Pe scurt
Finlanda licențiază jocurile de noroc online în temeiul noii Legi privind jocurile de noroc (Rahapelilaki 10/2026), care încheie monopolul online al companiei de stat Veikkaus. Direcția Națională a Poliției (Poliisihallitus) primește cereri din 1 martie 2026; din 1 iulie 2027 preia competența Agenția Finlandeză de Supraveghere (Lupa- ja valvontavirasto), iar operatorii licențiați pot începe activitatea. Licența de jocuri de noroc acoperă pariurile online, cazinoul online, sloturile online și bingo-ul online; cererea costă 29.000 €, urmată de o taxă anuală de supraveghere între 4.000 € și 434.000 €, în funcție de venitul din jocuri, iar jocurile licențiate plătesc un impozit de 22% pe GGR. Licența se acordă pentru cel mult 5 ani. Solicitantul trebuie să fie stabilit în SEE sau să numească un reprezentant în SEE, iar cererea se depune în finlandeză sau suedeză. Loteriile, pariurile mutuale (pools) și aparatele și cazinourile terestre rămân la Veikkaus.
Situația la 22 octombrie 2026: până la 22 septembrie 2026, Direcția Națională a Poliției primise 75 de cereri (o societate poate depune mai multe). La 15 octombrie 2026, Wildz Group, cu sediul în Malta, a anunțat că a obținut prima licență; Direcția Națională a Poliției nu publică deciziile. Operatorii licențiați nu pot oferi jocuri în Finlanda înainte de 1 iulie 2027.
Finlanda pe scurt
- Autoritate de reglementare
- Direcția Națională a Poliției până la 30 iunie 2027; Agenția Finlandeză de Supraveghere (Lupa- ja valvontavirasto) din 1 iulie 2027
- Legea principală
- Legea privind jocurile de noroc (Rahapelilaki 10/2026), pe baza proiectului HE 16/2025 vp; capitolele privind licențierea în vigoare din 1 martie 2026, restul din 1 iulie 2027
- Deschiderea pieței
- Operatorii licențiați pot oferi și promova jocuri din 1 iulie 2027
- Tipuri de licență
- Licență de jocuri de noroc (B2C: pariuri, cazinou online, sloturi online, bingo online); licență pentru software de jocuri (B2B); licență exclusivă (doar Veikkaus)
- Durata licenței
- Cel mult 5 ani, reînnoibilă; mai scurtă, la cerere
- Solicitanți eligibili
- Stabiliți în SEE sau societăți din afara SEE cu reprezentant rezident în SEE; fără plafon de licențe și fără termen-limită de depunere
- Limba
- Cererea se depune în finlandeză sau suedeză
- Durata obținerii
- Ținta Direcției Naționale a Poliției era de circa 6 luni, acum 6–8 luni; prima aprobare anunțată la 15 octombrie 2026 (Wildz Group), la circa șapte luni de la deschiderea depunerilor
- Licențe acordate
- Prima anunțată public: Wildz Group, 15 octombrie 2026; Direcția Națională a Poliției nu publică încă un registru — Agenția Finlandeză de Supraveghere îl va ține din 1 iulie 2027
- Vârsta minimă
- 18 ani pentru toate jocurile
Este licența din Finlanda potrivită pentru dumneavoastră?
