizați datele privind beneficiarii reali în Registrul comerțului.
Redenominarea în euro
Societățile înființate înainte de 2026 trebuie să își exprime capitalul în euro în termenul prevăzut de Euro Introduction Act; înscrierea conversiei nu se taxează.
Taxe și raportări de jocuri de noroc
Taxa variabilă lunară (pariuri online), transmiterea datelor în timp real către NRA, contribuția anuală pentru joc responsabil și menținerea capitalului și a investițiilor de la art. 5.
AML
Organizatorii de jocuri de noroc sunt entități raportoare potrivit Measures Against Money Laundering Act: norme interne, KYC și raportare către Financial Intelligence Directorate.
Bănci și plăți
Băncile bulgare acceptă societăți din domeniul jocurilor de noroc, dar lent și selectiv: așteptați-vă la o verificare detaliată a fiecărui asociat, la un dosar complet privind sursa fondurilor pentru capital și la solicitarea licenței sau a cererii de licență. Contul de capital pentru înființare se deschide de regulă fără dificultăți; contul operațional de care are nevoie un titular de licență pentru fondurile jucătorilor durează mai mult, așa că începeți discuțiile cu banca înainte de majorarea capitalului. De la august 2026, NRA poate dispune și ca băncile și instituțiile de plată să blocheze plățile către operatori și afiliați fără licență.
Cum pregătim dosarul pentru bănci: plăți și bănci.
Greșeli de evitat
- Deținerea titularului de licență printr-o societate dintr-o jurisdicție cu regim fiscal preferențial (offshore): Gambling Act interzice acest lucru, inclusiv indirect.
- Înființarea cu 1 € și tratarea capitalului ca pe un detaliu: 1.500.000 BGN (≈ 766.938 €) trebuie vărsați integral înainte de cererea către NRA.
- Bazarea pe taxa de 25% pentru pariuri, larg menționată pentru 2026: majorarea a fost propusă, dar nu a fost adoptată; cota în vigoare este de 20%, iar o nouă majorare este în curs.
- Planificarea unei societăți-mamă din UE doar cu un reprezentant în Bulgaria, fără a urmări proiectul din septembrie 2026, care ar impune un sediu în Bulgaria.
- Menținerea capitalului în BGN după 2026: societățile existente trebuie să îl redenomineze în euro.
Comparație între Bulgaria și alte jurisdicții
| Bulgaria | România (Clasa I) | România (Clasa II) | Ungaria | Cipru | |
|---|---|---|---|---|---|
| Forma uzuală | EOOD/OOD sau AD (Commerce Act) | SRL sau SA (Legea 31/1990); sediu permanent UE | SRL (Legea 31/1990) sau societate UE/SEE | Kft / Zrt (Codul civil) | Ltd privată (Cap. 113) |
| Capital minim | 766.938 € vărsat (titular online) | 1.000.000 lei vărsat (jocuri la distanță) | 500 lei (5.000 lei peste 400.000 lei cifră de afaceri) | 3 mil. HUF Kft / 5 mil. HUF Zrt | 500.000 € vărsat (titular licență) |
| Cerință locală | Fără administrator rezident; sediu în BG; reprezentant pentru solicitanții din UE | Sediu în RO; sediu permanent înregistrat în RO pentru entități din UE/SEE/Elveția | SRL: sediu social în RO; titular din UE/SEE: reprezentant autorizat în România | Sediu în HU; mandatar pentru nerezidenți | Fără administrator rezident; sediu în CY |
| Impozit pe profit | 10% impozit pe profit · 20% taxă pariuri | 16% impozit pe profit; 16% dividende | 16% impozit pe profit; 16% dividende | 9% profit + max. 2% HIPA | 15% impozit pe profit |
| Termen | 1–2 săptămâni | 2–4 săptămâni | 1–3 săptămâni | 1–15 zile lucrătoare | 1–4 săptămâni |
Comparați cerințele de înființare din toate jurisdicțiile: înființarea unei societăți pentru licențe de jocuri de noroc. Licențele comparate: jurisdicții pentru licențe de jocuri de noroc. Cum lucrăm: consultanță pentru jocuri de noroc.
