简要回答
秘鲁外贸旅游部（MINCETUR）依据经第 31806 号法律（Ley 31806）修订的第 31557 号法律（Ley 31557），以及经第 005-2023-MINCETUR 号最高法令（Decreto Supremo 005-2023-MINCETUR）批准、自 2024 年 2 月 9 日起施行的条例，对远程博彩和体育投注实行授权管理。根据所从事的活动，需取得：
- 远程博彩平台经营授权；
- 远程体育投注平台经营授权；
- 技术平台及相关组件的认证与核准（homologación）；
- 适用范围内相关服务供应商的登记。
经营授权有效期为六年，可续期。依行业法律，月度税款为应税基数的 12%；由于从净收入中扣除 2% 的固定维护费用，按简化计算相当于净收入的 11.76%。自 2025 年 7 月 1 日起，相关投注金额还须缴纳 1% 的选择性消费税（ISC），纳税人和征收规则因运营商身份而异：由外国公司经营的平台，纳税人为玩家，由运营商代收并申报。
申请人还须提供财务担保，并满足背景审查、技术认证和反洗钱要求。外国公司无须在当地设立实体即可直接申请。对于材料完整的申请，法定事先审查期原则上为 30 个工作日；整个项目（含材料准备和技术核准）约需 4–5 个月。
重要提示：MINCETUR 授权仅涵盖在秘鲁获批的活动；仅凭该授权，不能在其他拉丁美洲国家经营。
秘鲁牌照概览
- 监管机构
- MINCETUR，通过赌场与老虎机总局（DGJCMT）实施监管；税款由国家税务海关监管局（SUNAT）征管；反洗钱报告视情况报送秘鲁金融情报局（UIF-Perú）
- 主要法律
- 第 31557 号法律（2022 年），经第 31806 号法律（2023 年）修订；条例经 DS 005-2023-MINCETUR 批准，自 2024 年 2 月 9 日起施行
- 授权与核准
- 平台经营授权（远程博彩和/或远程体育投注）是运营商从事受监管活动的权利；核准（homologación）针对平台的技术合规性以及相关组件或游戏形式的认证；供应商登记则是针对特定相关服务的独立程序
- 期限
- 授权有效期为六年，可续期。
- 审查期
- 对于须经事先审查的申请，MINCETUR 原则上最长有 30 个工作日作出决定。材料准备、平台核准、提供担保及上线手续可使整个项目延长至约 4–5 个月
- 市场
- 截至 2026 年 8 月的核查，MINCETUR 登记册显示 50 家公司共持有 96 项授权
- 域名
- .bet.pe、.bet、.com、.pe 或 .com.pe
秘鲁牌照适合您吗？
适合以下情形
- 您希望在相对早期进入一个正在增长的拉丁美洲受监管市场
- 您能够提供财务担保（2026 年约 PEN 330 万）并处理秘鲁税务合规
- 您提供相关服务，并符合适用登记程序的条件
以下情形应考虑其他司法辖区
- 您的财务模型无法承受税负（12% 博彩税加按投注额计征的 1% ISC）及合规成本
- 您希望用一项授权覆盖多个拉丁美洲市场：MINCETUR 授权不涵盖其他国家
秘鲁的授权、核准与登记
| 牌照 | 适用对象 | 说明 |
|---|---|---|
| 平台经营授权：远程博彩 | 在线赌场运营商 | 远程体育投注须另行取得授权 |
| 平台经营授权：远程体育投注 | 在线体育博彩运营商 | 远程博彩须另行取得授权 |
| 技术核准（合规证书，Certificado de Cumplimiento） | 每个技术平台及每种游戏形式 | 独立于经营授权：须经认可实验室认证并由 MINCETUR 核准 |
| 供应商登记 | 平台开发商、游戏供应商、支付处理商 | 自动批准程序，前提是满足适用要求 |
行政规费、担保及适用税项
| 项目 | 金额 | 缴纳时间 | 依据 |
|---|---|---|---|
| 平台经营授权（TUPA，《行政程序统一文本》） | PEN 273.10 | 递交时 | 缴款渠道：秘鲁国家银行（Banco de la Nación）；2026 年 TUPA 项目待确认 |
| 游戏形式核准（TUPA） | PEN 404.90 | 每种游戏形式 | 缴款渠道：秘鲁国家银行（Banco de la Nación）；2026 年 TUPA 项目待确认 |