Licența poate fi potrivită dacă
- Jucătorii din Finlanda sunt o piață-țintă și doriți să fiți activ la 1 iulie 2027
- Puteți opera exclusiv cu conturi înregistrate, identificare puternică, limite de depunere și autoexcludere centralizată
- Puteți face marketing fără afiliați, influenceri sau bonusuri de înscriere
Alte jurisdicții pot fi mai potrivite dacă
- Doriți o licență valabilă și pe alte piețe din UE — licența finlandeză acoperă doar Finlanda
- Achiziția clienților depinde de afiliați, influenceri sau bonusuri de bun venit
- Trebuie să acceptați jucători din Finlanda înainte de iulie 2027
Tipuri de licențe în Finlanda
| Licență | Activități vizate | Observații |
|---|---|---|
| Licență de jocuri de noroc (B2C) | Operatori de pariuri, cazinou, sloturi și bingo online | Cerere 29.000 €; cel mult 5 ani; fiecare tip de joc trebuie inclus (modificare 1.120 € pentru a adăuga unul) |
| Licență pentru software de jocuri (B2B) | Furnizori de jocuri și platforme pentru licențiații din Finlanda | Cereri din 1 iulie 2027; din 1 iulie 2028 licențiații pot folosi doar software licențiat |
| Licență exclusivă | Doar Veikkaus Oy | Loterii, pools, aparate și cazinouri terestre; titularul drepturilor exclusive nu poate deține și o licență de jocuri de noroc |
Costuri și impozite pentru licența din Finlanda
| Taxă | Sumă | Momentul plății | Sursa sau baza de calcul |
|---|---|---|---|
| Taxa de cerere, licență de jocuri de noroc | 29.000 € | La depunere; dosarul se analizează după plată | Decretul privind taxele poliției, în vigoare din 1 martie 2026 |
| Modificarea licenței sau autorizarea cooperării internaționale | 1.120 € | Pentru fiecare modificare | Decretul privind taxele poliției |
| Taxa anuală de supraveghere, licență de jocuri de noroc | 4.000 € – 434.000 € | Anual, din 1 iulie 2027 | Legea privind jocurile de noroc; pe tranșe de venit (sub 100.000 € până la peste 50 mil. €) |
| Taxa anuală de supraveghere, licență de software | ≈ 1.500 € | Anual | Sumă raportată; de confirmat în decretul final |
| Primul an, operator mic (cerere + taxa de supraveghere) | ≈ 33.000 € – 39.000 € | Anul 1 | Fără testare, platformă, consultanță juridică și reprezentant |
Taxa de cerere se plătește pentru fiecare cerere și nu se restituie în caz de respingere. Operatorii fără licență în anul anterior ar plăti, potrivit informațiilor publicate, o taxă de supraveghere de bază de 10.000 € în primul an; suma finală trebuie confirmată în decretul Ministerului de Interne.
Impozitare
- Impozit pe loterii (jocuri licențiate)
- 22% din GGR (mize minus câștiguri plătite) din 1 iulie 2027, declarat lunar la Administrația Fiscală
- Veikkaus până la 1 iulie 2027
- 12% în regimul drepturilor exclusive
- Câștigurile jucătorilor
- Neimpozabile pentru jucători când jocul este oferit legal conform legii unui stat SEE
- Impozit pe profit
- 20% pentru o societate sau sucursală din Finlanda
Cadrul legal
| Act normativ | Domeniul de reglementare |
|---|---|
| Legea privind jocurile de noroc (Rahapelilaki) 10/2026 | Licențiere, supraveghere, marketing și protecția jucătorilor |
| Legea loteriilor 1047/2001 | Se aplică loteriilor și până la intrarea integrală în vigoare a noii legi |
| Legea impozitului pe loterii, modificarea 14/2026 | Impozit de 22% pe jocurile licențiate din 1 iulie 2027 |
| Decretul privind taxele poliției (2026) | Taxa de cerere de 29.000 €; modificări 1.120 € |
| Reglementările Direcției Naționale a Poliției 2026/9 și 2026/10 | Testarea generatoarelor de numere aleatorii; fiabilitatea și securitatea sistemelor de joc |
Reguli de marketing și bonusuri
Din 1 iulie 2027, operatorii licențiați pot face marketing doar prin canalele permise de lege, iar fiecare reclamă trebuie să indice licența și autoritatea de supraveghere, cu marcajul de vârstă 18+. Marketingul prin afiliați și influenceri, telemarketingul și marketingul direct nesolicitat sunt interzise, la fel ca marketingul adresat minorilor sau persoanelor vulnerabile. Rețelele sociale sunt limitate la conturile proprii ale operatorului, iar sponsorizarea, la vizibilitatea mărcii.
