简要回答
马耳他由马耳他博彩管理局（MGA）依据《博彩法》（Gaming Act，Cap. 583）监管在线博彩。B2C 博彩服务牌照申请费 €5,000，此后每年缴纳 €25,000 固定牌照费，并按收入按月缴纳合规缴款（赌场类每年最低 €15,000）。合规缴款与博彩税是两项不同义务。自 2026 年 10 月 1 日起（LN 84 of 2026），对在马耳他提供的博彩服务征收的博彩税为：赌场（Type 1）15%，投注及其他类型 10%。牌照有效期 10 年。申请审查约 4–6 个月，之后还需完成技术部署和系统审计方可上线。MGA 牌照本身不允许在其他欧盟成员国经营博彩。
马耳他牌照概览
- 监管机构
- 马耳他博彩管理局（MGA）
- 主要法律
- 《博彩法》Cap. 583（2018 年）及附属法规 S.L. 583.xx
- 牌照类别
- B2C 博彩服务牌照（Type 1–4）；B2B 关键博彩供应牌照
- 游戏类型
- Type 1 赌场类随机数游戏 · Type 2 固定赔率投注 · Type 3 玩家对玩家及收取佣金的游戏 · Type 4 受监管的技巧游戏
- 期限
- B2C 与 B2B 均为 10 年
- 获牌时间
- 申请审查约 4–6 个月；之后进行技术部署及系统审计，因此实际上线时间可能更长
- 股本
- Type 1–2 为 €100,000，Type 3–4 为 €40,000；多类别累计，上限 €240,000
- 欧盟地位
- 欧盟成员国监管机构；牌照不会自动允许在其他欧盟成员国经营
马耳他牌照适合您吗？
马耳他牌照类别
| 牌照 | 适用对象 | 说明 |
|---|---|---|
| B2C 博彩服务牌照 | 直接向玩家提供游戏的运营商 | 一张牌照可涵盖 Type 1–4 的任意组合 |
| B2B 关键博彩供应牌照 | 平台、游戏工作室、随机数发生器（RNG）及其他关键供应商 | 年费按收入档次 €25,000–35,000；仅供应 Type 4 为 €10,000 |
| 认可通知（Recognition notice） | 已在其他欧盟/EEA 国家取得牌照、依该牌照提供服务的运营商 | 属于认可而非完整牌照，范围由 MGA 确定 |
| 关键职能人员审批 | 首席执行官、合规、反洗钱报告负责人（MLRO）、技术、法律等关键职能 | 每人须单独通过适格性审批 |
马耳他牌照费用与税务
| 项目 | 金额 | 缴纳时间 | 依据 |
|---|---|---|---|
| 申请费 | €5,000 | 递交时，不退还 | S.L. 583.03 |
| B2C 年固定费（Type 1–3） | €25,000 | 每年预缴 | S.L. 583.03 |
| B2C 年固定费（仅 Type 4） | €10,000 | 每年 | S.L. 583.03 |
| B2B 年固定费 | €25,000–35,000 | 每年，按收入档次 | S.L. 583.03 |
| 合规缴款，Type 1 | €15,000–375,000 | 按月按收入 | 首 €300 万按 1.25% 起 |
| 合规缴款，Type 2 | €25,000–600,000 | 按月按收入 | 首 €300 万按 4% 起 |
| 合规缴款，Type 3 | €25,000–500,000 | 按月按收入 | 首 €200 万按 4% 起 |
| Type 1 B2C 费用及缴款参考合计 | €45,000 | 首年 | €5,000 + €25,000 + €15,000；未计任何减免 |
合规缴款与博彩税的区别。合规缴款是与牌照相关、按游戏类型和相关收入分档计算的费用；博彩税是对马耳他税收规则范围内的活动和收入另行征收的税。两者应分别计算。
€45,000 参考合计不含独立系统审计、关键职能人员薪酬、马耳他办公室以及公司设立和行政费用；还须为企业所得税、增值税、运营成本及其他地区的税负编制预算。股本不是沉没成本，单独列示。符合条件的初创企业可依 MGA 指令，在首个牌照期内享有合规缴款豁免。
税务
- 博彩税税基
- 仅对在马耳他提供的博彩服务（马耳他玩家）征收，而非全部 GGR
- 2026 年 10 月 1 日起税率