Ce facem
Înainte de înființare
Analizăm compatibilitatea formei juridice, a structurii acționariatului și a poziției fiscale cu cerințele autorității și ale băncilor și estimăm costurile pentru primul an.
Înființare și sediu social
Pregătim documentele și coordonăm înființarea, sediul social și înregistrarea fiscală prin agenți locali autorizați și avocați locali.
Bănci
Pregătim documentația bancară și facilităm relația cu bănci, instituții emitente de monedă electronică și procesatori de plăți care deservesc societăți din domeniul jocurilor de noroc în Bulgaria.
Licența
Pregătim și depunem cererea pentru obținerea licenței (licența de jocuri de noroc Bulgaria) și asigurăm asistență ulterioară pentru reînnoiri și raportări.
Înființarea unei societăți în Bulgaria — întrebări frecvente
Care este capitalul social minim pentru o societate bulgară în 2026?
Potrivit Commerce Act, este de 1 € pentru o EOOD sau OOD și de 25.000 € pentru o AD. O societate care organizează jocuri de cazino sau jocuri online potrivit Gambling Act are nevoie de cel puțin 1.500.000 BGN (aproximativ 766.938 €) vărsați integral.
A adoptat Bulgaria moneda euro?
Da. Bulgaria a intrat în zona euro la 1 ianuarie 2026, la un curs fix de 1,95583 BGN pentru un euro. Unele legi, inclusiv părți din Gambling Act, exprimă încă sumele în leva, care se convertesc la acest curs.
Are nevoie o societate bulgară de un administrator rezident?
Nu. Administratorul poate fi un cetățean străin care locuiește în străinătate, iar înființarea se poate face prin procură. O societate înregistrată în Bulgaria este rezidentă fiscal în Bulgaria prin înregistrare, iar titularii de licențe NRA au nevoie în practică de o prezență operațională reală.
Poate o societate străină să dețină o licență de jocuri de noroc în Bulgaria?
În prezent da, dacă este înregistrată în UE, SEE sau Elveția și numește un reprezentant autorizat în Bulgaria. Proiectul de modificare aprobat în septembrie 2026 ar impune titularilor străini să activeze printr-un sediu în Bulgaria care să înregistreze veniturile și costurile.
Ce taxe plătește o societate bulgară de jocuri de noroc?
Impozit pe profit de 10%, impozit reținut la sursă de 5% pe dividendele plătite asociaților din afara UE și, pentru pariurile online, o taxă de stat variabilă de 20% din mize minus câștiguri, plus o taxă unică de 400.000 BGN. Serviciile de jocuri de noroc sunt scutite de TVA.
Cum se compară Bulgaria cu România pentru un operator B2C?
Ambele sunt piețe UE care licențiază operatorii care se adresează pieței locale și impozitează venitul brut. Bulgaria cere un capital vărsat mult mai mare și nu are o licență de furnizor B2B de tipul celei din România. Consultați pagina înființare firmă în România, Clasa I și ghidul licenței din România.
Surse
Verificat cu sursele de mai jos la data de 10 octombrie 2026. Taxele de înregistrare, cotele de impozitare și regulile de raportare se schimbă; confirmați cu noi înainte de înființare.
- Registry Agency — portalul Registrului comerțului
- Gambling Act, text consolidat (în limba bulgară)
- BTA — Bulgaria trece ultimul obstacol pentru intrarea în zona euro la 1 ianuarie 2026
- PwC Worldwide Tax Summaries — Bulgaria, impozite reținute la sursă (revizuit la 2 august 2026)
- PwC Worldwide Tax Summaries — Bulgaria, alte taxe (plafon TVA 51.130 €)
- Mediapool — taxa actuală de 20% și modificările propuse pentru 2027–2028 (25 septembrie 2026)
- Focus — proiectul de reformă a Gambling Act, consultare până la 23 octombrie 2026
- SBC News — licențierea afiliaților în vigoare de la 1 august 2026
Înființați corect societatea din Bulgaria de prima dată
Configurăm structura societară în raport cu cerințele autorității de reglementare, ale instituțiilor bancare și ale autorităților fiscale. După analizarea structurii, coordonăm înființarea societății, demersurile pentru deschiderea conturilor și depunerea cererii de licență.
Programați o discuție de evaluare