Bonusurile de înscriere, VIP și de fidelitate sunt interzise. Clienții existenți pot primi doar bonusuri moderate, în condiții egale, care nu pot fi convertite în bani, cu o cerință de rulaj de cel mult 5x, potrivit informațiilor publicate. Jocul pe credit este interzis.
Operatorii nelicențiați care vizează Finlanda riscă interdicții de marketing și blocarea plăților. Autoritățile finlandeze au amendat deja operatori și companii media pentru marketing ilegal al jocurilor de noroc în temeiul Legii loteriilor.
Cerințe de prezență și reprezentare locală
- Solicitant stabilit în SEE; o societate din afara SEE numește un reprezentant rezident în SEE care îndeplinește aceleași condiții
- Verificarea onorabilității societății, a consiliului, a conducerii și a persoanelor care dețin cel puțin 25%: fără pedeapsă cu închisoarea sau amendă penală pentru persoana juridică în ultimii 5 ani, fără neîndepliniri grave ale obligațiilor fiscale în ultimii 3 ani, situație financiară adecvată
- O interdicție sau o sancțiune aplicată în temeiul Legii loteriilor după 1 septembrie 2024 împiedică depunerea unei cereri timp de doi ani
- Legea nu impune capital social minim, garanție sau plafon de licențe
- Sistemele de joc sunt testate și aprobate înainte de lansare; din 1 iulie 2028 se folosește doar software B2B licențiat
- Conectare la registrul central de autoexcludere și la controalele stabilite de autoritate pentru toți operatorii
- O licență din Malta, Regatul Unit, Curaçao sau alt stat nu dă dreptul de a oferi jocuri în Finlanda
Înființarea societății licențiate: înființarea unei societăți pentru licențe de jocuri de noroc.
Cum obțineți licența în Finlanda
- Luna 1
Structură și eligibilitate
Confirmați stabilirea în SEE sau numiți un reprezentant în SEE; stabiliți tipurile de joc de licențiat; verificați interdicția de doi ani pentru sancțiuni anterioare în temeiul Legii loteriilor.
- Lunile 1–2
Dosarul
Acționariat și conducere, situație financiară, cazier, tipuri de joc și furnizori de software, plan de marketing, plan AML, proceduri pentru reclamații și pentru prevenirea trucării competițiilor — în finlandeză sau suedeză.
- Luna 2
Depunere și plată
Plătiți 29.000 € și depuneți cererea la Direcția Națională a Poliției; analiza începe după plată.
- Lunile 2–10
Analiza
Analiza Direcției Naționale a Poliției, estimată la 6–8 luni; răspundeți rapid solicitărilor de informații — dosarele incomplete sunt principala cauză a întârzierilor.
- În paralel
Platformă și testare
Joc doar cu cont înregistrat, identificare puternică, limite de depunere, conectare la autoexcludere, sisteme de joc și generatoare de numere aleatorii testate.
- 1 iulie 2027
Lansare
Începeți activitatea după obținerea licenței; înregistrați-vă pentru impozitul pe loterii de 22% și plătiți taxa anuală de supraveghere către Agenția Finlandeză de Supraveghere.
Lista de documente
Societate
- Identitate, formă juridică și extras de registru
- Lanțul de acționariat până la deținătorii de 25%, consiliul și conducerea
- Numirea reprezentantului în SEE (solicitanți din afara SEE)
Persoane și finanțe
- Cazier și extrase privind interdicțiile pentru persoanele-cheie
- Situații financiare sau proiecții și dovada finanțării
- Dovada respectării obligațiilor fiscale (3 ani)
Operațiuni
- Tipurile de joc și furnizorii de software
- Plan de marketing în canalele permise
- Procedura de soluționare a reclamațiilor
- Procedura de prevenire a trucării competițiilor
Conformitate și tehnic
- Plan AML/CFT cu măsuri de cunoaștere a clientelei și evaluarea riscului
- Rapoarte ale laboratorului de testare și aprobarea sistemelor de joc
- Măsuri de joc responsabil: limite, autoexcludere, monitorizare
După obținerea licenței
Impozit
Declarații și plăți lunare ale impozitului pe loterii de 22% la Administrația Fiscală.