- Type 1 赌场 15% · Type 2、3、4 为 10%（LN 84 of 2026）。2026 年 9 月 30 日前为 5%。税率及税基如何适用，取决于游戏类型和规则中的地域条件。
- 企业所得税
- 名义税率 35%。在部分架构中，抵免与退税制度可降低整体经济税负，具体取决于收入、股东及法定条件，实际税率须逐案计算。
- 增值税
- 博彩增值税豁免范围因 LN 86 of 2026 而收窄，请就供应链取得税务意见
法律框架
| 法规 | 作用 |
|---|---|
| Gaming Act, Cap. 583 | 牌照制度、MGA 职权及处罚 |
| Gaming Authorisations Regulations, S.L. 583.05 | 何种业务需要何种牌照；关键职能 |
| Gaming Licence Fees Regulations, S.L. 583.03 | 申请费、年费及合规缴款 |
| Gaming Tax Regulations, S.L. 583.10（LN 84/2026） | 马耳他玩家收入的博彩税，2026 年 10 月 1 日起新税率 |
| Player Protection Regulations, S.L. 583.07 | 负责任博彩工具、统一自我排除系统 |
| Commercial Communications Regulations, S.L. 583.09 | 广告及奖金规则 |
| Prevention of Money Laundering Act, Cap. 373 | 反洗钱/反恐融资；FIAU 博彩业实施程序第二部分 |
当地实质与申请资格
- 持牌主体须为马耳他注册公司
- 实缴股本：Type 1–2 为 €100,000，Type 3–4 为 €40,000，多类别累计，上限 €240,000
- 经核准的关键职能人员：首席执行官、博彩运营、合规、法律、技术/安全、内部审计；B2C 还须配备数据保护负责人（DPO）及反洗钱报告负责人（MLRO）
- 公司、董事、关键职能人员及持股 10% 以上人士须通过适格性审查
- 上线前，博彩系统须由 MGA 认可的审计员完成认证及审计
马耳他持牌公司的股本、关键职能及实质要求见上文；各司法辖区公司设立对比见 博彩公司设立（英文）。
如何取得马耳他牌照
- 第 1–2 周
确定牌照类别和游戏类型
将产品对应到 Type 1–4（B2C）或关键供应（B2B），由此确定股本和费用。
- 第 2–4 周
设立公司并注资
设立马耳他公司，缴足股本，安排注册地址和银行关系。
- 第 2–6 周
任命关键职能人员
确定并准备每位关键职能人员及其个人申报材料。
- 第 4–8 周
商业计划与技术文件
三年业务计划及财务预测、系统架构，以及 AML、负责任博彩、投诉和广告政策。
- 第 8 周
向 MGA 递交
通过 MGA 门户递交并缴纳 €5,000 申请费。
- 第 8–20 周
适格性及业务审查
MGA 审查文件、所有权、资金、人员及商业模式可行性，并可能要求澄清或补充材料。
- 约 60 天
系统审计与上线
部署正式环境，通过独立系统审计，接入统一自我排除系统后上线。
- 持续
维持牌照
按月申报合规缴款和博彩税，缴纳年费，报告关键职能变动，接受合规审计。
申请材料清单
公司文件
- 公司章程及注册证书
- 追溯至最终受益所有人的集团结构图
- 实缴股本证明
- 注册地址及银行信息
人员
- 董事、最终受益所有人、持股 10% 以上人士及关键职能人员的个人申报表
- 经认证的身份证件、地址证明及无犯罪记录证明
- 证明各关键职能胜任能力的简历
业务与财务
- 三年业务计划及财务预测
- 资金来源及财富来源证明
- 集团经审计的财务报表（如有）
技术与合规
- 系统架构及托管说明
- 游戏清单及认证
- 含 MLRO 安排的 AML/CFT 政策
- 玩家保护、投诉及广告政策
获牌后的义务
月度申报
每月通过 MGA 门户申报合规缴款和博彩税。
年费
每年预缴固定牌照费。
审计
首年后及定期接受合规审计；发生重大变更时接受系统审查。
关键职能
关键职能人员及合格股东的变更须事先获批。
玩家保护
统一自我排除系统、负责任博彩工具及商业宣传规则。
反洗钱
