简要回答
塞浦路斯由国家投注管理局（National Betting Authority，NBA）依据《2019 年投注法》（Betting Law of 2019）对在线投注发牌。Class A 适用于投注店；Class B 适用于在线投注，但不包括在线赌场或扑克。Class B 牌照一年期 €30,000，两年期 €45,000；另须具备 €500,000 已发行并实缴的股本，以及至少 €550,000 的银行保函（NBA 可要求提高金额），两者均不属于费用。依 NBA 第 14.2025.v2 号指令，投注税与缴款合计为投注净收入的 15%。运营商须使用 .com.cy 域名，在塞浦路斯设置与主服务器同步的备份服务器，并接入自我排除系统。预计需 3–6 个月。该牌照不允许在其他市场经营，也不保证银行或支付服务商（PSP）接受。
塞浦路斯牌照概览
- 监管机构
- 国家投注管理局（NBA）
- 主要法律
- 《2019 年投注法》（L. 37(I)/2019）及其修订
- 在线业务范围
- 在线投注可以取得牌照；不允许在线赌场和在线扑克。实体赌场适用另一部法律。
- 牌照类别
- Class A：实体投注店 · Class B：在线投注
- 期限
- 1 年或 2 年，可续期
- 技术要求
- .com.cy 域名；在塞浦路斯设置与主服务器同步的备份服务器；接入国家自我排除平台（NSEP）
- 支付
- 使用法律及 NBA 要求所接受的支付工具和服务商；现金与在线投注不相容，加密货币须另行评估
- 持牌运营商
- 数量会变化（据 NBA，2026 年第一季度有 13 家 Class B 持牌人）；最新名单请查阅 NBA 登记册
塞浦路斯牌照适合您吗？
适合以下情形
- 您是计划服务塞浦路斯玩家的体育投注运营商
- 您能够提供银行保函并满足塞浦路斯的基础设施要求
以下情形应考虑其他司法辖区
- 您经营在线赌场或扑克产品：此类产品无法取得牌照
- 您希望用一张牌照在多个国际市场经营
塞浦路斯牌照类别
| 牌照 | 适用对象 | 说明 |
|---|---|---|
| Class B（在线投注） | 在线体育投注运营商 | 不包括赌场类游戏和扑克 |
| Class A（实体投注） | 投注店 | 不适用于在线经营 |
塞浦路斯牌照费用与税务
| 项目 | 金额 | 缴纳时间 | 依据 |
|---|---|---|---|
| 牌照费，一年期 | €30,000 | 发牌时 | NBA 收费规定 |
| 牌照费，两年期 | €45,000 | 发牌时 | NBA 收费规定 |
| 银行保函（不属于费用） | 至少 €550,000 | 随申请提交；有效期须延续至牌照到期后 6 个月 | NBA 常见问题；可依法提高 |
| 最低已发行并实缴股本（不属于牌照成本） | €500,000 | 申请时 | 《投注法》 |
€500,000 股本加上至少 €550,000 的银行保函，合计 €1,050,000，属于须占用的财务资源，而非沉没费用。NBA 可依法要求提高保函金额。
税务
- 投注税与缴款
- 依 NBA 第 14.2025.v2 号指令，按 NBA 规则计算的投注净收入的 15%：其中投注税 10%，第一项缴款 4%，第二项缴款 1%（第 71 条）
- 企业所得税
- 塞浦路斯企业所得税 15%（自 2026 年 1 月 1 日起）
法律框架
| 法规 | 作用 |
|---|---|
| Betting Law of 2019 (L. 37(I)/2019)（2019 年投注法） | 在线及实体投注牌照；NBA 职权 |
| Casino Operations and Control Law 2015（2015 年赌场经营与管制法） | 单一综合度假村赌场牌照，不涉及在线业务 |
| 2025 年修正提案（TRIS 2025/0094/CY） | 关于部分机会游戏（games of chance）的私人议员法案，尚未通过 |
当地实质与申请资格
- 塞浦路斯公司，或在塞浦路斯登记的外国公司（海外公司），且以投注为主营业务，详见塞浦路斯公司设立
- 最低已发行并实缴股本 €500,000
- 由合格机构出具的至少 €550,000 的银行保函，NBA 可依法提高金额
- Class B 申请人须在塞浦路斯设置与主服务器同步的备份服务器，并满足 NBA 的数据访问及技术对接要求
- 按要求开设银行账户，与金融服务提供商签订玩家账户合同，并在接受投注前核查余额
公司类型、资本、当地代理、税务与时间：塞浦路斯公司设立。
如何取得塞浦路斯牌照
- 第 1–4 周
资格审查与公司
审查股权、最终受益所有人（UBO）及法律形式；在塞浦路斯注册成立公司，或为符合条件的外国公司办理登记。
- 第 2–6 周
财务要求
缴足 €500,000 已发行股本；准备 €550,000 银行保函。
- 第 2–8 周
技术基础设施