Taxa de supraveghere
Taxă anuală către Agenția Finlandeză de Supraveghere, pe tranșe, în funcție de venitul din jocuri al anului anterior.
Protecția jucătorilor
Joc doar cu cont înregistrat, identificare puternică, limite zilnice și lunare de depunere stabilite de jucător, buton de blocare imediată, autoexcludere centralizată.
Raportare și date
Datele de joc și de cont trebuie puse la dispoziția autorității; regulile tehnice notificate UE în 2026 sunt așteptate din 1 iulie 2027.
Modificări
Modificați licența înainte de a adăuga tipuri de joc; notificați schimbările de acționariat și conducere.
Comparație între Finlanda și alte jurisdicții
| Finlanda | Estonia | Malta | România | |
|---|---|---|---|---|
| Taxe anuale de licențiere | 4.000–434.000 € taxă de supraveghere (după GGR, din iulie 2027) | Fără taxă anuală de licență | 25.000 € + contribuție (min. 15.000 €) | 1.280.000 € B2C · 45.500 € B2B în primul an, apoi 35.000 € |
| Taxe și impozite variabile aferente activității | 22% GGR (din 1 iulie 2027) | 5,5% GGR (2026) | 15% / 10% pentru jucătorii din Malta | 30% GGR, min. 480.000 € |
| Termen de licențiere | 6–8 luni; piața se deschide la 1 iulie 2027 | 6–12 luni | 4–6 luni | 6–9 luni B2C · 2–3 luni B2B |
| Cerințe de prezență locală | Stabilire în SEE sau reprezentant în SEE; cerere în finlandeză sau suedeză | Societate EE sau UE, capital 1 mil. € (jocuri de șansă) | Societate MT, funcții-cheie, audit de sistem | B2C: societate RO sau sediu permanent, server oglindă · B2B: societate RO sau societate din UE/SEE cu reprezentant local |
| Statut | Autoritate UE (piață deschisă din 2027) | Autoritate UE | Autoritate UE | Autoritate UE |
Comparați toate jurisdicțiile și utilizați filtrele disponibile: comparați jurisdicțiile pentru licențe de jocuri de noroc. În România, operatorii au nevoie de o licență Clasa 1 (B2C), iar furnizorii de o licență Clasa 2 (B2B). Cum gestionăm o cerere de licențiere: servicii de consultanță pentru jocuri de noroc.
Scris și revizuit de Alex Szilaghi
Fondatorul Szilaghi Consulting licențiază și structurează afaceri din domeniul jocurilor de noroc din 2004, în Uniunea Europeană, Regatul Unit, Canada și jurisdicții offshore. Szilaghi Consulting dispune de experiență practică în pregătirea și depunerea documentației pentru obținerea licențelor ONJN de clasa 1 și de clasa 2, precum și în reprezentarea operatorilor în relația cu autoritățile competente. Coordonăm, de asemenea, proceduri de licențiere internațională în jurisdicții precum Malta, Curaçao, Anjouan, Nevis și Kahnawake, inclusiv constituirea societăților solicitante. Asigurăm reprezentarea și, după caz, administrarea locală a titularilor nerezidenți ai licențelor ONJN, precum și depunerea raportărilor lunare. Ghidurile noastre reflectă experiența aplicării practice a cadrului normativ.
Ultima revizuire juridică . Actualizat conform cadrului Poliisihallitus / LVV la data revizuirii. Informațiile prezentate au caracter general și nu constituie consultanță juridică.
Licența de jocuri de noroc din Finlanda — întrebări frecvente
Când se deschide piața jocurilor de noroc online din Finlanda?