担保并非不可退还的行政规费，与税款一并在下文单独列示。担保金额以提供担保时有效的法律为准：PEN 3,300,000 即按 2026 年 UIT 值计算的 600 UIT（如上一年度净收入的 3% 更高，则按后者）。部分可查阅的官方文本显示第 24.4 条规定为 200 UIT，而第 31806 号法律的修订规定为 600 UIT；请向 MINCETUR 确认合并后的文本。担保在获得授权后提供，并每年续期。
担保与税务
- 财务担保（非规费）
- 600 UIT（2026 年约 PEN 330 万）或上一年度净收入的 3%，以较高者为准；金额须对照法律合并文本核实；每年续期
- 远程博彩税
- 依第 31557 号法律，月度税款为应税基数的 12%：应税基数为月度净收入（投注额及其他相关款项，减去奖金和退款）再扣除 2% 的固定维护费用。示例：净收入 PEN 100,000 – 扣除额 PEN 2,000 = 应税基数 PEN 98,000；按 12% 计税 = PEN 11,760，相当于净收入的 11.76%（并非另一项法定税率）。
- 选择性消费税（ISC）
- 自 2025 年 7 月 1 日起，远程博彩和体育投注按每笔相关投注金额缴纳 1% 的 ISC（2025 年 1 月 20 日至 6 月 30 日为 0.3%）。由谁承担纳税义务以及如何征收，取决于运营商的身份：由外国公司经营的平台，由运营商依 SUNAT 规则代收玩家应缴的 ISC。ISC 已被诉至宪法法院，但目前仍须缴纳。
- 企业所得税
- 秘鲁企业所得税一般税率为 29.5%。是否适用于持牌运营商，取决于其税务居民身份、组织形式、收入性质以及非居民公司的相关规则。
法律框架
| 法规 | 作用 |
|---|---|
| Ley 31557（2022 年，第 31557 号法律） | 授权制度及 12% 博彩税 |
| Ley 31806（2023 年，第 31806 号法律） | 修订内容，包括担保规则 |
| Decreto Supremo 005-2023-MINCETUR（最高法令） | 实施条例；自 2024 年 2 月 9 日起施行 |
| Decreto Legislativo 1644（2024 年，第 1644 号立法令） | 将 ISC 扩展适用于远程博彩及投注 |
公司及法定代表要求
- 秘鲁公司、外国公司的分公司，或不设分公司而直接申请的外国公司
- 在秘鲁境外设立的公司无须设立当地公司即可直接申请，但须满足其所属类别在法定代表（在秘鲁有住所的代表人）、税务识别及文件方面的要求
- 技术平台、游戏及随机数发生器（RNG）视情况须经认可实验室认证
- 财务担保在获得授权后提供，并每年续期
- 建立反洗钱程序，并向秘鲁金融情报局（UIF-Perú）报告
公司形式、资本、当地代理、税务与时间：秘鲁公司设立。
如何取得 MINCETUR 授权
- 第 1–2 周
确定法律架构和经营活动
我们审查商业模式，在秘鲁公司、外国公司分公司或外国公司直接申请之间作出选择，并确定需要单独授权和核准的活动。
- 第 2–4 周
法定代表与税务登记
我们核查委任在秘鲁有住所的法定代表以及税务识别方面的要求，包括适用于申请人所属类别的纳税人登记号（RUC）登记。
- 第 3–8 周
准备申请材料
公司文件、财务报表、相关人员信息及技术文件。程序有要求的，外国文件须经领事认证或海牙认证（apostille）并翻译。
- 第 8 周
通过 MINCETUR 电子平台递交
申请连同证明文件及行政规费缴纳凭证，通过主管机关的电子平台递交。
- 第 8–14 周
审查与行政决定
MINCETUR 核查法律及行政要求。对于须经事先审查的程序，材料完整时，最长决定期原则上为 30 个工作日。
- 作出决定后
提供担保
在满足适用条件后，申请人按法律规定的形式和金额提供财务担保。
- 第 14–20 周
技术核准与上线准备
平台、游戏及相关技术组件须经合规检查、认证和核准；运营商在 SUNAT 完成登记，并准备面向秘鲁的域名。
- 持续
开始经营并保持合规
全部授权和核准程序完成后方可开始经营。此后，持牌人须履行税务、担保续期、使用已登记供应商、玩家保护、反洗钱及报告等义务。约 4–5 个月的总体时间取决于公司架构的复杂程度、文件的可获得性、技术认证以及 MINCETUR 的核查。
申请材料清单
公司文件
- 公司文件（视情况经海牙认证并翻译）