向 FIAU 报告、风险评估及 MLRO 报告路径。
马耳他与其他地区比较
| 马耳他 | 罗马尼亚 | 昂儒昂 | 尼维斯 | |
|---|---|---|---|---|
| 年度牌照费用 | €25,000 + 合规缴款（最低 €15,000） | B2C 年度最低 €1,280,000 · B2B 首年 €45,500，此后 €35,000 | €17,828 | €28,000 |
| GGR 税 | 马耳他玩家 15% / 10% | GGR 30%，最低 €480,000 | 0% | 境外 GGR 0% |
| 获牌时间 | 4–6 个月 | B2C 6–9 个月 · B2B 2–3 个月 | 2–4 周 | 8–12 周 |
| 当地实质 | 马耳他公司、关键职能、系统审计 | B2C：罗马尼亚公司或常设机构、镜像服务器 · B2B：罗马尼亚公司，或配备当地代表的欧盟/EEA 公司 | 无 | IBC/LLC、代理；B2C：报告官及合规官 |
| 性质 | 欧盟监管机构 | 欧盟监管机构 | 离岸 | 离岸 |
全部司法辖区对比及筛选：博彩牌照司法辖区比较。在罗马尼亚，运营商需要 Class 1（B2C）牌照，供应商需要 Class 2（B2B）牌照。我们如何推进申请：博彩咨询服务。
撰写及审核： Alex Szilaghi
Szilaghi Consulting 创始人，自 2004 年起为博彩企业办理牌照及架构业务，覆盖欧盟、英国、加拿大及离岸司法辖区。公司以罗马尼亚为基地，直接办理 ONJN Class 1 与 Class 2 申请，并担任外国 ONJN 持牌人在罗马尼亚的代表及当地董事、按月向监管机构报送报告。因此，本站指南反映的是规则在实务中的适用方式，而不仅是条文本身。
最近一次法律审核： 。内容依据审核日有效的 MGA 监管框架（Gaming Act Cap. 583 及附属法规）。本页为一般性信息，不构成法律意见。
马耳他博彩牌照常见问题
马耳他能认可其他国家的博彩牌照吗？
能。依据《博彩授权条例》，MGA 可为其他欧盟/EEA 国家或其认为保障水平相当的国家颁发的授权出具认可通知（Recognition Notice），年费 €5,000，每年复核。详见 认可外国博彩牌照的司法辖区（英文）。
2026 年马耳他博彩牌照需要多少钱？
B2C 牌照申请费 €5,000，此后每年 €25,000（Type 1–3），另按收入按月缴纳合规缴款，赌场类年最低 €15,000、投注类 €25,000。Type 1 牌照首年参考合计 €45,000，未计减免，不含系统审计、办公室、人员及股本。
2026 年 10 月起马耳他博彩税率是多少？
自 2026 年 10 月 1 日起（LN 84 of 2026），对在马耳他提供的博彩服务征收的博彩税为 Type 1 赌场 15%、Type 2、3、4 为 10%，并非按全部 GGR 征收。此前税率为 5%。博彩税与合规缴款相互独立。
取得 MGA 牌照需要多长时间？
材料完整时申请审查约 4–6 个月。之后还要完成技术部署和系统审计（约 60 天），因此实际上线时间可能长于审查期。
MGA 牌照能让我在整个欧盟经营吗？
不能。欧盟没有博彩牌照通行证。每个受监管的欧盟市场（德国、意大利、西班牙、罗马尼亚、荷兰等）都要求本地牌照，准入条件须逐个市场核实。
需要多少股本？
Type 1 和 Type 2 为 €100,000，Type 3 和 Type 4 为 €40,000，多类别累计，上限 €240,000。公司须按规定保持正的净资产。
需要在马耳他配备人员吗？
需要。您需要一家马耳他公司和经核准的关键职能人员，MGA 要求真实的运营存在并有效履行相关职能。部分职能可外包给经核准的服务商，但外包不免除持牌人的法律责任。
选 MGA 还是库拉索？
库拉索通常更便宜、更快，对国际 GGR 不征收当地税；MGA 牌照则更容易通过部分不接受离岸持牌人的金融机构和合作伙伴的审查。许多集团同时持有两者。
资料来源
本页数字已于 2026年10月13日 对照下列监管机构及法规核实。费用、税率及禁止市场名单会变化，投入资金前请与我们确认。本页为英文页面的简体中文版本，中英文版本如有不一致，以英文版本为准。