Operatorii licențiați pot oferi și promova pariuri, cazinou, sloturi și bingo online din 1 iulie 2027. Direcția Națională a Poliției primește cereri de licență din 1 martie 2026.
Cât costă o licență de jocuri de noroc în Finlanda?
Taxa de cerere este de 29.000 € pentru fiecare cerere. Din 1 iulie 2027, licențiații plătesc și o taxă anuală de supraveghere între 4.000 € și 434.000 €, în funcție de venitul din jocuri, plus impozitul de 22% pe GGR.
Care este impozitul pe jocurile de noroc în Finlanda?
22% din venitul brut din jocuri pentru jocurile licențiate, din 1 iulie 2027. Până atunci, Veikkaus plătește 12% în regimul drepturilor exclusive.
Cine poate solicita o licență în Finlanda?
Societățile stabilite în SEE și societățile din afara SEE care numesc un reprezentant rezident în SEE. Societatea, consiliul, conducerea și acționarii de 25% trebuie să treacă verificarea onorabilității. Legea nu impune plafon de licențe și nici capital social minim.
Cât durează obținerea licenței în Finlanda?
Direcția Națională a Poliției estimează 6–8 luni pentru fiecare cerere. Până la 22 septembrie 2026 primise 75 de cereri, iar prima aprobare a fost anunțată de Wildz Group la 15 octombrie 2026. O licență acordată acum permite activitatea doar din 1 iulie 2027.
A acordat Finlanda deja licențe de jocuri de noroc?
Da. Wildz Group a anunțat la 15 octombrie 2026 că a obținut prima licență în temeiul noii legi. Direcția Națională a Poliției nu publică deciziile; Agenția Finlandeză de Supraveghere va ține un registru public al licențiaților din 1 iulie 2027.
Pot accepta jucători din Finlanda cu o licență din Malta sau Curaçao?
Nu. Doar o licență finlandeză permite oferirea de jocuri jucătorilor din Finlanda; operatorii nelicențiați riscă interdicții de marketing și blocarea plăților.
Pot folosi afiliați sau bonusuri de bun venit în Finlanda?
Nu. Marketingul prin afiliați și influenceri și bonusurile de înscriere sunt interzise. Sunt permise doar bonusuri moderate pentru clienții existenți.
Au nevoie furnizorii de jocuri de licență în Finlanda?
Da. Cererile pentru licența de software de jocuri se depun din 1 iulie 2027, iar din 1 iulie 2028 operatorii licențiați pot folosi doar software de la furnizori licențiați.
Surse
Sumele au fost verificate cu autoritatea și legislația de mai jos la data de 22 octombrie 2026. Taxele, cotele de impozitare și listele de piețe restricționate se schimbă; solicitați verificarea informațiilor actualizate înainte de asumarea unor obligații financiare.
- iGaming Business — Wildz Group anunță prima licență online aprobată în Finlanda (15 octombrie 2026)
- Guvernul Finlandei — Taxele pentru licențele de jocuri de noroc, adăugate în decretul privind taxele poliției (26 ianuarie 2026)
- Finlex — Legea privind jocurile de noroc (Rahapelilaki) 10/2026
- Finlex — reglementare a Direcției Naționale a Poliției privind jocurile de noroc (2026)
- Gambling.com — 75 de cereri de licență depuse în Finlanda (25 septembrie 2026)
- iGaming Business — Finlanda: s-a deschis perioada de licențiere
- Hannes Snellman — Reforma jocurilor de noroc din Finlanda, partea a III-a: depunerea cererii
Evaluați dacă regimul de licențiere din Finlanda este adecvat proiectului dumneavoastră înainte de achitarea taxelor
Verificăm structura acționariatului, compatibilitatea cu băncile și procesatorii pentru piețele dumneavoastră și calculăm costul complet al primului an înainte de orice depunere. Apoi înființăm societatea, pregătim dosarul și gestionăm relația cu autoritatea până la emiterea licenței.
Programați o evaluare pentru licența de jocuri de noroc în Finlanda