- 法定代表的授权委托书
- 申请人所属类别的税务识别（RUC）证明
财务文件
- 财务报表
- 担保文书
技术文件
- 实验室出具的平台、游戏及随机数发生器认证
- 域名信息
- 供应商清单
合规
- 反洗钱政策
- 玩家保护和负责任博彩措施、广告政策
获授权运营商的持续义务
税务
按月向 SUNAT 申报 12% 博彩税及 1% ISC（视运营商身份为代收或自身应缴）。
担保
每年按法律规定的金额续期。
供应商
与已就所提供服务履行登记义务的供应商合作。
反洗钱
视情况向 UIF-Perú 报告。
市场
仅凭 MINCETUR 授权，不能在其他国家经营。
秘鲁与其他拉丁美洲受监管市场比较
| 秘鲁 | 哥伦比亚 | 智利 | 库拉索 | |
|---|---|---|---|---|
| 年度牌照费用 | TUPA 规费（象征性金额） | 固定部分 811 SMMLV + 浮动经营权费 | 无牌照（数字仅见于法案） | B2C €47,450 · B2B €24,490 |
| GGR 税 | 应税基数的 12% + 按投注额计征的 1% ISC | 经营权费 15% / 最低 17% + GGR 16% 消费税 | 拟议行业税；境外平台须缴纳 SII 增值税（现行） | 国际 GGR 0% |
| 获牌时间 | 4–5 个月 | 4–6 个月 | 立法待定 | 2–5 个月 |
| 当地实质 | 秘鲁代表及 RUC | 在哥伦比亚注册的公司、Coljuegos 技术要求、.co 域名 | 智利公司（拟议） | 住所、董事总经理、办公室、MLRO、关键人员 |
| 性质 | 全国性授权（自 2024 年起为受监管市场） | 全国性特许经营（自 2016 年起受监管） | 法案在参议院审议中，制度尚未通过 | 离岸（荷兰王国组成国） |
各对比司法辖区的状态不同：秘鲁和哥伦比亚是已运行的受监管市场；智利的法案仍在国会审议中（尚未发放牌照）；库拉索则是面向国际的牌照制度。库拉索的 €47,450 B2C 数字为 CGA 收费表中的年费合计（€24,490 + €22,960）。“状态”一行显示各制度的性质。
全部司法辖区对比及筛选：博彩牌照司法辖区比较。我们如何推进申请：博彩咨询服务。
撰写及审核： Alex Szilaghi
Szilaghi Consulting 创始人，自 2004 年起为博彩企业办理牌照及架构业务，覆盖欧盟、英国、加拿大及离岸司法辖区。公司以罗马尼亚为基地，直接办理 ONJN Class 1 与 Class 2 申请，并担任外国 ONJN 持牌人在罗马尼亚的代表及当地董事、按月向监管机构报送报告。因此，本站指南反映的是规则在实务中的适用方式，而不仅是条文本身。
最近一次法律审核： 。内容依据审核日有效的 MINCETUR 监管框架。本页为一般性信息，不构成法律意见。
秘鲁博彩牌照常见问题
秘鲁在线博彩牌照需要多少钱？
MINCETUR 的行政规费不高（平台授权约 PEN 273，每种核准的游戏形式约 PEN 405，须对照 2026 年 TUPA 确认）。主要的资金承诺是担保：600 UIT（2026 年约 PEN 330 万）或上一年度净收入的 3%，以较高者为准，且担保并非不可退还的规费。此外还有按应税基数计征的 12% 月度税款，以及按投注额计征的 1% ISC；对外国运营商而言，ISC 在法律上由玩家承担，由运营商代收。
外国公司能在秘鲁取得牌照吗？
能。在秘鲁境外设立的公司无须设立当地公司即可直接申请，前提是满足法定代表、税务识别及文件方面的要求。也可以通过秘鲁公司或分公司申请。
需要多长时间？
对于须经事先审查的完整申请，MINCETUR 原则上最长有 30 个工作日进行审查。加上材料准备、平台核准和提供担保，整体约需 4–5 个月。
秘鲁的博彩税是多少？
按月度净收入扣除 2% 固定维护费用后的应税基数征收 12%，按简化计算相当于净收入的 11.76%；另按相关投注额征收 1% 的 ISC，纳税人规则取决于运营商身份。企业所得税一般税率为 29.5%，是否适用取决于税务居民身份和收入性质。
资料来源
本页数字已于 2026年10月13日 对照下列监管机构及法规核实。费用、税率及禁止市场名单会变化，投入资金前请与我们确认。本页为英文页面的简体中文版本，中英文版本如有不一致，以英文版本为准。