.com.cy 域名、塞浦路斯备份服务器、NBA 系统对接、NSEP 接入及玩家保护控制措施。
- 第 4–8 周
牌照申请材料
公司文件、财务报表、关键人员信息、供应商合同、合规政策及技术文档。
- 第 2–5 个月
递交与审查
向 NBA 递交申请、证明文件并缴纳费用；NBA 可能要求补充信息。
- 第 3–6 个月
发牌与上线准备
条件满足后颁发 Class B 牌照；完成技术和运营准备。3–6 个月仅为参考，并无保证。
申请材料清单
公司与财务
- 公司或已登记外国公司的文件
- 已发行并实缴股本证明
- 银行保函
- 财务报表
- 与金融服务提供商就玩家账户及派彩签订的合同
关键人员
- 诚信、声誉及胜任能力证明文件
- 无犯罪记录证明
技术
- 技术基础设施、塞浦路斯备份服务器及与 NBA 的连接
- 系统认证
- .com.cy 域名注册
- 技术供应商合同
合规
- 负责任博彩政策及 NSEP 接入
- 数据保护政策
- 反洗钱程序
以上并非完整清单；所需文件以 NBA 官方 Class B 申请表为准。
获牌后的义务
税费与缴款
按 NBA 规则所界定的投注净收入按月缴纳。
自我排除
接入国家自我排除平台（NSEP）。
续期
一年期或两年期届满时办理。
保函
银行保函须在牌照有效期内及到期后六个月内保持有效。
促销
促销优惠及奖金条款须遵守 NBA 关于透明度、玩家保护及投注广告的规则。
塞浦路斯与其他司法辖区比较
| 塞浦路斯 | 马耳他 | 保加利亚 | 爱沙尼亚 | 罗马尼亚 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 年度牌照费用 | €30,000（一年期牌照） | €25,000 + 合规缴款（最低 €15,000） | €25,565 负责任博彩缴款（GGR 部分见税务栏） | 无牌照年费 | B2C 年度最低 €1,280,000 · B2B 首年 €45,500，此后 €35,000 |
| GGR 税 | 投注净收入的 15% | 马耳他玩家 15% / 10% | 投注 GGR 20% · 赌场企业所得税 10% | GGR 的 5.5%（2026 年） | GGR 30%，最低 €480,000 |
| 获牌时间 | 3–6 个月 | 4–6 个月 | 2–3 个月 | 6–12 个月 | B2C 6–9 个月 · B2B 2–3 个月 |
| 当地实质 | 塞浦路斯公司或已登记外国公司、塞浦路斯备份服务器、€550,000 保函 | 马耳他公司、关键职能、系统审计 | 欧盟公司、保加利亚代表、保加利亚境内数据 | 爱沙尼亚或欧盟公司，€1,000,000 股本（机会游戏） | B2C：罗马尼亚公司或常设机构、镜像服务器 · B2B：罗马尼亚公司，或配备当地代表的欧盟/EEA 公司 |
| 性质 | 欧盟监管机构，仅限投注 | 欧盟监管机构 | 欧盟监管机构 | 欧盟监管机构 | 欧盟监管机构 |
全部司法辖区对比及筛选：博彩牌照司法辖区比较。在罗马尼亚，运营商需要 Class 1（B2C）牌照，供应商需要 Class 2（B2B）牌照。我们如何推进申请：博彩咨询服务。
撰写及审核： Alex Szilaghi
Szilaghi Consulting 创始人，自 2004 年起为博彩企业办理牌照及架构业务，覆盖欧盟、英国、加拿大及离岸司法辖区。公司以罗马尼亚为基地，直接办理 ONJN Class 1 与 Class 2 申请，并担任外国 ONJN 持牌人在罗马尼亚的代表及当地董事、按月向监管机构报送报告。因此，本站指南反映的是规则在实务中的适用方式，而不仅是条文本身。
最近一次法律审核： 。内容依据审核日有效的 NBA 监管框架（Betting Law of 2019 及 NBA 指令）。本页为一般性信息，不构成法律意见。
塞浦路斯博彩牌照常见问题
在塞浦路斯能取得在线赌场牌照吗？
不能。NBA 制度允许在线投注，但不允许在线赌场或在线扑克。实体赌场适用另一部法律。
塞浦路斯的投注由谁监管？
国家投注管理局（NBA），依据《2019 年投注法》监管。
适用哪些税费？
牌照费一年期 €30,000，两年期 €45,000。依 NBA 第 14.2025.v2 号指令，投注税与缴款合计为投注净收入的 15%，另须缴纳企业所得税。股本（€500,000）和银行保函（至少 €550,000）均不属于费用。
需要塞浦路斯域名吗？
需要。依适用要求，Class B 运营商须使用 .com.cy 域名。
有多少家持牌运营商？
数量会变化（2026 年第一季度有 13 家 Class B 持牌人）。最新名单请查阅 NBA 公开登记册。
资料来源
本页数字已于 2026年10月13日 对照下列监管机构及法规核实。费用、税率及禁止市场名单会变化，投入资金前请与我们确认。本页为英文页面的简体中文版本，中英文版本如有不一致，以英文版本为准。